Постановление от 25.04.2014 г № 358
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 30.06.2011 N 536 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация Рыльского района Курской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
2.Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 18.09.2012 N 814 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальными образовательными учреждениями муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)";
- постановление Администрации Рыльского района Курской области от 02.12.2013 N 1068 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 18.09.2012 N 814 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальными образовательными учреждениями муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
3.Постановление вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.
Глава Рыльского района
Курской области
А.В.ЛИСМАН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ДЕТСКИЕ САДЫ)"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее соответственно - Регламент, услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ), при осуществлении ими полномочий по предоставлению данной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями, обращающимися за предоставлением услуги, являются физические лица: родители (законные представители) детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет либо уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении услуги
Информация об услуге носит открытый общедоступный характер.
Информирование осуществляется на русском языке как в устной, так и в письменной и электронной форме.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость, простота и ясность в изложении информации;
полнота информации;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Порядок информирования об услуге:
1.3.1.Информирование о предоставлении услуги осуществляется:
в Управлении по образованию Администрации Рыльского района Курской области (далее - Управление);
непосредственно в МДОУ;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru.), региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг Курской области", на официальных сайтах Администрации Рыльского района Курской области (www.rylskraion.ru), Управления (www.rylsk-obr.ucoz.ru) и МДОУ (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
1.3.2.Информация о месте нахождения Управления, графике работы, справочные телефоны, адрес электронной почты, официального сайта Управления указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информация о месте нахождении МДОУ, графике работы, справочные телефоны, адрес электронной почты, официального сайта МДОУ указаны в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
1.3.3.Информирование заявителей по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги, проводится путем: устного информирования, письменного информирования (в том числе в электронной форме).
1.3.4.Информация об услуге, порядке ее оказания предоставляется заявителям на безвозмездной основе.
1.3.5.Информирование заявителей организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное, письменное);
публичное информирование.
1.3.6.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Управления, работниками МДОУ при обращении заявителей за информацией лично (в том числе по телефону).
График работы Управления, МДОУ, график личного приема заявителей размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Управления, МДОУ и на информационном стенде.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Работники принимают все необходимые меры для предоставления заявителю полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других работников.
Ответ на устное обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени (но не более 3 рабочих дней), а также возможность ответного звонка работника заявителю для разъяснения.
Письменное заявление, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Время индивидуального устного информирования (в том числе по телефону) заявителя не может превышать 10 минут. При отсутствии очереди время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.
1.3.7.При ответе на телефонные звонки работники, сняв трубку, должны назвать учреждение (Управление или МДОУ), в которое обратился заявитель, свои фамилию, имя, отчество (при наличии), занимаемую должность. Во время разговора работники должны четко произносить слова, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники должны соблюдать правила деловой этики.
1.3.8.Письменное индивидуальное информирование осуществляется в письменной форме за подписью руководителя Управления (исполняющего обязанности руководителя), руководителя МДОУ (исполняющего обязанности руководителя). Письменный ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме и должен содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) и номер телефона исполнителя.
Письменный ответ по существу поставленных в письменном заявлении вопросов направляется заявителю в течение 30 дней со дня его регистрации в Управлении, МДОУ, за исключением следующих случаев:
отсутствие в письменном заявлении фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
письменное заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника, а также членов его семьи. В этом случае заявителю письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
письменное заявление не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации заявления письменно сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
запрашиваемая информация не относится к компетенции Управления, МДОУ в соответствии с настоящим Регламентом;
наличие данного заявителю ранее ответа по существу поставленных в письменном заявлении вопросов;
в письменном заявлении обжалуется судебное решение.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в письменном заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить письменное заявление.
Ответ на заявление, поступившее в Управление, МДОУ в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в таком заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
1.3.9.Публичное информирование об услуге и о порядке ее оказания осуществляется Управлением, МДОУ путем размещения информации на информационном стенде в занимаемых ими помещениях, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе посредством размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
II.Стандарт предоставления услуги
2.1.Наименование услуги
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2.2.Наименование учреждения, предоставляющего услугу
Услуга предоставляется муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" МДОУ не вправе требовать от заявителей осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные и муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг, утвержденный нормативным правовым актом Курской области, муниципальным правовым актом.
