Постановление от 30.10.2014 г № 684-ПА
О подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 474-р, Законом Курской области от 5 июля 1997 г. N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Курской области от 16.05.2006 N 232 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области", постановлением Администрации Курской области от 17.05.2011 N 190-па "О реализации Соглашения между МЧС России и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий", в целях организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления по вопросам планирования и реализации совместных мероприятий в сфере ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий Администрация Курской области постановляет:
1.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Курской области организовать функционирование подвижного пункта управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курской области.
2.Утвердить согласованные с Главным управлением МЧС России по Курской области прилагаемые:
Положение о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курской области;
состав подвижного пункта управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера обеспечить выделение специалистов на подвижный пункт управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курской области в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области, председателя комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области В.Н. Зубкова.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДВИЖНОМ ПУНКТЕ УПРАВЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ ПО
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И
РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Положение о подвижном пункте управления руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - ППУ) на территории Курской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 г. N 474-р, Законом Курской области от 5 июля 1997 года N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Курской области от 16.05.2006 N 232 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области", постановлением Администрации Курской области от 17.05.2011 N 190-па "О реализации Соглашения между МЧС России и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий" в целях организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций по вопросам планирования и реализации совместных мероприятий в сфере ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и их последствий и определяет цели и порядок выполнения мероприятий по приведению в готовность к применению по предназначению в мирное время.
1.2.ППУ - это специально оборудованные и оснащенные техническими средствами связи, оповещения и автоматизации транспортные средства и другие элементы (палатки, пневмокаркасные модули и т.п.), развертываемые в районе чрезвычайной ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивающие функционирование оперативного штаба (далее - ОШ) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области (далее - КЧС и ОПБ).
1.3.ППУ создается на базе Главного управления МЧС России по Курской области, его подчиненных подразделений и областных государственных учреждений.
1.4.В соответствии с действующим законодательством руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера определяется Губернатором Курской области.
II.Основные задачи ппу
2.1.ППУ предназначен для обеспечения круглосуточной и автономной работы ОШ КЧС и ОПБ в районе чрезвычайной ситуации (в полевых условиях) по выполнению следующих задач:
обеспечение оперативного, устойчивого и непрерывного управления силами и средствами территориальной подсистемы Курской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), привлекаемыми к ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера на территории Курской области;
обеспечение своевременной и устойчивой связи с вышестоящими органами управления, подчиненными силами (подразделениями), а также со стационарными и подвижными пунктами управления ТП РСЧС;
обеспечение мониторинга и прогнозирования развития чрезвычайной ситуации, оценка возможной обстановки, обеспечение оперативного планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе крупных пожаров;
размещение должностных лиц ОШ КЧС и ОПБ, обеспечение выполнения ими своих функциональных обязанностей;
создание условий для работы и отдыха должностных лиц оперативной группы и технического персонала (в автономном режиме).
2.2.На ППУ возможно выполнение задач оперативными группами или представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее - ТО ФОИВ), органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций при осуществлении управления силами и средствами непосредственно в районе чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера на территории Курской области.
III.Состав ппу
3.1.ППУ состоит из трех основных функциональных подсистем и дополнительных элементов.
3.2.Функциональные подсистемы ППУ:
оперативно-штабная, включающая в свой состав комплекс оперативного управления и комплекс экстренного реагирования;
информационно-телекоммуникационная, включающая в свой состав комплекс средств связи, комплекс средств автоматизации, средства отображения информации;
вспомогательного обеспечения, включающая в свой состав комплекс жизнеобеспечения и комплекс электроснабжения.
3.3.Дополнительные элементы ППУ:
помещение дежурного;
мобильная вертолетная площадка;
пост радиационного и химического контроля;
выездной пресс-центр;
пункт психологического обеспечения и медпункт.
3.4.Привлечение для работы на ППУ специалистов ТО ФОИВ, исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций осуществляется по решению КЧС и ОПБ в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации.
