Постановление от 22.10.2014 г № 666-ПА
Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта
В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", государственной программой Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 17.10.2013 N 742-па, Администрация Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта.
И.о. Губернатора
Курской области
А.С.ЗУБАРЕВ
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА
1.Настоящий Порядок определяет механизм и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области (далее - малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане).
2.Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации малоимущих граждан.
3.В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи":
социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
4.Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина.
5.Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной денежной выплаты.
6.Единовременная денежная выплата, полученная малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами, заключившими социальный контракт, используется на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается единовременно.
7.Размер единовременной денежной выплаты малоимущему гражданину составляет 30000 рублей.
8.Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по представленному в электронной либо письменной форме в комплексные центры социального обслуживания населения по месту жительства или по месту пребывания (далее - центры социального обслуживания населения) либо через многофункциональный центр заявлению гражданина (далее - заявитель) от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя.
К заявлению прилагаются:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) копия удостоверения установленного образца о праве на льготы, если в семье имеются льготополучатели;
в) копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности, в случае, если в семье имеются инвалиды;
г) справка с места жительства (пребывания) о составе семьи;
д) справка (документ) о заработной плате, других доходах заявителя (членов его семьи) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
е) копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю (его семье) на праве собственности;
ж) справка о размере пенсии, если в семье имеются пенсионеры. Копии вышеуказанных документов представляются с предъявлением оригиналов для сверки. После сверки копии заверяются центром социального обслуживания населения, оригиналы документов возвращаются заявителю.
Документы могут быть представлены в копиях, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, подлинники документов в данном случае не представляются.
В случае если документы, указанные в подпунктах "г", "ж" настоящего пункта, заявитель не представляет самостоятельно, то данные документы запрашиваются центром социального обслуживания населения в рамках межведомственного взаимодействия.
Сведения о правоустанавливающих документах на объекты недвижимого имущества (подпункт "е" настоящего пункта), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваются центром социального обслуживания населения в порядке межведомственного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их сам.
Заявление вместе с поданными документами регистрируется центром социального обслуживания населения в день его поступления в журнале регистрации.
9.Решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе) принимается центром социального обслуживания населения в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
10.В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности центр социального обслуживания населения отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.
Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в комитет социального обеспечения Курской области и (или) в суд.
11.Уведомление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта или об отказе в ее назначении направляется в письменной форме заявителю центром социального обслуживания населения не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.
При наличии информации о недостоверности представленных документов о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) центр социального обслуживания населения осуществляет дополнительную их проверку. В таком случае в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, дается предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. Окончательный ответ направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
12.Центр социального обслуживания населения в течение 2 рабочих дней после получения заявителем уведомления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта разрабатывает с участием заявителя проект программы социальной адаптации и готовит проект социального контракта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Программа социальной адаптации предусматривает обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия:
а) поиск работы;
б) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
в) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
г) ведение личного подсобного хозяйства;
д) осуществление текущего ремонта жилья.
13.Решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием ее размера, документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, социальный контракт с программой социальной адаптации формируются центром социального обслуживания населения в личное дело - подшиваются в отдельную папку и направляются в течение 10 рабочих дней после получения заявителем уведомления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в ОКУ "Центр социальных выплат".
14.ОКУ "Центр социальных выплат" в течение 5 рабочих дней со дня поступления личного дела заявителя проверяет обоснованность принятого решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
На основании полученного личного дела заявителя в течение 5 рабочих дней со дня его проверки ОКУ "Центр социальных выплат":
формирует базу данных получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта;
осуществляет подготовку расчетно-платежных документов для доставки государственной социальной помощи на основе социального контракта получателям через органы федеральной почтовой связи либо на соответствующие счета получателей, открытые в кредитных организациях.
15.Для осуществления оплаты расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, ОКУ "Центр социальных выплат" представляет в течение 5 рабочих дней после проверки личного дела заявителя в комитет финансов Курской области следующие документы:
а) платежное поручение в двух экземплярах, оформленное в установленном порядке;
б) копию социального контракта.
16.ОКУ "Центр социальных выплат" в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет учреждения осуществляет перечисление денежных средств получателям государственной социальной помощи на основании социального контракта на соответствующие счета получателей, открытые в кредитных организациях, либо через организации федеральной почтовой связи.
17.Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, включая средства на оплату услуг кредитных организаций и организаций федеральной почтовой связи в размере, не превышающем 1,5 процента от суммы выплат без учета налога на добавленную стоимость, производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели.
18.Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.
Центр социального обслуживания населения продлевает срок социального контракта в случае невыполнения мероприятий программы по социальной адаптации по не зависящим от гражданина причинам (болезнь, стихийные бедствия), но не более чем на шесть месяцев.
19.Заявитель обязан известить центр социального обслуживания населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
20.В случае установления центром социального обслуживания населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) лишается права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый центром социального обслуживания населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
21.Центр социального обслуживания населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
22.Прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть обжаловано заявителем в комитет социального обеспечения Курской области и (или) в суд.
23.Учет доходов и расчет среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
24.Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи на основании социального контракта, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
25.Ответственность за обоснованность оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта возлагается на центры социального обслуживания населения.
26.Контроль за целевым использованием средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется в установленном порядке.
27.Финансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, осуществляется в пределах выделенных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на соответствующий год и плановый период.
28.Центр социального обслуживания населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, образования, здравоохранения, органами местного самоуправления.
29.Сведения о ходе выполнения мероприятий программы социальной адаптации и отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты предоставляются малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами в центр социального обслуживания населения в течение 15 календарных дней после оплаты предусмотренных мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту, путем предоставления копий платежных документов с приложением оригиналов, которые возвращаются малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.