Должностным лицом, ответственным в МДОУ за предоставление услуги, является заведующий МДОУ.
2.3.Описание результата предоставления услуги
Результатом предоставления услуги является:
постановка на учет ребенка в МДОУ и выдача уведомления о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ либо отказ в постановке на учет ребенка;
зачисление ребенка в МДОУ либо отказ в зачислении.
2.4.Срок предоставления услуги
Срок предоставления услуги:
постановка на учет ребенка в МДОУ - в день регистрации заявления;
регистрация заявления - в течение 15 минут с момента подачи заявления при личном обращении заявителя; не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения, - при поступлении заявления в электронном виде или по почте;
выдача уведомления о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ - в течение 15 минут после регистрации заявления;
зачисление в МДОУ - ежегодно, с 1 марта по 31 мая, во вновь создаваемые группы - с 1 августа текущего года. В остальное время производится доукомплектование МДОУ детьми по мере появления свободных мест в группах.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3802);
Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 25.03.1993, N 12, ст. 427);
Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3032);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2012);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009);
Законом Курской области от 09.12.2013 N 121-ЗКО "Об образовании в Курской области" (официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, от 10.12.2013);
Законом Курской области от 10.12.2008 N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" ("Курск", N 222-223, 17.12.2008);
постановлением Администрации Курской области от 19.12.2012 N 1100-па "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов исполнительной власти Курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области" (Официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, 20.12.2012);
Уставом муниципального района "Рыльский район" Курской области, принятым решением Представительного собрания Рыльского района Курской области от 03.12.2005 N 6 ("Рыльские будни", N 102, 21.12.2005);
постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 30.06.2011 N 536 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Районные будни", N 55, 08.07.2011);
постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 07.02.2013 N 83 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Рыльского района Курской области и ее должностных лиц, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Рыльского района Курской области" ("Районные будни", N 15, 22.02.2013);
иными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, регламентирующими правоотношения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
настоящим Регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1.Для постановки ребенка на учет для зачисления в МДОУ заявитель подает в МДОУ заявление о постановке на учет ребенка в МДОУ установленной формы с согласием на обработку персональных данных (приложение N 3 к настоящему Регламенту) с приложением следующих документов:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копию свидетельства о рождении ребенка;
документы, подтверждающие право внеочередного или первоочередного зачисления ребенка в МДОУ (при наличии такого права).
Правом на внеочередное и первоочередное зачисление в МДОУ пользуются дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное или внеочередное предоставление их детям мест в дошкольных образовательных учреждениях, в случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми документами муниципальных органов власти.
2.6.2.Для зачисления ребенка в МДОУ заявители подают в МДОУ заявление о зачислении ребенка установленной формы (приложение N 4 к настоящему Регламенту) с приложением следующих документов:
копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей) ребенка;
копия документа, подтверждающая полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна);
медицинское заключение, выданное в установленном порядке (медицинская карта ребенка установленной формы с медицинским заключением о возможности посещения ребенком детского коллектива с перечнем профилактических прививок);
заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов для приема их в группы компенсирующей и комбинированной направленности).
2.6.3.Заявление может быть подано:
- лично;
- почтой;
- электронной почтой/портал.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Документы предоставляются на русском языке либо должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.
Заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способом. В случае, если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свои фамилию, имя, отчество (полностью), ставит подпись и дату подачи заявления.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
Тексты на документах, полученных посредством ксерокопирования, должны быть разборчивы.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Для предоставления услуги от заявителя не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих в предоставлении услуги.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
Не допускается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственным государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуги.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
Оснований для отказа в приеме заявления и необходимых для предоставления услуги документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги
Основанием для приостановления предоставления услуги является:
наличие в представленных документах повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
2.10.1.Основаниями для отказа в постановке ребенка на учет в МДОУ являются:
представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с настоящим Регламентом;
отсутствие в представленном пакете документов необходимой в соответствии с настоящим Регламентом для предоставления услуги информации или (и) наличие в таких документах неполной, недостоверной, искаженной информации (данных);
несоответствие обращения содержанию услуги.
