Приложение к Решению от 18.09.2014 г № 241-5-РД Порядок
Порядок опубликования муниципальных правовых актов города Железногорска и иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования «Город железногорск» курской области
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок опубликования муниципальных правовых актов города Железногорска и иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области регулирует организационно-правовые и организационно-технические вопросы доведения до всеобщего сведения жителей муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - муниципальное образование) содержания муниципальных правовых актов города Железногорска и иной официальной информации, подлежащих опубликованию в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом города Железногорска Курской области.
3.Целью настоящего Порядка является обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к официальной информации о работе органов местного самоуправления муниципального образования (далее - органы местного самоуправления), доведение до сведения населения содержания принятых органами местного самоуправления муниципальных правовых актов города Железногорска, направленных на установление, изменение или отмену общеобязательных правил, действующих на территории муниципального образования, а также в случае необходимости иных муниципальных правовых актов города Железногорска (далее - муниципальные правовые акты) либо официальной информации органов местного самоуправления.
4.Официальное опубликование производится администрацией города Железногорска в пределах предусмотренных лимитов бюджетных обязательств за счет бюджета города Железногорска.
Статья 2.Основные понятия
1.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
опубликование, публикация - объявление, предание гласности, доведение до всеобщего сведения жителей муниципального образования содержания муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления в установленном официальном средстве массовой информации;
официальное печатное издание органов местного самоуправления - печатное средство массовой информации, в котором в соответствии с решением органов местного самоуправления производится публикация принятых ими муниципальных правовых актов и иной официальной информации для всеобщего сведения;
официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" - электронное средство массовой информации с электронным адресом, в котором в соответствии с решением органов местного самоуправления производится публикация принятых ими муниципальных правовых актов и иной официальной информации для всеобщего сведения;
муниципальный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правомочным органом или должностным лицом органа местного самоуправления в пределах их компетенции;
официальная информация о деятельности органов местного самоуправления (далее - иная официальная информация) - информация, предоставленная (подписанная) либо утвержденная должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, которая подлежит опубликованию, в том числе:
- тексты официальных выступлений и заявлений главы города Железногорска;
- сведения об официальных мероприятиях, проводимых главой города Железногорска, Железногорской городской Думой, администрацией города Железногорска, Контрольно-счетной палатой города Железногорска;
- сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей органов местного самоуправления;
- отчеты органов местного самоуправления перед населением;
- ежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска перед Железногорской городской Думой;
- сведения об основных показателях социально-экономического развития муниципального образования и динамике их развития, сведения об исполнении бюджета города Железногорска;
- обзоры и анализ обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления;
- о назначении, избрании должностных лиц органов местного самоуправления;
- сообщение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- информация, касающаяся проведения публичных слушаний;
- информация, касающаяся проведения аукционов (конкурсов) по продаже (сдаче в аренду) муниципального имущества;
- информация, касающаяся предоставления земельных участков, продажи (аренды) муниципального имущества;
- информация о результатах контрольных, экспертно-аналитических мероприятий, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
Статья 3.Основные положения опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации
1.Официальным источником публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления является газета "Железногорские новости" (далее - официальное печатное издание) или первое размещение (опубликование) на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (http://adminzhel.ru) (далее - официальный сайт).
2.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальном печатном издании или первое размещение (опубликование) на официальном сайте.
3.Официальным источником опубликования информации Контрольно-счетной палаты города Железногорска наряду с официальными источниками публикации, указанными в части 1 настоящей статьи, является также официальный сайт Контрольно-счетной палаты города Железногорска в сети "Интернет" (http://kspzhel.ru).
4.Датой официального опубликования признается дата первого размещения на официальном сайте или дата публикации в официальном печатном издании.
Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере официального печатного издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах официального печатного издания подряд. В этом случае датой официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера официального печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
5.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также касающиеся утверждения бюджета города Железногорска или муниципальных и ведомственных целевых программ города Железногорска, внесения в них изменений, дополнений, вступают в силу после их официального опубликования в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте.
