Постановление от 14.04.2015 г № 215-ПА
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.04.2013 N 199-па
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства _______________________________ "___" __________ 20__ г.".
4.Правила предоставления из областного бюджета субсидий в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 11 марта 2013 г. N 199-па
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ В ВИДЕ
ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - гранты).
1.2. Предоставление грантов из областного бюджета осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области за счет средств областного бюджета и средств областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в областном бюджете по соответствующему разделу, подразделу бюджетной классификации расходов бюджета на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
Объем грантов устанавливается исходя из утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уровня софинансирования расходов на соответствующий финансовый год.
В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, не обеспечен на условиях софинансирования в полном объеме бюджетными ассигнованиями за счет средств областного бюджета, предоставление субсидий осуществляется в доле обеспеченности софинансирования за счет средств областного бюджета.
1.3. Гранты выделяются для софинансирования затрат главы крестьянского (фермерского) хозяйства, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в целях создания и развития на территории сельских поселений Курской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
1.4. Максимальный размер гранта в расчете на 1 крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 2,0 млн. рублей и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
1.5. Размер гранта, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется комиссией по отбору претендентов на получение из областного бюджета субсидий в виде грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, субсидий в виде единовременной помощи для бытового обустройства начинающим фермерам и субсидий в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Комиссия) с учетом установленного уровня софинансирования расходов за счет средств областного бюджета и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, собственных средств фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 1.3 настоящих Правил, и не может быть выше максимального размера гранта, указанного в пункте 1.4 настоящих Правил.
II. Условия участия в конкурсе по отбору
семейных животноводческих ферм
2.1. Для участия в конкурсе по отбору семейных животноводческих ферм крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - хозяйство) должно одновременно соответствовать требованиям, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 198 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165".
III.Проведение конкурса по отбору семейных животноводческих ферм
3.1.Отбор семейных животноводческих ферм осуществляется Комиссией на конкурсной основе.
3.2.Организацию проведения конкурса по отбору семейных животноводческих ферм, извещение о порядке и условиях конкурса осуществляет комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее - Комитет).
3.3.Комитет не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок и документов размещает в разделе "Документы" официального сайта комитета агропромышленного комплекса Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: apk.rkursk.ru (далее - официальный сайт) извещение о проведении конкурса по отбору семейных животноводческих ферм.
Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
дата и время начала и окончания приема заявок и документов;
адрес организатора конкурса для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;
график (режим) работы организатора конкурса;
номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;
состав Комиссии;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;
требования, предъявляемые к заявителям;
перечень документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе, а также форму заявки и бизнес-плана.
3.4.Представление заявки.
3.4.1.Для участия в конкурсе глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявитель) подает в Комитет заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам с приложением следующих документов:
а) копии свидетельств о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе или копии свидетельств о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве юридического лица и о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки;
в) копия соглашения, заключенного членами хозяйства о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;
г) копии документов, подтверждающих родство членов хозяйства;
д) отчеты по формам N 1-КФХ (информация о производственной деятельности) и N 2-КФХ (информация о наличии ресурсов), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за последний отчетный год;
е) статистические данные о деятельности хозяйства по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения об урожае сельскохозяйственных культур" с отметкой территориального органа государственной статистики по Курской области (при наличии);
ж) форма федерального статистического наблюдения N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" с отметкой территориального органа государственной статистики по Курской области (при наличии);
з) копии договоров купли-продажи кормов либо копии иных документов, подтверждающих обеспеченность хозяйства кормовой базой;
и) разрешение на строительство, проектно-сметная документация в случае нового строительства объекта (при его наличии);
к) документы, подтверждающие наличие не менее 40%% средств, в т.ч. непосредственно за счет собственных средств не менее 10%%, от расходов, предусмотренных бизнес-планом, на день подачи заявки (копия кредитного договора, заверенная кредитной организацией, копия сберегательной книжки или выписка с расчетного счета, заверенная кредитной организацией);
л) бизнес-план (в состав бизнес-плана включается план расходов) (далее - План);
м) копии заключенных договоров о переработке сельскохозяйственной продукции - в случае если хозяйство планирует осуществить поставку производимой на семейной животноводческой ферме сельскохозяйственной продукции хозяйствующим субъектам;
н) копии правоустанавливающих документов на земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенных заявителем конкурсного отбора (при наличии);
о) справки, составленной заявителем в произвольной форме, о том, что глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
В случае, если документы, указанные в подпунктах "а", "б" и "н" (в части документов, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) настоящего подпункта, заявитель не предоставляет самостоятельно, то данные документы запрашиваются Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия.