2.10.2.Основаниями для отказа в зачислении ребенка в МДОУ являются:
представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления услуги в соответствии с настоящим Регламентом;
отсутствие в представленном пакете документов необходимой в соответствии с настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги информации или (и) наличие в таких документах неполной, недостоверной, искаженной информации (данных);
истечение срока явки заявителя, указанного в уведомлении о регистрации ребенка в журнале учета очередности для подтверждения потребности в зачислении в МДОУ;
наличие медицинских противопоказаний для зачисления ребенка в МДОУ;
отсутствие свободных мест в МДОУ;
несоответствие обращения содержанию услуги.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
В соответствии с действующим законодательством услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление услуги не сопровождается предоставлением других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для ее предоставления.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги не может превышать 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации заявления о предоставлении услуги при личном обращении заявителя - в течение 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении услуги при других способах поступления заявления - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения.
Специалист, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
проверяет документы согласно представленной описи;
ставит на экземпляр заявления заявителя (при наличии) отметку с номером и датой регистрации заявления;
сообщает заявителю о предварительной дате предоставления услуги.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к месту ожидания и приему заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
Прием заявителей осуществляется в помещениях МДОУ. Места предоставления услуги отвечают следующим требованиям.
Вход в помещение МДОУ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей его наименование. На двери рабочего кабинета заведующего МДОУ размещается информационная табличка, содержащая фамилию, имя, отчество, должность, график работы, в том числе график личного приема.
Для ожидания, приема заявителей и заполнения ими заявлений о предоставлении услуги в помещениях МДОУ отводятся места, оборудованные столом и стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении МДОУ. На столе находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.
Рабочие места заведующего МДОУ и иных должностных лиц МДОУ, ответственных за предоставление услуги, оборудуются:
рабочими столами и стульями, компьютером с доступом к информационным системам;
средствами связи, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
В помещениях МДОУ места информирования посетителей о предоставлении услуги оборудуются информационными стендами. Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста, должны быть функциональны и могут быть оборудованы карманами формата А4 для размещения в них информационных листков.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию об услуге.
МДОУ размещает на информационном стенде для ознакомления посетителей следующие документы (информацию):
текст либо выписку из настоящего Регламента;
копию Устава МДОУ;
почтовый адрес и адрес электронной почты МДОУ, адрес официального сайта МДОУ и Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
фамилии, имена, отчества (при наличии) и контактные телефоны заведующего и других работников МДОУ, ответственных за предоставление услуги, график работы МДОУ, в том числе график личного приема;
перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления услуги;
образец заполнения заявления о предоставлении услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
2.17.Показатели доступности и качества услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1.Показатели доступности и качества услуги:
соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания при предоставлении услуги;
достоверность информации о предоставлении услуги;
своевременное полное информирование об услуге посредством различных форм информирования, предусмотренных настоящим Регламентом;
четкость, простота и ясность в изложении информации;
обоснованность отказов в предоставлении услуги;
отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению услуги;
культура обслуживания заявителей;
ресурсное обеспечение исполнения Регламента.
2.17.2.Основные требования к качеству предоставления услуги:
своевременность предоставления услуги;
достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами МДОУ при предоставлении услуги, не превышающее 2, с их общей продолжительностью, не превышающей 30 минут.
2.17.3.Показателями качества предоставления услуги являются:
соблюдение срока рассмотрения заявления;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностного лица МДОУ, ответственного за предоставление услуги.
2.17.4.На стадии рассмотрения документов получателя услуги в МДОУ заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать информацию о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обращаться с жалобой на действие (бездействие) ответственных лиц МДОУ в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления услуги.