Официальная информация органов местного самоуправления, касающаяся назначения, избрания должностных лиц органов местного самоуправления, проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, проведения публичных слушаний, проведения аукционов (конкурсов) по продаже (сдаче в аренду) муниципального имущества, а также отчеты органов местного самоуправления перед населением, ежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска перед Железногорской городской Думой, сообщения о планируемых предоставлениях земельных участков и о продаже (аренде) муниципального имущества, а также информация (извещение) о проведении очередного заседания Железногорской городской Думы с указанием вопросов, предполагаемых к включению в повестку дня, подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании и размещаются в сети "Интернет".
Ежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты города Железногорска перед Железногорской городской Думой опубликовываются в официальном печатном издании или размещаются в сети "Интернет" только после их рассмотрения Железногорской городской Думой.
Иные муниципальные правовые акты и иная официальная информация органов местного самоуправления подлежат размещению на официальном сайте, если в них не установлено, что они подлежат опубликованию в официальном печатном издании.
6.Муниципальные правовые акты (официальная информация о деятельности органов местного самоуправления) публикуются полностью со всеми имеющимися приложениями.
При опубликовании в официальном печатном издании муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы или ведомственной целевой программы города Железногорска, внесении в нее изменений размещается текст муниципального правового акта без приложений с отметкой о размещении полного текста муниципального правового акта на официальном сайте. При этом одновременно на официальном сайте размещается полный текст указанного муниципального правового акта.
7.Муниципальные правовые акты и официальная информация о деятельности органов местного самоуправления должны быть опубликованы в семидневный срок со дня их подписания главой города Железногорска, если иной порядок не установлен самими правовыми актами.
8.Публикация муниципальных правовых актов, вступающих в силу со дня официального опубликования, а также официальной информации о деятельности органов местного самоуправления, если они осуществляются в официальном печатном издании, производится в очередных номерах официального печатного издания.
Публикация муниципального правового акта об утверждении бюджета города Железногорска (о внесении изменений в бюджет города Железногорска) производится в очередном номере спецвыпуска официального печатного издания.
Публикация муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в официальном печатном издании и вступающих в силу в ином порядке, производится в очередном номере спецвыпуска официального печатного издания.
На официальном сайте муниципальные правовые акты и иная подлежащая опубликованию официальная информация публикуются не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления.
9.Публикация изменений и дополнений в муниципальный правовой акт производится тем же способом публикации, каким данный муниципальный правовой акт был опубликован первоначально.
10.О допущенных при официальном опубликовании муниципального правового акта ошибках, опечатках и иных неточностях публикуется официальное извещение в одном из последующих номеров того же средства массовой информации.
11.Копии муниципальных правовых актов могут быть дополнительно разосланы или переданы по каналам связи государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, учреждениям, организациям.
Статья 4.Порядок подготовки для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации
1.Текст муниципального правового акта, представленного в структурное подразделение администрации города Железногорска, уполномоченное на официальное опубликование муниципальных правовых актов, - отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска (далее - уполномоченный орган) для опубликования, должен иметь указание на сроки и способ его публикации.
2.Решение о сроке и способе публикации муниципального правового акта принимает должностное лицо органа местного самоуправления, подготовившее данный акт, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также принятыми муниципальными правовыми актами.
3.Муниципальные правовые акты и иная официальная информация, подлежащие официальному опубликованию, направляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе (с указанием вида и наименования акта (информации), органа, принявшего акт, даты его принятия, регистрационного номера) с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления), ответственного за подготовку акта (официальной информации), не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации в соответствующем органе местного самоуправления.
4.Срок подачи уполномоченным органом муниципальных правовых актов (иной официальной информации) для опубликования в официальном печатном издании составляет не менее пяти календарных дней до даты выхода номера официального печатного издания.
В случае установления законодательством Российской Федерации специальных норм о сроке опубликования в печатном издании срок подачи уполномоченным органом муниципальных правовых актов (иной официальной информации) для опубликования в официальном печатном издании уменьшается до трех календарных дней до даты выхода номера печатного издания.
Статья 5.Заключительные положения
1.Контроль надлежащего опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации в официальных источниках публикации осуществляет должностное лицо, подготовившее данный акт (информацию), контроль передачи и соблюдения установленных сроков опубликования - уполномоченный орган.
2.Не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера и служебного пользования, а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации.