Постановление от 10.04.2014 г № 284
Об утверждении Положения об отделе внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области и должностной инструкции начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 08.04.2014 N 58 "О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 21.12.2005 N 9 "О структуре Администрации Рыльского района Курской области" Администрация Рыльского района Курской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Положение об отделе внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области и должностную инструкцию начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области.
2.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Рыльского района
Курской области
А.В.ЛИСМАН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и функции отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области в соответствии с действующим законодательством.
1.Общие положения
1.1.Отдел внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области (далее - Отдел) входит в состав Администрации Рыльского района Курской области и является ее структурным подразделением.
1.2.Отдел внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области находится в непосредственном подчинении заместителя Главы Администрации Рыльского района Курской области.
1.3.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области, Уставом муниципального района "Рыльский район" Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыльского района Курской области, Положением об отделе внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области.
1.4.Отдел не является юридическим лицом.
2.Основные задачи
Основными задачами отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области являются:
2.1.Осуществление контроля за:
- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2.2.При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля проводятся проверки, ревизии и обследования.
3.Основные функции
3.1.При реализации функции по внутреннему муниципальному финансовому контролю Отдел:
3.1.1.Осуществляет контроль за:
- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
3.1.2.Проводит в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, проверки, ревизии, обследования в отношении объектов внутреннего муниципального финансового контроля, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.3.Направляет объектам внутреннего муниципального финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
3.1.4.Направляет в органы и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3.1.5.Запрашивает и получает на основании запроса документы и информацию, в том числе объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главного администратора средств бюджета Рыльского района Курской области, в также проводит экспертизу данных документов. Знакомится со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля, и проводит экспертизу данных документов.
3.1.6.Знакомится с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов (субъектов) контроля, и проводит экспертизу данной информации и документов, хранящихся в электронной базе данных.
3.1.7.Своевременно и в полной мере исполняет предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.
3.1.8.Соблюдает требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
3.1.9.Проводит контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением Администрации Рыльского района Курской области.
3.1.10.Знакомит руководителя, иное должностное лицо объекта (субъекта) контроля с распоряжением о назначении контрольного мероприятия.
3.1.11.Обращается в Администрацию Рыльского района Курской области о направлении в суд исковых заявлений о возмещении ущерба, причиненного бюджету Рыльского района Курской области в связи с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.1.12.Направляет заместителю Главы Администрации Рыльского района Курской области на рассмотрение проекты правовых и нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
3.1.13.Направляет Главе Рыльского района Курской области акты, заключения по проведенным проверкам, ревизиям, обследованиям.
3.1.14.Представляет Главе Рыльского района Курской области ежегодный отчет о деятельности Отдела.
3.1.15.Осуществляет производство (составление протоколов) по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3.1.16.Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.1.17.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы муниципального района "Рыльский район" Курской области по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Отдела.
3.1.18.Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Отдела информации, составляющей государственную, служебную тайну, и иной конфиденциальной информации.
3.1.19.Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.
3.1.20.Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыльского района Курской области.
4.Руководство Отделом
4.1.Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от должности Главой Рыльского района Курской области.
4.2.Начальник Отдела:
руководит деятельностью Отдела и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;
принимает решения по вопросам компетенции отдела;
разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела и распределяет обязанности между ними;
вносит предложения Главе Рыльского района Курской области по кандидатурам работников Отдела и по освобождению их от занимаемой должности, а также об их поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания.
4.3.Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществлении им своих функций.
5.Обеспечение деятельности Отдела
5.1.Для осуществления своих задач и функций Отдел имеет право:
5.1.1.При проведении проверок, ревизий, обследований проверять финансовые, бухгалтерские, отчетные и иные документы, осуществлять в пределах своей компетенции контроль за законным, целевым и эффективным использованием средств бюджета Рыльского района Курской области, запрашивать и получать в установленном порядке сведения, а также проводить экспертизы и другие мероприятия, необходимые для осуществления контроля, реализации иных полномочий Отдела в установленной сфере деятельности.
5.1.2.Запрашивать и получать на основании запроса документы и информацию, в том числе объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главного администратора средств бюджета Рыльского района Курской области.
5.1.3.Знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля.
5.1.4.Знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов (субъектов) контроля.
5.1.5.При осуществлении плановых и внеплановых выездных контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения Администрации Рыльского района Курской области о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты (субъекты) контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также инициировать проведение необходимых экспертиз и других мероприятий по контролю.
5.1.6.Направлять объектам (субъектам) контроля акты, заключения, выдавать представления и (или) предписания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.7.Направлять в органы и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
5.1.8.Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами (субъектами) внутреннего муниципального финансового контроля нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному району "Рыльский район" Курской области в установленной сфере деятельности.
5.1.9.Проводить производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
5.1.10.Обращаться в Администрацию Рыльского района Курской области для подачи в суд исковых заявлений о возмещении ущерба, причиненного бюджету Рыльского района Курской области нарушениями в финансово-бюджетной сфере.
5.1.11.Направлять главным администраторам средств бюджета Рыльского района Курской области обязательные для рассмотрения рекомендации по организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и (или) вносить заместителю Главы Администрации Рыльского района Курской области предложения о совершенствовании нормативного регулирования внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5.1.12.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
5.1.13.Организовывать проведение необходимых экспертиз, испытаний, анализов, оценок, научных исследований в установленной сфере деятельности.