3.5.По решению КЧС и ОПБ в состав ППУ могут включаться технические средства и оборудование органов исполнительной власти Курской области (автомобили, пневмокаркасные модули с оборудованием, имуществом, средствами связи и передачи данных), а также пункты управления ТО ФОИВ (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию), организаций (по согласованию).
IV.Состояние ппу при различных режимах функционирования тп рсчс
4.1.При функционировании ТП РСЧС в режиме "Повседневная деятельность" (при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации) выполняются мероприятия по поддержанию ППУ в постоянной готовности к выполнению возложенных на него задач.
4.2.При переводе ТП РСЧС в режим функционирования "Повышенная готовность" (при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера) выполняются мероприятия по повышению готовности ППУ к выходу в район чрезвычайной ситуации, развертыванию и обеспечению работы ОШ КЧС и ОПБ.
При нарастании угрозы возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера решением Губернатора Курской области либо председателя КЧС и ОПБ ППУ может заблаговременно выводиться в район возможной чрезвычайной ситуации для обеспечения мониторинга обстановки.
4.3.При переводе ТП РСЧС в режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" (при непосредственной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера) по решению Губернатора Курской области либо председателя КЧС и ОПБ ППУ приводится в готовность к применению по предназначению, выводится в район чрезвычайной ситуации и развертывается для обеспечения работы ОШ КЧС и ОПБ.
V.Порядок функционирования ппу
5.1.ППУ развертывается за счет штатной численности Главного управления МЧС России по Курской области (далее - Главное управление), ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области", ФГБУ "ОТС ФПС по Курской области", ФПСУ "1-й ОФПС по Курской области", ФГБУ "СЭУ ФПС ИПЛ по Курской области", ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области", ОКУ "ППС Курской области" при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, а также в ходе проведения учений и тренировок.
5.2.Порядок развертывания и организации работы ППУ устанавливается решением Губернатора Курской области либо председателя КЧС и ОПБ.
5.3.Время готовности ППУ к выдвижению в район чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера не должно превышать:
в рабочее время - один час;
в нерабочее время - два часа.
Зимой время приведения в готовность увеличивается на 1 час.
Убытие ППУ осуществляется из пункта постоянной дислокации по адресу: г. Курск, ул. Соловьиная, 45 "б".
5.4.Оповещение членов ОШ КЧС и ОПБ осуществляется силами оперативной дежурной смены ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" в установленном порядке.
5.5.Сбор и убытие личного состава ОШ КЧС и ОПБ в район чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера осуществляется по решению председателя КЧС и ОПБ.
5.6.Работа на ППУ организуется посменно с целью непрерывного управления, взаимодействия и координации действий, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера сил и средств, организации непрерывного сбора, обобщения и анализа данных обстановки, выработки предложений в решение руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, выполнения оперативных расчетов, доведения поставленных задач и контроля за их исполнением.
5.7.Решение на возвращение ППУ в пункт постоянной дислокации принимает руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера после ликвидации последствий чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера и доклада Губернатору Курской области.
VI.Приведение ппу в готовность к применению по предназначению в Мирное время
В соответствии с действующим законодательством режим функционирования "Повышенная готовность" или режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" для ТП РСЧС вводится решением Губернатора Курской области на основании данных оценки обстановки в зоне возможной чрезвычайной ситуации для принятия оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера.
Право на приведение ППУ в готовность к применению по предназначению (выход в район чрезвычайной ситуации) предоставляется руководителю работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Приведение ППУ в готовность к применению по предназначению в мирное время осуществляется через оперативную дежурную смену ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" в установленном порядке.
Оповещение организаций, комплектующих ППУ, о приведении ППУ в готовность к применению по предназначению (выход в район чрезвычайной ситуации) осуществляется оперативной дежурной сменой ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" в установленном порядке.
