Постановление от 09.10.2014 г № 645-ПА

О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 03.06.2009 N 173 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования»

Администрация Курской области постановляет:
1.Внести в постановление Администрации Курской области от 03.06.2009 N 173 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования" следующие изменения:
в наименовании и в пункте 1 постановления слова "из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования" заменить словами "местным бюджетам на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций";
Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений образования, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагаются).
2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
2.Субсидии предоставляются комитетом образования и науки Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного главным распорядителем средств областного бюджета с органом местного самоуправления (далее - соглашение) по форме, утверждаемой главным распорядителем средств областного бюджета.
3.Условиями предоставления субсидии являются:
наличие в местных бюджетах средств, предусмотренных на реализацию муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением;
недопущение муниципальным образованием роста расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.
4.В соглашении содержатся следующие положения:
а) целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
б) сведения о наличии нормативного-правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Курской области;
г) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций. Размер указанных средств подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой органом местного самоуправления главному распорядителю средств областного бюджета при заключении соглашения;
д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области условий, установленных при предоставлении субсидии;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) значения показателей результативности предоставления субсидии;
и) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
к) недопущение муниципальным образованием роста расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.
5.Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие нормативных правовых актов муниципального образования Курской области, устанавливающих расходные обязательства муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций;
б) объемы средств местных бюджетов, предусмотренные на реализацию муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций, должны составлять не менее 70 процентов от расчетной потребности в средствах на предоставление мер социальной поддержки, за исключением мер социальной поддержки по предоставлению компенсационных расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, представленной органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов главному распорядителю средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
6.Порядок отбора муниципальных образований Курской области для предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
7.Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области осуществляется на основании данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований главному распорядителю средств областного бюджета по формам и в сроки, установленные им, по следующей формуле:
С = ((Хо x Кип) + (Пр + Кр)) x Н,
где:
С - общий размер субсидии;
Хо - объем средств на выплату единовременного пособия на хозяйственное обзаведение в размере 6 должностных окладов (ставок заработной платы) выпускникам профессиональных образовательных организаций и (или) образовательных организаций высшего образования, прибывшим на работу в государственные образовательные организации Курской области, расположенные в сельских населенных пунктах (далее - выпускники), определяемый по формуле:
Хо = Ч x О x 6,
где:
Ч - фактическая численность выпускников;
О - средний размер должностного оклада (ставки заработной платы), сложившийся в муниципальном образовании;
Кип - индекс-дефлятор, применяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год для расчета объема средств на оплату труда;
Пр - объем средств, необходимый на денежную компенсацию стоимости проезда к месту работы и обратно педагогическим работникам образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, определяемый по формуле:
Пр = Чп x б x п x д x Кин,
где:
Чп - фактическая численность педагогических работников образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, пользующихся услугами транспорта для проезда к месту работы и обратно;
б - средняя стоимость проезда, сложившаяся в муниципальном образовании;
п - количество поездок в день;
д - количество рабочих дней в соответствии с табелем учета рабочего времени;
Кин - индекс-дефлятор, применяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год для расчета объема материальных затрат;
Кр - объем средств, необходимый на возмещение работникам образовательных организаций, признанным в установленном порядке нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий, затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях или иных организациях, имеющих право выдавать гражданам кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья;
Н - норматив долевого финансирования расходов на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций.
Указанный норматив определяется как соотношение объема средств, предусмотренных в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление мер социальной поддержки, за исключением мер социальной поддержки по предоставлению компенсационных расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, работникам муниципальных образовательных организаций, к расчетной потребности средств на указанные цели, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований главному распорядителю средств областного бюджета по формам и в сроки, установленные им, по формуле:

                                         Р
                                   Н = -----,
                                         Рм

где:
Р - общая сумма ассигнований областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки, за исключением мер социальной поддержки по предоставлению компенсационных расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, работникам муниципальных образовательных организаций, учтенная в расходах областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
Рм - общая расчетная потребность в средствах на предоставление мер социальной поддержки, за исключением мер социальной поддержки по предоставлению компенсационных расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, представленная органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов главному распорядителю средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
При расчете размера субсидии бюджетам городских округов из формулы исключаются показатели Пр, Хо.
8.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
9.Перечисление субсидий местным бюджетам Курской области осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства.
10.При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
11.В случае невыполнения муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением, предоставление субсидий приостанавливается в установленном комитетом финансов Курской области порядке.
В случае неустранения муниципальным образованием Курской области допущенных нарушений в указанный срок главный распорядитель средств областного бюджета перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
12.Оценка эффективности использования субсидии определяется на основании следующего показателя результативности предоставления субсидии:
доля работников, работающих в муниципальных образовательных организациях, воспользовавшихся правом на предоставление мер социальной поддержки, в общей численности работников, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки.
13.В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального образования Курской области на текущий финансовый год, подлежит сокращению в размере, пропорциональном отклонению значения показателя результативности, но не более 10 процентов размера субсидии. Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий главный распорядитель средств областного бюджета вносит в Администрацию Курской области.
14.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответственность за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления.
15.Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об исполнении условий предоставления субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств областного бюджета.
16.Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами Российской Федерации и Курской области.