1. Наименование Программа по профилактике правонарушений и Программы укреплению общественной безопасности в г. Железногорске на 2006 - 2007 годы 2. Заказчик Администрация г. Железногорска Курской Программы области 3. Разработчик УВД г. Железногорска и Железногорского Программы района, администрация г. Железногорска Курской области 4. Исполнители - Администрация г. Железногорска (комитеты и основных отделы) <1>; мероприятий - Железногорская городская Дума Программы (по согласованию) <2>; - Железногорская межрайпрокуратура (по согласованию) <3>; - УВД г. Железногорска и Железногорского района (по согласованию) <4>; - межрайонный отдел ФСБ РФ в г. Железногорске (по согласованию) <5>; - Железногорский МРО УФСКН РФ по Курской области (по согласованию) <6>; - Железногорский таможенный пост (по согласованию) <7>; - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Железногорска (УГО и ЧС г. Железногорска) <8>; - Совет ветеранов правоохранительных органов<9>;
- ГУ "Центр занятости населения г. Железногорска"; - Железногорское МУ "Центр молодежи" (по согласованию) --------------------------------<1> - далее "Администрация"
<2> - далее "Дума"
<3> - далее "прокуратура"
<4> - далее "УВД"
<5> - далее "ОФСБ"
<6> - далее "ГНК"
<7> - далее "таможенный пост"
<8> - далее "УГО и ЧС"
<9> - далее "СВПО"
5. Цель - Обеспечение безопасности граждан на Программы территории г. Железногорска 6. Задачи - Снижение уровня преступности на территории Программы г. Железногорска; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; - совершенствование нормативной правовой базы г. Железногорска по профилактике правонарушений; - активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - оснащение правоохранительных органов необходимыми средствами защиты, оперативной, специальной и криминалистической техникой, средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой; - обеспечение правовых, социальных, материальных условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников правоохранительных органов и членов их семей; - укрепление доверия общества к правоохранительным органам и органам власти 7. Срок 2006 - 2007 годы реализации Программы 8. Источники За счет средств местного бюджета. При финансирования реализации отдельных мероприятий предполагается привлечение средств, предусмотренных в федеральном и областном бюджете на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий 9. Общий объем 3671042 рубля. финансирования В том числе: 2006 год - 46000 рублей; 2007 год - 3625042 рубля 10. Перечень - Организационные мероприятия; основных - совершенствование правовой базы в сфере мероприятий профилактики правонарушений и борьбы с Программы преступностью; - профилактические мероприятия по защите жизни, здоровья и собственности граждан; - профилактика среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов; - профилактика и противодействие организованной преступности и коррупции; - профилактика правонарушений в сфере защиты государственной, муниципальной и иных форм собственности; - профилактика правонарушений в общественных местах; - профилактика правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков; - профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - развитие социальной и материально- технической базы деятельности правоохранительных органов; - информационно-пропагандистское обеспечение профилактической деятельности 11. Система Контроль исполнения Программы осуществляет организации и администрация г. Железногорска. контроля за Ход реализации настоящей Программы по исполнением решению главы администрации г. Железногорска Программы должен быть рассмотрен при главе администрации, на заседании городской Думы по предметам ведения. Текущий контроль осуществляют руководители ведомств - Исполнители. Координацию совместных действий по реализации настоящей Программы осуществляет администрация г. Железногорска (Межведомственная комиссия). Исполнители мероприятий, указанные в графе "Исполнитель", могут создавать на паритетной основе межведомственные группы, работу которых они организуют с представлением отчетов в установленные сроки. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с заказчиком вносят в Железногорскую городскую Думу предложения об изменении сроков их реализации. Контроль за использованием бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляет финансовый отдел администрации г. Железногорска 12. Ожидаемые - Повысить эффективность государственной результаты системы социальной профилактики реализации правонарушений, привлечь к организации Программы деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации; - обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений; - улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории г. Железногорска; - уменьшить общее число совершаемых преступлений; - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; - снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности; - улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий; - усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; - снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам
N п/п | Наименование мероприятий | Срок реализа- ции | Источник финансирова- ния | Необходимая денежная сумма (руб.) | Исполнитель | |
2006 | 2007 | |||||
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | ||||||
1.1. | Создать муниципальные межведомственные комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП) | 2006 г. | - | - | Администрация | |
1.2. | Создать добровольные народные дружины. Обеспечить их функционирование (фонд оплаты труда начальника штаба, премирование членов ДНД; изготовление повязок, удостоверений) | 2006 г. - 2007 г. | Местный бюджет | 9500 | 146044 | Администрация, Дума, УВД |
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОЙ БАЗЫ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ | ||||||
2.1. | В целях повышения эффективности функционирования правоохранительных органов, других ведомств разработать и принять нормативные акты, регламентирующие порядок: | Администрация | ||||
2.1.1. | - стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатских учреждений и детских домов | 2006 г. | Рекомендовать предприятиям | - | - | Дума, Администрация, УВД |
2.1.2. | - о порядке поощрения граждан, способствовавших предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, розыску преступников и похищенных ценностей | 2006 г. | - | - | - | Администрация, Дума, УВД, УФСБ, прокуратура, ГНК |
3. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ И СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН | ||||||
3.1. | Провести: | |||||
3.1.1. | - семинары с руководителями торговых организаций и индивидуальными предпринимателями по проблемам профилактики правонарушений в сфере торговли | 2006 - 2007 гг. раз в полугодие | - | Администрация, УВД | ||
3.1.2. | - специализи- рованные операции по выявлению и пресечению поступлений на рынки города фальсифицированной и контрафактной продукции | 2006 - 2007 гг. | - | Администрация, УВД | ||
3.1.3. | - межведомственные мероприятия по защите прав потребителей, выявлению и профилактике правонарушений в сфере потребительского рынка | 2006 - 2007 гг. | - | - | Администрация, УВД | |
3.2. | Провести мероприятия по добровольной сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ на возмездной основе | 2006 - 2007 гг. | За счет средств, выделенных УВД Курской области | - | - | Администрация, УВД |
4. ПРОФИЛАКТИКА СРЕДИ ЛИЦ, ПРОПОВЕДУЮЩИХ ЭКСТРЕМИЗМ, ПОДГОТАВЛИВАЮЩИХ И ЗАМЫШЛЯЮЩИХ СОВЕРШЕНИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ | ||||||
4.1. | Провести межведомственные: | |||||
4.1.1. | - оперативно- разыскные и профилактические мероприятия по обеспечению защищенности населения города от диверсионно- террористических актов | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, прокуратура, таможенный пост | |
4.1.2. | - комиссионное обследование объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения и массового скопления людей с последующим внесением в антитеррористи- ческую комиссию г. Железногорска предложений по усилению их защищенности | 2006 - 2007 гг. | - | - | УФСБ, УВД, прокуратура | |
4.1.3. | - оперативно- профилактические мероприятия в местах сбора и концентрации неформальных молодежных групп | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, УФСБ | |
4.2. | Приобретение для УВД г. Железногорска технических средств обнаружения взрывоопасных предметов: изделие "Обь-А" | 2007 г. | Местный бюджет | - | 200000 | Администрация г. Железногорска, УВД |
5. ПРОФИЛАКТИКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И КОРРУПЦИИ | ||||||
5.1. | Обеспечить взаимодействие правоохранительных органов в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ, в том числе в сфере экономики. Создание совместных следственно- оперативных групп для расследования межрегиональных, многоэпизодных преступлений, а также вызвавших большой общественный резонанс | 2006 - 2007 гг. | - | - | Прокуратура, УВД, УФСБ | |
5.2. | Осуществить комплекс межведомственных мероприятий по реализации информации, имеющейся в различных ведомствах, в отношении участников организованных преступных формирований, а также их пособников и контролируемых ими хозяйственных субъектов | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, УФСБ, прокуратура, таможенный пост | |
6. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ И ИНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ | ||||||
6.1. | Провести: | |||||
6.1.1. | - мероприятия, направленные на пресечение действий юридических и физических лиц, уклоняющихся от исполнения обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и сборов в соответствующий бюджет | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, Администрация | |
