Решение от 25.11.2014 г № 98-5-РС

О бюджете города Курска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Курске, утвержденным решением Курского городского Собрания от 21 ноября 2006 года N 273-3-РС, Уставом города Курска Курское городское Собрание решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Курска на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5674971,450 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3075577,450 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 5578871,450 тыс. рублей;
объем превышения доходов над расходами в сумме 96100 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Курска на плановый период 2016 и 2017 годов:
на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5762479,829 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3119018,829 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 5425479,829 тыс. рублей, в том числе объем условно утвержденных расходов в сумме 57662 тыс. рублей;
объем превышения доходов над расходами в сумме 337000 тыс. рублей;
на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5584995,518 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 2856917,518 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 5456995,518 тыс. рублей, в том числе объем условно утвержденных расходов в сумме 142785,5 тыс. рублей;
объем превышения доходов над расходами в сумме 128000 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Курска согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Курска согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Установить, что доходы бюджета города Курска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов формируются за счет:
а) доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, неналоговых доходов по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска;
б) поступлений по нормативу 100 процентов:
- сумм задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:
земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемому на территориях городских округов;
налогу на рекламу, мобилизуемому на территориях городских округов;
целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов;
прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов;
- прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;
- доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;
- прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов;
- платежей, взимаемых органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;
- доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
- доходов от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
- невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов;
- прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов.
6.Установить, что муниципальными унитарными предприятиями перечисляется в бюджет города Курска часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30 процентов.
7.Установить лимит выпадающих доходов бюджета города Курска в связи с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование, а также установлением льгот по арендной плате за помещения муниципального нежилого фонда на 2015 год - 32000 тыс. рублей, на 2016 год - 35000 тыс. рублей и на 2017 год - 38000 тыс. рублей.
8.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2015 году, согласно приложению N 3 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 4.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2015 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов согласно приложению N 5 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 6.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Курска на 2015 год согласно приложению N 7 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2015 год согласно приложению N 9 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
12.Установить предельный объем муниципального долга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 2500000 тыс. рублей ежегодно.
13.Установить верхний предел муниципального долга города Курска:
на 1 января 2016 года в сумме 1255000 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
на 1 января 2017 года в сумме 918000 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
на 1 января 2018 года в сумме 790000 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.
14.Установить размер резервного фонда Администрации города Курска:
на 2015 год в сумме 787,1 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 787,1 тыс. рублей;
на 2017 год в сумме 787,1 тыс. рублей.
15.Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга:
на 2015 год в сумме 106962,5 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 120597 тыс. рублей;
на 2017 год в сумме 133616,4 тыс. рублей.
16.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Курска на 2015 год согласно приложению N 11 к настоящему решению и программу муниципальных внутренних заимствований города Курска на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
17.Утвердить программу муниципальных гарантий города Курска на 2015 год согласно приложению N 13 к настоящему решению и программу муниципальных гарантий города Курска на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
18.Установить источники финансирования дефицита бюджета города Курска на 2015 год согласно приложению N 15 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 16 к настоящему решению.
19.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Курска на 2015 год в сумме 242031,7 тыс. рублей; на 2016 год - в сумме 79887,1 тыс. рублей; на 2017 год - в сумме 62887,1 тыс. рублей и распределение средств дорожного фонда на финансирование расходов по обеспечению дорожной деятельности по направлениям расходов и главным распорядителям бюджетных средств города Курска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 17 к настоящему решению.
20.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2015 год в сумме 953534,779 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 994414,723 тыс. рублей;
на 2017 год в сумме 1004032,074 тыс. рублей.