2.17.5.Предоставление услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления услуги в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления услуги в электронной форме
Иных требований по предоставлению услуги нет.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Процесс предоставления услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация заявления о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ и документов у заявителя, выдача уведомления о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ;
рассмотрение заявления и документов о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ, информирование заявителя о принятом решении о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ;
прием заявления о зачислении с приложениями, зачисление ребенка или отказ в зачислении;
ознакомление заявителей с учредительными документами МДОУ, оформление и подписание договора между МДОУ и родителями (законными представителями) (далее - Договор), ознакомление с приказом о зачислении ребенка в МДОУ.
Блок-схема предоставления услуги приведена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ и документов у заявителя, выдача уведомления о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ.
3.2.1.Прием граждан по вопросам постановки их детей на учет для зачисления в МДОУ осуществляет заведующий МДОУ (или, в его отсутствие, назначенный приказом ответственный работник МДОУ).
3.2.2.Прием осуществляется в течение всего календарного года в дни приема, установленные в МДОУ.
3.2.3.Ответственный за оказание услуги - заведующий МДОУ. На заведующего МДОУ возлагается обязанность по ознакомлению заявителей с документами, регламентирующими порядок комплектования детьми МДОУ.
3.2.4.Постановка детей на учет для зачисления в МДОУ осуществляется при наличии у заявителя документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.2.5.Управление формирует общий банк данных о детях, нуждающихся в предоставлении места в МДОУ, на основании сведений, полученных от заведующих МДОУ.
3.2.6.Заведующие МДОУ проводят регистрацию заявлений о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ при достижении ребенком 2 месяцев на момент регистрации.
3.2.7.Заведующий МДОУ ведет журналы учета очередности на зачисление детей в МДОУ по годам рождения детей по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту. Дети, рожденные в ноябре и декабре, могут быть (по согласованию с родителями (законными представителями)) отнесены к группе со следующим годом рождения, в зависимости от планируемого срока поступления ребенка в МДОУ.
Журналы учета очередности зачисления детей в МДОУ пронумеровываются и прошнуровываются в соответствии с требованиями документооборота, скрепляются печатью Управления и подписью руководителя Управления. Журналы учета очередности на зачисление детей в МДОУ хранятся в соответствующем МДОУ 5 лет.
Журналы учета очередности зачисления детей в МДОУ ведутся на бумажном и электронном носителях.
Факт регистрации ребенка в Журнале учета очередности на зачисление детей в МДОУ является постановкой ребенка на учет.
3.2.8.В день регистрации ребенка в Журнале учета очередности на зачисление детей в МДОУ заявителю выдается уведомление о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ (далее - уведомление) установленной формы (приложение N 7 к настоящему Регламенту).
Срок исполнения данной административной процедуры - в день подачи заявления.
Факт получения заявителем уведомления подтверждается путем проставления подписи заявителя в Журнале учета очередности на зачисление детей в МДОУ.
Уведомлению присваивается номер, который соответствует регистрационному номеру в Журнале учета очередности на зачисление детей в МДОУ.
В уведомлении указывается индивидуальный код ребенка, который будет использоваться при размещении информации о комплектовании МДОУ на информационном стенде в помещениях МДОУ, Управления, на официальном сайте Управления.
Индивидуальный код ребенка (далее - ИКР) включает в себя: регистрационный номер, дату подачи заявления заявителями, вид списка очередности, номер МДОУ.
В МДОУ формируются и ведутся следующие списки очередности:
первоочередной: для учета детей, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное или внеочередное предоставление их детям мест в МДОУ, согласно действующему законодательству;
общий: для учета детей, родители (законные представители) которых не имеют права на первоочередное или внеочередное предоставление их детям мест в МДОУ.
3.2.9.Исключение ребенка из Журнала учета очередности на зачисление детей в МДОУ производится в следующих случаях:
по заявлению заявителей;
при достижении ребенком до 1 сентября текущего года возраста 8 лет;
в случае истечения срока явки заявителя, указанного в уведомлении о регистрации ребенка в Журнале учета очередности для подтверждения потребности в зачислении в МДОУ.