6.1.2. | - межведомственные мероприятия, направленные на выявление преступлений во внешне- экономической деятельности и правонарушений, связанных с экспортом сырья, промышленной продукции | 2006 - 2007 гг. | - | - | Таможенный пост, УВД, прокуратура | |
6.1.3. | - совместные налоговые проверки крупных и основных налогоплательщиков города, а также юридических лиц и частных предпринимателей, представляющих документы, свидетельствующие о неведении ими финансово- хозяйственной деятельности, или представляющих в налоговые органы "нулевые балансы" | 2007 - 2007 гг. | - | - | УВД | |
6.2. | Реализовать: | |||||
6.2.1. | - межведомственные мероприятия по пополнению доходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, таможенный пост, УФСБ | |
6.2.2. | - систему мер по недопущению нецелевого расходования средств, выделенных на финансирование основных региональных инвестиционных проектов и программ области | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, Администрация, УФСБ | |
6.2.3. | - мероприятия по предотвращению хищений черных и цветных металлов, пресечению незаконной деятельности физических и юридических лиц в сфере оборота лома | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, Администрация, Дума | |
6.2.4. | - мероприятия по приему под охрану органами внутренних дел объектов различных форм собственности, в том числе прочих | 2006 - 2007 гг. | - | - | Администрация, УВД | |
7. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ | ||||||
7.1. | Инициировать заключение соглашений ЧОП и СБ с органами внутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД | |
7.2. | Провести: | |||||
7.2.1. | - проверки порядка учета, хранения и использования оружия и спецсредств в частных охранных предприятиях и службах безопасности. Выявлять и пресекать факты оказания охранных услуг предприятиями без лицензии | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД | |
7.2.2 | - оборудование и монтаж системы видеонаблюдения наиболее криминогенных мест по улице Ленина (от перекрестка ул. Л. Голенькова до перекрестка ул. Гайдара с выводом информации в ДЧ УВД) | 2007 г. | Местный бюджет | - | 888227 | Администрация, УВД |
7.2.3. | - сезонные пожарно- технические мероприятия в общеобразователь- ных учреждениях и учреждениях социального здравоохранения | 2006 - 2007 гг. | - | - | УГО и ЧС, Администрация | |
7.3. | Организовать привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, Администрация | |
7.4. | Обеспечить участие общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, оперативных отрядов, активизировать работу внештатных сотрудников милиции | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, Администрация | |
7.5 | Создать в местах с массовым пребыванием граждан передвижные посты милиции | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, Администрация | |
7.7. | Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, Администрация | |
8. ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ | ||||||
8.1. | Провести рабочие встречи руководителей подразделений УВД и органов наркоконтроля для анализа и подрыва экономических основ наркобизнеса. Принятие мер по созданию и совершенствованию совместных СОГ | 2006 - 2007 гг. | - | - | ГНК, УВД, УФСБ, таможенный пост | |
8.2. | Организовать проведение комплексных операций "Мак", "Допинг", "Синтез", направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков и их контрабанды, обнаружение и уничтожение незаконных посевов наркокультур | 2006 - 2007 гг. по специ- альным планам | - | - | ГНК, УВД, УФСБ, таможенный пост | |
8.3. | Использовать возможность Русской православной церкви и иных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, и форм оказания помощи данной категории граждан при монастырях и храмах | 2006 г. | - | - | Администрация, представи- тельство Курской епархии | |
8.4. | Разработать систему мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях | 2006 г. | - | - | ГНК, УВД, администрация | |
9. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И МОЛОДЕЖИ | ||||||
9.1. | На постоянной основе проводить межведомственные акции по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Железногорска | 2006 - 2007 гг. | - | - | Администрация, УВД | |
9.2. | Организовать работу в общеобразователь- ных учреждениях советов профилактики с обязательным участием в них сотрудников правоохранительных органов и органов здравоохранения | 2006 - 2007 гг. | - | - | Администрация, УВД, ГНК | |
9.3. | Разработать порядок социальной реабилитации несовершеннолетних выпускников детских учебных заведений с устойчивым противоправным поведением | 2006 г. | - | - | Администрация, УВД | |