3.4.2.Заявитель вправе представить рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, характеризующее деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, которое, по мнению заявителя, может повлиять на решение Комиссии.
3.4.3.Подлинность и достоверность представленных заявителем копий документов подтверждаются подписью заявителя и сопровождается подписью "Копия верна" и оттиском печати заявителя.
Оригиналы документов предъявляются для проверки соответствия копиям документов.
3.4.4.Прием заявок и документов осуществляется в течение 30 календарных дней с даты начала приема заявок и документов. По истечении указанного срока заявки и документы приему не подлежат.
3.4.5.Заявка и документы, указанные в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 настоящих Правил, представляются работнику Комитета, назначенному приказом Комитета (далее - уполномоченный работник Комитета).
Все листы представляемых документов и заявки должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью заявителя и оттиском печати заявителя. Представляемые заявителем заявка и документы представляются с описью в двух экземплярах. Реквизиты всех документов, представляемых заявителем, количество листов в них вносятся в опись.
Уполномоченный работник Комитета, принявший документы, проставляет на описи отметку, подтверждающую прием заявки и документов, с указанием фамилии, имени, отчества, наименования должности уполномоченного работника Комитета, даты, времени приема и номера заявки. Первый экземпляр описи остается у заявителя, второй экземпляр описи приобщается к пакету документов.
3.4.6.Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником Комитета, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок. Регистрация заявок и документов осуществляется в момент их представления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.
3.4.7.Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет заявитель.
3.4.8.Подать заявку и документы для участия в конкурсе заявитель имеет право самостоятельно или через законного представителя (доверенного лица).
При подаче заявления через законного представителя или доверенное лицо в заявлении дополнительно указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства законного представителя (доверенного лица). К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), и копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица).
3.4.9.Уполномоченный работник Комитета в течение 7 рабочих дней с даты окончания подачи заявок и документов:
запрашивает в комитете по экономике и развитию Курской области в рамках межведомственного взаимодействия сведения о том, что фермерское хозяйство не находится в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства), прекращения деятельности, отсутствия ареста на имущество;
запрашивает в УФНС России по Курской области в рамках межведомственного взаимодействия сведения об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам;
запрашивает в комитете потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области сведения о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
запрашивает в комитете по труду и занятости населения Курской области сведения о неполучении заявителем средств финансовой поддержки и выплат на содействие самозанятости безработных граждан в рамках Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
рассматривает поступившие документы на предмет соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, и наличия документов, указанных в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 настоящих Правил;
по результатам рассмотрения включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, и направляет письменное уведомление заявителю о включении его в перечень заявок или направляет уведомление об отказе во включении заявки в перечень заявок с указанием причины.
Перечень заявок формируется в порядке даты и времени регистрации заявки в журнале регистрации заявок. В перечне заявок указываются наименование заявителя, адрес его регистрации, наименование Плана, дата, время и место рассмотрения заявки и документов Комиссией.
3.4.10.Основаниями для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, являются:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил;
несоответствие заявки содержанию или форме, установленной согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
непредставление в полном объеме или несоответствие документов, указанных в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 настоящих Правил, за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "б" и "н" (в части документов, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) настоящего подпункта, которые запрашиваются Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия.
3.4.11.Мотивированный отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, в течение 7 рабочих дней после установленной даты окончания приема заявок и документов направляется заявителю по почте либо вручается ему лично.
Отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, может быть обжалован в судебном порядке.
3.4.12.Перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, в течение 7 рабочих дней после окончания срока приема заявок размещается на официальном сайте Комитета и в этот же срок с представленными материалами передается в Комиссию.
3.5.Рассмотрение заявки Комиссией.
3.5.1.Конкурс проводится не позднее 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок и документов.
В случае если конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурса считается дата последнего заседания Комиссии.
3.5.2.Решение о победителях конкурса Комиссия принимает по результатам рассмотрения заявок и документов, представленных заявителями, а также защиты Плана (очного собеседования) лично заявителями либо их уполномоченными представителями на заседании Комиссии.
3.5.3.Комиссия отклоняет заявку заявителя в случае неявки заявителя либо его уполномоченного представителя на защиту Плана в установленное время.
3.5.4.Оценка заявителя осуществляется на основании критериев оценки согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. Каждый член Комиссии присваивает значение для каждого критерия с учетом его максимального значения.
3.5.5.Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов, которое определяется путем расчета среднего арифметического значения оценок членов Комиссии по каждому показателю критерия и сложения всех полученных средних арифметических значений.
Количество победителей конкурса определяется Комиссией исходя из лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных на цели, указанные в пунктах 1.1 и 1.2 настоящих Правил.
3.5.6.В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителей победитель определяется Комиссией путем голосования в порядке, установленном Положением о Комиссии.
3.5.7.Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии или его заместителем и в течение 3 рабочих дней с даты проведения конкурса направляется в Комитет.
В протоколе Комиссии, помимо информации о победителях, отражается информация о размерах предоставляемых им грантов.
3.5.8.Изменения, вносимые в план расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежат согласованию Комиссией в срок не более 30 календарных дней со дня поступления заявления о согласовании изменений в план расходов.
3.5.9.Комитет в течение 2 рабочих дней с даты поступления протокола Комиссии формирует список победителей конкурса, утверждает его приказом и размещает на официальном сайте Комитета.
IV.Предоставление гранта на развитие семейной животноводческой фермы
4.1.В течение 7 рабочих дней со дня утверждения списка победителей конкурса приказом Комитета Комитет заключает с ними соглашение о предоставлении гранта по форме, утвержденной Комитетом (далее - получатель гранта).
Обязательным условием предоставления гранта, включаемым в соглашение о предоставлении гранта, является согласие получателя гранта на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.
4.2.Для перечисления средств на расчетные счета получателей грантов, открытые ими в кредитных организациях, Комитет в течение 5 рабочих дней после заключения соглашения представляет:
а) в комитет финансов Курской области протокол Комиссии, приказ Комитета, утверждающий список победителей конкурса, и платежное поручение по каждому получателю гранта;
б) в Управление Федерального казначейства по Курской области по каждому получателю гранта заявку на кассовый расход по форме, установленной приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов".
4.3.Комитет финансов Курской области проверяет правильность оформления представленных документов и в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования принимает документы к оплате в порядке, установленном приказом комитета финансов Курской области от 30.12.2011 N 117н "О порядке санкционирования денежных обязательств получателей средств областного бюджета".
4.4.Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению в соответствии с заключенным соглашением.
4.5.Получатель гранта представляет в Комитет отчетность по форме и в сроки, установленные заключенным соглашением, и несет ответственность за ее достоверность.
4.6.Контроль (в том числе обязательная проверка) за соблюдением получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется Комитетом, а также органами государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.
При установлении Комитетом или органами, осуществляющими государственный финансовый контроль, нарушения условий, установленных при предоставлении грантов, Комитет направляет получателю гранта в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня установления нарушений, требование о необходимости возврата гранта на его лицевой счет в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.
В случае неперечисления гранта он подлежат взысканию в порядке, установленным действующим законодательством.
4.7.Не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату в текущем финансовом году в областной бюджет в порядке, установленном комитетом финансов Курской области, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта.".
5.Приложения NN 1 - 2 к Правилам предоставления из областного бюджета субсидий в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденным указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
Приложения
2015-04-14 Приложение к Постановлению от 14 апреля 2015 года № 215-ПА