3.2.10.В случае утраты или возникновения права на первоочередное или внеочередное предоставление места в МДОУ, заявитель сообщает об этом в МДОУ в течение 5 рабочих дней со дня утраты (возникновения) указанного права.
При утрате (возникновении) у заявителей права на первоочередное или внеочередное предоставление места в МДОУ (с предоставлением подтверждающего документа, предусмотренного действующим законодательством) и уведомлении об этом МДОУ дети переводятся в соответствующий список очередности по дате подачи заявления (дата первичного обращения) и входящему регистрационному номеру.
3.2.11.Ежегодно с 1 февраля по 20 февраля заявитель обязан подтвердить заведующему МДОУ потребность в зачислении их ребенка в МДОУ, а также сообщить об изменении данных о ребенке и (или) заявителях (фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и т.п. сведения). Подтверждение потребности в зачислении ребенка в МДОУ в этом случае фиксируется путем проставления в графе "Примечание" Журнала учета очередности на зачисление детей в МДОУ подписи заявителя и даты посещения.
В случае неполучения заведующим МДОУ в установленные сроки подтверждения от заявителя потребности в зачислении их ребенка в МДОУ, а также в случае непредставления документов, подтверждающих право внеочередного или первоочередного зачисления ребенка в МДОУ, заведующий МДОУ исключает ребенка из Журнала учета очередности на зачисление детей в МДОУ.
3.2.12.Ведение единого электронного реестра очередности зачисления детей в МДОУ в автоматизированной системе учета осуществляется Управлением.
Заведующий МДОУ обязан обеспечить внесение сведений о детях, зарегистрированных в Журнале учета очередности на зачисление детей в МДОУ в электронную базу данных МДОУ в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления о регистрации.
3.3.Рассмотрение заявления и документов о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ, информирование заявителя о принятом решении о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ.
3.3.1.Ежегодно с 21 по 28 февраля заведующий МДОУ самостоятельно рассматривает заявления и документы о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ, формирует списки предварительно набранных детей в соответствии с Журналами учета очередности на зачисление детей в МДОУ:
по возрастным категориям, по дате подачи заявителями заявлений и входящему номеру в следующем порядке:
в первую очередь - в соответствии с первоочередным списком;
во вторую очередь - в соответствии с общим списком.
Комплектование групп детьми проводится по возрастному принципу (за исключением тех МДОУ, где формируются разновозрастные группы).
Заведующий несет персональную ответственность за допущенные нарушения при формировании контингента детей.
Возрастной контингент, число детей, подлежащих набору в МДОУ, ежегодно перед началом периода основного комплектования утверждаются приказом Управления.
3.3.2.1 марта списки предварительно набранных детей размещаются на информационных стендах в МДОУ, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Управления для информирования заявителей о принятом решении по зачислению ребенка в МДОУ.
3.4.Прием заявления о зачислении с приложениями, зачисление ребенка или отказ в зачислении.
3.4.1.С 1 марта заведующий МДОУ в соответствии со списком предварительно набранных детей осуществляет прием заявлений о зачислении ребенка установленной формы (приложение N 4 к настоящему Регламенту) с приложением документов, перечисленных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента.
3.4.2.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в часы приема, определяемые МДОУ.
3.4.3.Личный прием заявителей осуществляется заведующим МДОУ.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.4.4.Заведующий МДОУ принимает от заявителя заявление о зачислении с приложениями, выполняя при этом следующие действия:
устанавливает личность заявителя;
принимает документы, сверяя наличие всех указанных в заявлении в качестве приложений документов;
проверяет правильность оформления документов, их полноту и достоверность;
устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении услуги;
согласует дату фактического поступления ребенка в МДОУ (с 1 августа по 30 сентября) и уведомляет заявителя о необходимости за один день до фактического поступления ребенка в МДОУ предоставления медицинской карты установленного образца.
3.4.5.Перед фактическим поступлением ребенка в МДОУ заявитель обязан обеспечить прохождение ребенком медицинского обследования и оформление медицинской карты установленного образца.
3.4.6.За один день до фактического поступления ребенка в МДОУ заявитель предоставляет медицинскую карту заведующему МДОУ.
