Постановление от 25.06.2014 г № 391-ПА
О внесении изменений в адресную программу Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 — 2016 годы
В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийного жилого фонда муниципальными образованиями Курской области, выполнившими установленные Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Администрация Курской области постановляет:
Внести в адресную программу Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 28.03.2014 N 194-па "Об утверждении адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы", изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ
адресной программы Курской области по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы
| Наименование Программы | - адресная программа Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; постановление Администрации Курской области от 26.03.2014 N 173-па "О подготовке адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2017 (1 сентября) годы" |
| Государственный заказчик Программы | - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
| Разработчик Программы | - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
| Цели Программы | - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов при условии выполнения органами местного самоуправления показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Курской области |
| Задачи Программы | - поэтапное переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания; снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными и непригодными для проживания; создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
| Срок реализации Программы | - 2014 - 2016 годы, в том числе: этап 2014 года - до 31 декабря 2015 года; этап 2015 года - до 31 декабря 2016 года; этап 2016 года - до 1 сентября 2017 года |
| Прогнозный объем и источники финансирования Программы | - общая стоимость Программы в 2014 - 2016 годах составляет 133800670,00 рублей, в том числе: этап 2014 года - 66190260,00 рублей; этап 2015 года - 12281885,00 рублей; этап 2016 года - 55328525,00 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 56509423,00 рубля, в том числе: этап 2014 года - 21738853,00 рубля; этап 2015 года - 5730796,00 рублей; этап 2016 года - 29039774,00 рубля; средства областного бюджета - 48048017,00 рублей, в том числе: этап 2014 года - 17236489,00 рублей; этап 2015 года - 6182633,00 рубля; этап 2016 года - 24628895,00 рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 9227765,00 рублей, в том числе: этап 2014 года - 7199453,00 рубля; этап 2015 года - 368456,00 рублей; этап 2016 года - 1659856,00 рублей; внебюджетные средства - 20015465,00 рублей, в том числе: этап 2014 года - 20015465,00 рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - переселение 351 гражданина из жилых помещений в 17 многоквартирных аварийных домах, подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; ликвидация 5260,53 кв. м аварийного жилищного фонда |
| Исполнители Программы | - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; муниципальное образование "Г. Курск" (по согласованию) |
| Управление Программой | - координацию деятельности участников Программы осуществляет разработчик Программы - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; строительный контроль за реализацией Программы осуществляет Государственная инспекция строительного надзора Курской области |
I.Основные цели и задачи программы
Программа обеспечивает выполнение условия получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) по заявкам Курской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).
Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов при условии выполнения органами местного самоуправления показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Курской области.
Для достижения цели Программы необходимо поэтапное переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Основными задачами Программы являются:
поэтапное переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания;
снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными и непригодными для проживания;
создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
II.Срок реализации программы
Программа реализуется в 2014 - 2016 годах, в том числе:
этап 2014 года - до 31 декабря 2015 года,
этап 2015 года - до 31 декабря 2016 года,
этап 2016 года - до 1 сентября 2017 года.
III.Перечень муниципальных образований, участвующих в программе
Перечень муниципальных образований Курской области, участвующих в Программе, сформирован с учетом следующих условий:
а) муниципальным образованием выполнены условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ;
б) наличие на территории муниципального образования многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
в) муниципальным образованием утверждены муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 - 2016 годы;
г) возможности дополнительного финансирования мероприятий Программы муниципальным образованием в случае невозможности предоставления равнозначного жилья.
В реализации Программы участвуют следующие муниципальные образования:
"Г. Курск".
Поступившие в местные бюджеты средства Фонда и областного бюджета и денежные средства, предусмотренные в бюджетах муниципальных образований на долевое финансирование переселения граждан, используются в порядке, предусмотренном федеральным законом и Соглашением.
Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется исключительно на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) муниципальными образованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования, за счет средств бюджета Курской области и (или) средств местных бюджетов.
Приобретение жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований путем участия в долевом строительстве на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) или иными способами в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в части 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ.
Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда не допускаются.
IV.Обоснование прогнозного объема средств на реализацию
Программы и источники ее финансирования
Финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда формируется за счет средств Фонда, бюджета Курской области и бюджетов муниципальных образований, принявших участие в Программе, внебюджетных средств. Общие расходы на реализацию этапов Программы за счет всех источников финансирования составят 133800670,00 рублей, в том числе:
этап 2014 года - 66190260,00 рублей;
этап 2015 года - 12281885,00 рублей;
этап 2016 года - 55328525,00 рублей.
Объем средств финансирования Программы определяется в соответствии с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в Программу, размером планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, и размером планируемой выкупной цены за один квадратный метр общей площади изымаемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан (юридических лиц), в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, а также способами переселения граждан согласно приложению N 2 к Программе.
Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к Программе.