9.4. | Рассмотреть вопрос о возрождении движения юных помощников милиции, инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения | 2006 - 2007 гг. | - | - | Администрация, УВД | |
9.5. | Организовать постоянно действующий семинар практических психологов и специалистов Центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов | 2006 - 2007 гг. | - | - | Администрация, УВД | |
9.6. | Проверить законность нахождения на территории учреждений социальной сферы, в т.ч. детских клубов, домов творчества, коммерческих организаций | 2006 г. | - | - | Администрация, УВД | |
9.7. | Организовать военно- патриотические лагеря для учащихся школ и студенчества, проведение мероприятий с несовершенно- летними, состоящими на учете в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.), в каникулярное время | 2006 - 2007 гг. | - | - | Администрация, УВД | |
9.8. | Создать на базе детских библиотек зональные информационные центры по проблемам детства и юношества | 2006 - 2007 гг. | УВД | |||
9.9. | Ввести должности инспекторов ПДН в образовательных учреждениях | 2006 г. | По представлению штатов УВД | Администрация, УВД | ||
9.10. | Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно- спортивных и агитационно- пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально- прикладной подготовке и т.д.) | 2006 - 2007 гг. | Администрация, УВД | |||
9.11. | Проведение совместных мероприятий, направленных на выявление физических и юридических лиц, сдающих в аренду жилые и нежилые помещения без представления договоров в контролирующие органы, с целью обнаружения фактов незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства | 2006 - 2007 гг. | - | - | - | УВД, ГНК |
10. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ | ||||||
10.1. | Осуществить строительство прогулочного дворика для лиц, содержащихся в ИВС | 2007 г. | Местный бюджет, внебюджетные источники | - | 500000 | Администрация, УВД |
10.2. | Осуществить оснащение дежурных частей УВД | 2007 г. | Местный бюджет | - | 129503 | Администрация, УВД |
10.3. | Обеспечить функционирование комнат милиции на административных участках обслуживания участковыми уполномоченными милиции | 2007 г. | Местный бюджет | - | 293368 | Администрация, УВД |
10.3.1. | В том числе: оплата установки телефонов | 2006 - 2007 гг. | Местный бюджет | 36500 | 21900 | Администрация |
10.4. | Предусмотреть выделение необходимых средств на приобретение для участковых уполномоченных милиции: | 2007 г. | Местный бюджет | Администрация, УВД | ||
10.4.1. | - автотранспорта ("Нива") | 2007 г. | Местный бюджет | 300000 | Администрация, УВД | |
10.4.2. | - средств связи | 2007 г. | Местный бюджет | - | 418000 | Администрация, УВД |
10.5. | Предусмотреть выделение жилья участковым уполномоченным милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в муниципальном жилом фонде по договору социального найма. По мере освобождения муниципальной жилой площади | 2006 - 2007 гг. | По договору социального найма | Администрация | ||
10.6. | Проработать вопрос по предоставлению беспроцентных ссуд для приобретения жилья участковым уполномоченным милиции | 2007 г. | Администрация, Дума, УВД | |||
10.7. | Провести ремонт: | |||||
10.7.1 | - кабинетов для сотрудников МОБ по адресу: ул. Парковая, д. 6 | 2007 г. | Местный бюджет | - | 668000 | Администрация, УВД |
10.7.2 | КМП ГИБДД | 2007 г. | Местный бюджет | 50000 | Администрация, УВД | |
10.8. | Приобрести служебную собаку | 2007 г. | Местный бюджет | 10000 | Администрация, УВД | |
11. ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | ||||||
11.1. | Организовать на областных теле- и радиоканалах постоянные информационно- тематические программы правоохранительной направленности и виктимологические циклы | 2006 - 2007 гг. | УВД, УФСБ, ГНК, УГО и ЧС, Администрация | |||
11.2. | Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, УФСБ, ГНК, УГО и ЧС, Администрация | |
11.3. | Освещать в средствах массовой информации факты противоправной деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц, склонных к осуществлению экстремистской деятельности. Информировать население о принимаемых мерах по пресечению экстремистской деятельности в Курской области | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД, УФСБ, Администрация | |
11.4. | Пропагандировать через СМИ принимаемые меры по преодолению детской безнадзорности и преступности | 2006 - 2007 гг. | - | - | Администрация, УВД | |
11.5. | Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности | 2006 - 2007 гг. | - | - | Администрация, УВД | |
11.6. | Информировать население об административной, налоговой и уголовной ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах | 2006 - 2007 гг. | - | - | УВД | |
11.7. | Проведение среди средств массовой информации конкурсов на лучшее освещение проблем защиты граждан от преступных посягательств | 2006 - 2007 гг. | Администрация, УВД |