СОСТАВ
ПОДВИЖНОГО ПУНКТА УПРАВЛЕНИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ РАБОТ
ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
| N п/п | Наименование элементов подвижного пункта управления | Марка элементов подвижного пункта управления | Государственный регистрационный номер | Предназначение | Примечание |
| 1. ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" (по согласованию) | |||||
| 1.1. | Автомобиль на базе повышенной проходимости | КАМАЗ-642300 | К 029 ХА 46 rus | Для обеспечения деятельности дежурного расчета ППУ | |
| 1.2. | Автомобиль на базе повышенной проходимости | ГАЗ-66 (Р-142) | М 180 КТ 46 rus | Для обеспечения устойчивой связью ППУ | |
| Прицеп - передвижная электростанция ЭД-30 | Для обеспечения электроэнергией элементов ППУ | ||||
| 1.3. | Автомобиль жизнеобеспечения на базе повышенной проходимости | Урал 4320 | Е 157 РМ 46 rus | Для доставки материальных средств ППУ | |
| прицеп 782Б | АР 0449 46 rus | ||||
| 1.4. | прицеп 8326 | АР 0450 46 rus | Для обеспечения отдыха личного состава 1111 У | ||
| 1.5. | прицеп 8326 | АР 0452 46 rus | Для приготовления и приема пищи личным составом на ППУ | ||
| 1.6. | Модуль пневмокаркасный или палатка | ПКМ | - | Для работы ОШ КЧС и ОПБ Администрации Курской области, а также для проведения служебных и селекторных совещаний, в том числе в режиме ВКС | |
| 1.7. | Модуль пневмокаркасный или палатка | ПКМ | - | Для обеспечения деятельности дежурного расчета ППУ | |
| 1.8. | Модуль пневмокаркасный или палатка | ПКМ | - | Для обеспечения работы передвижного пресс-центра | |
| 1.9. | Модуль пневмокаркасный или палатка | ПКМ | - | Для обеспечения работы медицинской и психологической службы | |
| 1.10. | Модуль пневмокаркасный или палатка | ПКМ (переходной) | - | Для осуществления дежурства, охраны правопорядка и несения комендантской службы на ППУ | |
| 1.11. | Палатка | М-30 | - | Пункт помывки личного состава ППУ | |
| 1.12. | Палатка | М-30 | - | Пункт хранения материальных средств ППУ | |
| 1.13. | Автомобиль жизнеобеспечения на базе повышенной проходимости | ЗИЛ-131 | Н 269 ЕТ 46 rus | Для обеспечения отдыха личного состава на ППУ | |
| 1.14. | Автомобиль жизнеобеспечения на базе повышенной проходимости | ЗИЛ-131 | Н 267 ЕТ 46 rus | Для приготовления и приема пищи личным составом на ППУ | |
| 2. ФГБУ "ОТС ФПС по Курской области" (по согласованию) | |||||
| 2.1. | Автомобиль жизнеобеспечения на базе повышенной проходимости | КАМАЗ-5329 | М 537 ВС 46 rus | Для доставки материальных средств ППУ | |
| 2.2. | Автомобиль жизнеобеспечения | ПАЗ 32053 | М 799 ВС 46 rus | Для доставки личного состава ППУ | |
| 3. ФГБУ "СЭУ ФПС ИПЛ по Курской области" (по согласованию) | |||||
| 3.1. | Автомобиль (специальный) | Газ 29620 "Газель" | К 910 ОУ 46 rus | Испытательно-пожарная лаборатория | |
| 4. ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" | |||||
| 4.1. | Комплекс экстренного реагирования | УАЗ 3163-347 "ПАТРИОТ" | М 664 УР 46 rus | Для проведения разведки и передачи информации на ППУ и ОДС ЦУКС с места ЧС | |
| 4.2. | Химико-радиометрическая лаборатория | Пежо "Боксер" | М 349 АТ 46 rus | Для обеспечения деятельности дежурного расчета подгруппы на ППУ | |
| 5. ОКУ "ППС Курской области" | |||||
| 5.1. | Автомобиль оперативного управления на базе автомобиля повышенной проходимости | ЗИЛ-131 (фургон) | Е144РХ 46 rus | Организация работы и отдыха руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуации межмуниципального и регионального характера на ППУ |