Объем долевого софинансирования Программы за счет средств бюджета субъекта и бюджетов муниципальных образований составляет:
этап 2014 года - 52,92%;
этап 2015 года - 53,34%;
этап 2016 года - 47,51%.
Размер планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, составляет 25550 рублей.
Размер выкупной цены за изымаемые жилые помещения рассчитывается в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
V.Объем и источники финансирования программы
Общий прогнозный объем финансирования Программы в 2014 - 2016 годах - 133800670,00 рублей, в том числе:
этап 2014 года - 66190260,00 рублей;
этап 2015 года - 12281885,00 рублей;
этап 2016 года - 55328525,00 рублей;
в том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 56509423,00 рубля, в том числе:
этап 2014 года - 21738853,00 рубля;
этап 2015 года - 5730796,00 рублей;
этап 2016 года - 29039774,00 рубля;
средства областного бюджета - 48048017,00 рублей, в том числе:
этап 2014 года - 17236489,00 рублей;
этап 2015 года - 6182633,00 рубля;
этап 2016 года - 24628895,00 рублей;
средства бюджетов муниципальных образований - 9227765,00 рублей, в том числе:
этап 2014 года - 7199453,00 рубля;
этап 2015 года - 368456,00 рублей;
этап 2016 года - 1659856,00 рублей;
внебюджетные средства - 20015465 рублей.
Объемы и источники финансирования Программы по муниципальным образованиям Курской области приведены в таблице.
Прогнозный объем
средств, необходимых на реализацию Программы, и источники ее
финансирования в 2014 - 2016 годах
| N п/п | Наименование муниципального образования | Объем средств (без дополнительных источников финансирования) | |||
| Всего | Фонда | Областного бюджета | Бюджета муниципального образования | ||
| Всего в 2014 - 2016 годах: | 113785205,00 | 56509423,00 | 48048017,00 | 9227765,00 | |
| этап 2014 года | |||||
| Итого: | 46174795,00 | 21738853,00 | 17236489,00 | 7199453,00 | |
| 1. | Город Курск | 46174795,00 | 21738853,00 | 17236489,00 | 7199453,00 |
| этап 2015 года | |||||
| Итого: | 12281885,00 | 5730796,00 | 6182633,00 | 368456,00 | |
| 1. | Город Курск | 12281885,00 | 5730796,00 | 6182633,00 | 368456,00 |
| этап 2016 года | |||||
| Итого: | 55328525,00 | 29039774,00 | 24628895,00 | 1659856,00 | |
| 1. | Город Курск | 55328525,00 | 29039774,00 | 24628895,00 | 1659856,00 |
VI.Планируемые показатели выполнения программы
Ожидаемые результаты реализации Программы:
Переселение 351 человека, проживающего в аварийном жилищном фонде; ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 5278,93 кв. м.
Планируемые показатели выполнения Программы указаны в приложении N 3 к настоящей Программе в разрезе всех участвующих в Программе муниципальных образований и в целом по Курской области.
VII.Управление программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности
Общее руководство и управление Программой осуществляет государственный заказчик Программы.
Государственный заказчик Программы осуществляет мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации Программы и об освоении денежных средств, выделенных на реализацию Программы.
Отчеты муниципальных образований о реализации Программы составляются и предоставляются в порядке, утвержденном правлением Фонда.
Программа при необходимости может корректироваться.
VIII.Информационное и методическое обеспечение программы
Государственный заказчик Программы и органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают своевременность, доступность и доходчивость информации:
о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;
о ходе реализации Программы, текущей деятельности органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области по выполнению Программы;
о правах собственников и нанимателей жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите этих прав;
о системе контроля за расходованием средств Фонда, местных бюджетов, за выполнением Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени их приема, адресов почтовой связи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;
о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.
Информацию о подготовке и реализации Программы органам местного самоуправления рекомендуется предоставлять собственникам жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
официальные сайты в сети "Интернет" органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления;
официальные печатные издания органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления;
печатные издания, имеющие широкое распространение в Курской области и муниципальных образованиях;
телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации, действующие на территории Курской области.
В случае отсутствия или временной неработоспособности официального сайта муниципального образования или отсутствия средств для финансирования публикации информации о подготовке и реализации Программы в печатных изданиях, на телевидении и радио органам исполнительной власти Курской области по запросу органов местного самоуправления рекомендуется размещать такую информацию без взимания платы на официальном сайте Администрации Курской области и в официальном печатном издании Курской области. Органам исполнительной власти Курской области и органам местного самоуправления необходимо на постоянной основе организовать работу справочной службы для разъяснения гражданам целей, условий, критериев и мероприятий Программы, выяснения любых связанных с ней неясных вопросов по телефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений. Номера телефонов и телефаксов, почтовые и электронные адреса областной и муниципальных справочных служб необходимо периодически сообщать в печатных и электронных средствах массовой информации.