21.В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставить право комитету финансов города Курска вносить следующие изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Курска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Курска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Курска, в пределах объема бюджетных ассигнований:
в связи с поступлением уведомлений от главных распорядителей средств областного бюджета на увеличение объема межбюджетных трансфертов в виде субсидий, субвенций и других целевых средств;
в связи с безвозмездными поступлениями из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в случае принятия Администрацией города Курска решения о реорганизации, ликвидации, создании учреждения и изменении типа муниципальных учреждений;
в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Курска, а также изменения приказа Министерства финансов Российской Федерации о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
в случае исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Курска в пределах общего объема средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, для выполнения расходных обязательств на софинансирование, по которым выделяются средства в виде субсидии (за исключением субсидий на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности);
в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;
при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов в связи с необходимостью выполнения расходных обязательств, по которым выделяются для софинансирования средства в виде субсидии (за исключением субсидий на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности);
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между муниципальными программами, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов по обращению главных распорядителей бюджетных средств;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Данный пункт не распространяется в отношении бюджетных ассигнований, направленных на:
грантовую поддержку проектов создания и распространения инноваций моделей образовательных учреждений - 1500 тыс. рублей;
разработку проекта физкультурно-оздоровительного комплекса в Северо-Западном микрорайоне города Курска - 1000 тыс. рублей;
продолжение работ по строительству гидромеханизированным способом пляжа по ул. Гуторовская - 8000 тыс. рублей;
социальную поддержку нарко- и алкоголезависимых - 4000 тыс. рублей;
проектирование межшкольного спортивного стадиона - на 1000 тыс. рублей;
детские игровые спортивные площадки - 5000 тыс. рублей;
строительство крыши ледового катка на территории парка культуры и отдыха по ул. Союзная - Куйбышева - 10000 тыс. рублей;
проектирование и строительство сквера в Северо-Западном микрорайоне - 5000 тыс. рублей;
на начало строительства набережной - 5000 тыс. рублей;
проектирование пешеходного перехода по ул. Энгельса (ост. "Соловьиная роща") - 1000 тыс. рублей.
22.Установить, что главные распорядители бюджетных средств города Курска по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации выступают в судах от имени казны муниципального образования "Город Курск" и несут ответственность:
по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Курска или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления города Курска, не соответствующих закону или иному правовому акту, о взыскании расходов по возмещению неосновательно приобретенных денежных средств;
по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному им получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Оплата по исполнительным листам о взыскании за счет средств казны муниципального образования "Город Курск", направленным для исполнения в финансовый орган, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств города Курска.
23.Установить, что правовые акты Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска и Курского городского Собрания, влекущие дополнительные расходы в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов за счет средств бюджета города Курска, а также сокращающие доходную базу, реализуются и принимаются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Правовые акты Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска и Курского городского Собрания, принятые в 2015 году, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Курска, не подлежат исполнению в 2015 году.
24.Предоставить Администрации города Курска право утверждать перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов правовым актом Администрации города Курска по каждому объекту отдельной строкой (без софинансируемых объектов).
25.Администрации города Курска в соответствии с требованием статьи 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принять правовой акт, определяющий подведомственность получателей средств бюджета города Курска по главным распорядителям.
26.Администрации города Курска предоставлять Курскому городскому Собранию и Контрольно-счетной палате города Курска ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета города за 2015 год по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме месячной отчетности не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным.
27.Разрешить Администрации города Курска в 2015 году в случае несвоевременного поступления или поступления не в полном объеме финансовой помощи из областного бюджета в виде субвенций и субсидий на расходы, связанные с социальными выплатами, в том числе на оплату труда, предусматривать средства бюджета города Курска на эти цели в пределах ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств, с последующим восстановлением за счет средств областного бюджета.
28.Установить, что в 2015 году за счет средств бюджета города Курска предоставляются субсидии:
а) транспортным организациям:
на возмещение разницы в тарифах на проезд в городском пассажирском транспорте;
б) на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) на возмещение затрат работодателя, связанных с выполнением мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, в части расходов на заработную плату участников программы и начислений на нее;
г) на субсидирование некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений):
- организациям, обеспечивающим предоставление услуг в сфере образования;
- общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
д) на возмещение расходов организациям на эвакуацию поврежденных или неисправных транспортных средств в результате ДТП на специализированные стоянки.
Администрация города Курска определяет критерии отбора производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Производители товаров, работ, услуг для получения субсидий представляют документы главным распорядителям средств бюджета города Курска, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий, в порядке, установленном Администрацией города Курска.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с требованиями статей 5 и 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава города Курска
О.М.ГЕРМАНОВА
г. Курск
25 ноября 2014 г.