3.4.7.В течение трех рабочих дней со дня фактического поступления ребенка в МДОУ заведующий издает приказ о зачислении.
3.4.8.При высвобождении мест в МДОУ в течение текущего года заведующий МДОУ принимает решение о предоставлении высвобождающихся мест в соответствии с Журналами учета очередности на зачисление детей в МДОУ.
3.4.9.По окончании периода основного комплектования (с 1 марта по 31 мая) на основании принятых заявлений о зачислении заведующий МДОУ составляет списки детей, зачисленных в МДОУ на новый учебный год, по возрастным группам (приложение N 8 к настоящему Регламенту) и предоставляет их для проверки и утверждения комиссией по контролю за распределением мест в МДОУ (далее - комиссия).
Состав комиссии и порядок ее работы определяется ежегодно в мае приказом Управления.
Представленные заведующими МДОУ списки детей по возрастным группам для зачисления в МДОУ сверяются комиссией с Журналом учета очередности на зачисление детей в соответствующее МДОУ.
Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии несут персональную ответственность за проверку представленных заведующими МДОУ журналов учета очередности на зачисление детей в МДОУ и проверку соответствия им списков детей для зачисления в МДОУ, представленных заведующим МДОУ.
3.4.10.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги, установленных в подпункте 2.10.2 пункта 2.10 настоящего Регламента, заведующий МДОУ информирует заявителя одним из следующих способов (если конкретный способ направления ответа не установлен заявителем):
устно на личном приеме;
личное вручение заявителю (с обязательным подтверждением вручения);
по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении);
с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (по электронной почте; через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", если это не запрещено федеральным законом).
3.4.11.Результатом данной административной процедуры является принятие решения о зачислении ребенка в МДОУ или предоставление заявителю ответа об отказе в зачислении.
3.5.Ознакомление заявителей с учредительными документами МДОУ, оформление и подписание Договора, ознакомление с приказом о зачислении ребенка в МДОУ.
3.5.1.Не позднее 3 рабочих дней со дня представления заявителем всех необходимых для зачисления ребенка в МДОУ документов заведующий МДОУ обеспечивает:
оформление и подписание Договора. Договор не может ограничивать установленные законом права сторон. Договор составляется в двух экземплярах с обязательной выдачей заявителю одного экземпляра Договора;
ознакомление заявителей под роспись с Уставом МДОУ, лицензией на право ведения образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности детей.
Такое ознакомление должно быть документально подтверждено путем проставления подписи заявителя и даты ознакомления с соответствующими документами МДОУ в листе ознакомления, прилагаемом к каждому документу, или в специальных журналах (тетрадях) об ознакомлении, содержащих перечень документов, с которыми заявитель ознакомлен при зачислении ребенка в МДОУ и в течение всего времени нахождения ребенка в МДОУ (если документы были изменены или дополнены), или в Договоре;
ознакомление заявителя с приказом о зачислении ребенка в МДОУ.
3.5.2.Результатом данной административной процедуры является издание приказа о зачислении ребенка в МДОУ и ознакомление заявителя с ним.
3.6.Предоставлением услуги в электронной форме является предоставление услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", если это не запрещено федеральным законом.
При предоставлении услуги в электронной форме осуществляется:
обеспечение возможности доступа заявителей к сведениям об услуге;
обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой услуге с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (на официальном сайте МДОУ, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)");
обеспечение возможности получения и копирования заявителями на официальном сайте МДОУ, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги в электронном виде;
обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)");
обеспечение при направлении заявителями обращения в форме электронного документа возможности представления заявителям электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в МДОУ;
обеспечение с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") возможности получения заявителями сведений о ходе выполнения запроса (заявления) о предоставлении услуги;
обеспечение возможности получения заявителями результата предоставления услуги в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), если это не запрещено федеральным законом;
взаимодействие МДОУ, предоставляющих услугу, с государственными органами, органами местного самоуправления, иными учреждениями и заявителями.
Приложения
2014-04-25 Приложение к Постановлению от 25 апреля 2014 года № 358