5.1.14.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, иных специалистов органов местного самоуправления Рыльского района Курской области.
5.1.15.Привлекать, в том числе с использованием сети "Интернет", граждан для публичного обсуждения и решения актуальных общественных задач, отнесенных к установленной сфере деятельности.
5.1.16.Использовать системы связи и коммуникации Администрации Рыльского района Курской области.
5.1.17.Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Рыльского района Курской области.
5.1.18.Обеспечиваться документацией, транспортом, компьютерной и множительной техникой для работы по вопросам своей компетенции.
5.1.19.Привлекать самостоятельно или по поручению Главы Рыльского района Курской области сотрудников других структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области для решения вопросов, входящих в их компетенцию.
5.1.20.Работники Отдела при осуществлении своих функций имеют право прохода во все здания, занимаемые органами местного самоуправления района.
5.1.21.Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением функций, предусмотренных настоящим Положением.
5.1.22.В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления Рыльского района Курской области Отдел может обладать иными правами.
6.Ответственность
6.1.Работники Отдела Администрации Рыльского района Курской области несут всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением задач и функций Отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ознакомлен: _______________ _______________ _______________
дата подпись Ф.И.О.
_______________ _______________ _______________
дата подпись Ф.И.О.
_______________ _______________ _______________
дата подпись Ф.И.О.ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящая должностная инструкция начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области определяет его правовой статус, основные задачи и функции в соответствии с действующим законодательством.
I.Общие положения
1.1.Начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области назначается на должность и освобождается от должности постановлением Администрации Рыльского района Курской области.
1.2.В своей деятельности начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области, Уставом муниципального района "Рыльский район" Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыльского района Курской области, Положением об отделе внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области, настоящей должностной инструкцией.
1.3.Начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области находится в непосредственном подчинении заместителя Главы Администрации Рыльского района Курской области.
II.Основные задачи
2.1.Осуществление контроля за:
- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2.2.При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля начальником отдела проводятся проверки, ревизии и обследования.
III.Функции
3.1.Начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1.1.Осуществляет контроль за:
- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
3.1.2.Проводит в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, проверки, ревизии, обследования в отношении объектов внутреннего муниципального финансового контроля, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.1.3.Направляет объектам внутреннего муниципального финансового контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.
3.1.4.Направляет в органы и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
3.1.5.Запрашивает и получает на основании запроса документы и информацию, в том числе объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главного администратора средств бюджета Рыльского района Курской области, а также проводит экспертизу данных документов. Знакомится со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля, и проводит экспертизу данных документов.
3.1.6.Знакомится с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов (субъектов) контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов (субъектов) контроля, и проводит экспертизу данной информации и документов, хранящихся в электронной базе данных.
3.1.7.Своевременно и в полной мере исполняет предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности.
3.1.8.Соблюдает требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
3.1.9.Проводит контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением Администрации Рыльского района Курской области.
3.1.10.Знакомит руководителя, иное должностное лицо объекта (субъекта) контроля с распоряжением о назначении контрольного мероприятия.
3.1.11.Обращается в Администрацию Рыльского района Курской области о направлении в суд исковых заявлений о возмещении ущерба, причиненного бюджету Рыльского района Курской области в связи с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
3.1.12.Направляет заместителю Главы Администрации Рыльского района Курской области на рассмотрение проекты правовых и нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
3.1.13.Направляет Главе Рыльского района Курской области акты, заключения по проведенным проверкам, ревизиям, обследованиям.
3.1.14.Представляет Главе Рыльского района Курской области ежегодный отчет о деятельности Отдела.
3.1.15.Осуществляет производство (составление протоколов) по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3.1.16.Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.1.17.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы муниципального района "Рыльский район" Курской области по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Отдела.
3.1.18.Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Отдела информации, составляющей государственную, служебную тайну, и иной конфиденциальной информации.
3.1.19.Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела.
3.1.20.Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыльского района Курской области.
3.2.Осуществляет по поручению Главы Рыльского района Курской области, заместителей Главы Администрации Рыльского района Курской области в пределах предоставленных полномочий и другие функции.
IV.Права и обязанности
Начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области наделяется следующими правами и обязанностями:
4.1.В пределах своей компетенции дает рекомендации, разъяснения специалистам Администрации Рыльского района Курской области, руководителям муниципальных предприятий, организаций и учреждений района по вопросам соблюдения бюджетного законодательства.
4.2.Запрашивает от муниципальных предприятий, организаций и учреждений необходимые материалы для составления отчетов.
4.3.Разъясняет и рекомендует отмену приказов руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений, противоречащих действующему бюджетному законодательству.
V.Ответственность
5.1.Начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед ним задач и осуществление им своих функций.
VI.Квалификационные требования
6.1.На должность начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и не менее 4 лет стажа муниципальной (государственной гражданской) службы или не менее 5 лет стажа работы по специальности.
6.2.Начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области должен соответствовать профессиональной подготовке, компетенции, функциям и полномочиям по этой муниципальной должности; иметь стаж и опыт работы по данной специальности; должен ориентироваться в действующем законодательстве Российской Федерации, знать порядок деятельности Администрации Рыльского района Курской области.
6.3.Начальник отдела внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Рыльского района Курской области должен обладать принципиальностью, чувством ответственности, умением работать с людьми.
С инструкцией ознакомлен: _______________ _______________ _______________
дата подпись Ф.И.О.