Постановление от 28.03.2014 г № 186-ПА
О Порядке, условиях предоставления в 2014 — 2015 годах и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Администрации Курской области от 20.09.2013 N 659-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области" Администрация Курской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Порядок, условия предоставления в 2014 - 2015 годах и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Курской области от 19.08.2013 N 536-па "О Порядке, условиях предоставления в 2013 году и размере субсидии на оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также субсидии на оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 - 2015 ГОДАХ И РАЗМЕР ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ЛИБО
КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ,
ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ
ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
1.Настоящие Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь при государственной регистрации) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь на подготовку документов) (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
2.Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на реализацию государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 20.09.2013 N 659-па.
3.Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации, единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению Центров занятости (далее - граждане), достигшим 18-летнего возраста, при отсутствии в информационном банке вакансий Центра занятости вариантов подходящей работы на основании заключенных с Центром занятости договоров.
4.Единовременную финансовую помощь при государственной регистрации и единовременную финансовую помощь на подготовку документов оказывают областные казенные учреждения центры занятости населения (далее - Центры занятости) по месту регистрации граждан в качестве безработных граждан.
5.Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предоставляется гражданам при следующих условиях:
заключение договора о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации между Центром занятости и гражданином;
государственная регистрация гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
Единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляется гражданам при следующих условиях:
заключение договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов между Центром занятости и гражданином;
государственная регистрация гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
представление в Центр занятости копий расчетно-платежных документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей либо крестьянского (фермерского) хозяйства; уплату государственной пошлины; оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера; приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов (далее - документы, подтверждающие расходы).
6.Преимущественным правом получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов в виде дополнительных баллов при оценке бизнес-планов пользуются безработные женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, одинокие и многодетные родители, инвалиды, родители, воспитывающие детей-инвалидов.
7.Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляются однократно. Граждане, которым ранее предоставлялась единовременная финансовая помощь при государственной регистрации и единовременная финансовая помощь на подготовку документов, не имеют право на их повторное получение.
8.Размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации устанавливается исходя из средств областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2014 и 2015 годы и составляет 74 тысячи рублей.
Размер единовременной финансовой помощи на подготовку документов определяется в соответствии с представленными гражданином документами, подтверждающими расходы, и составляет не более 1 тысячи рублей.
9.Для получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов граждане представляют не позднее 1 июля в Центр занятости следующие документы:
заявление на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов (далее - заявление), которое составляется в произвольной форме с указанием контактного телефона;
бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности (далее - бизнес-план);
копию документа, полученного после окончания профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (предоставляется гражданами, признанными в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению Центра занятости);
копии документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
Граждане также при подаче документов предъявляют документ, удостоверяющий личность, и для обозрения оригиналы документов, указанных в абзацах 4, 5 пункта 9 настоящего Порядка.
В случае непредставления гражданином по собственной инициативе копий документов, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 9 настоящего Порядка, они запрашиваются Центром занятости в порядке межведомственного взаимодействия.
10.Заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка (далее - документы), в день их поступления в Центр занятости регистрируются в журнале учета заявлений, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.
11.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
непредоставление документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 9 настоящего Порядка;
нарушение срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
Отказ в приеме документов при их предоставлении оформляется в письменном виде работником Центра занятости, принимающим документы. В случае отказа документы без регистрации возвращаются гражданину в день их подачи с приложением письменного аргументированного отказа.
12.Для рассмотрения предоставленных гражданами бизнес-планов и документов граждан в Центрах занятости создаются комиссии с включением в их состав представителей органов местного самоуправления Курской области, органов, осуществляющих содействие развитию предпринимательства, представителей налоговых органов, финансово-кредитных учреждений.
Положение о комиссии, ее состав утверждаются приказом директора Центра занятости.
Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, рассматривает представленные гражданами бизнес-планы и проводит оценку в баллах в соответствии с критериями оценки предоставленных бизнес-планов и документов согласно приложению к настоящему Порядку.
По итогам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается всеми членами комиссии.
13.Решение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов принимается Центром занятости в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии в отношении граждан, бизнес-планы которых набрали 20 и более баллов, и оформляется приказом директора Центра занятости.
При равном количестве баллов бизнес-планы ранжируются Центром занятости с учетом даты регистрации документов в Центре занятости. Документы, зарегистрированные в один и тот же день, ранжируются в алфавитном порядке по фамилии гражданина.
Количество получателей единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов из числа граждан определяется комитетом по труду и занятости населения Курской области исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Курской области об областном бюджете на 2014 и 2015 годы на указанные цели.
О принятом решении Центр занятости в течение трех рабочих дней со дня издания приказа письменно и по телефону уведомляет гражданина.
14.Решение об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов принимается Центром занятости в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии.
Основанием для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов являются:
предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, предоставленных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
несоответствие критериям и условиям, установленным абзацами 1, 2 пункта 13 настоящего Порядка.
15.В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов между гражданином и Центром занятости заключаются договоры, формы которых утверждаются приказом комитета по труду и занятости населения Курской области.
16.Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства содержит следующие условия:
обязательство гражданина пройти на территории Курской области государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
срок предоставления в Центр занятости копий документов о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства с одновременным предоставлением оригиналов;
цели и сроки использования единовременной финансовой помощи при государственной регистрации;
обязательство гражданина по целевому использованию единовременной финансовой помощи при государственной регистрации;
обязательство гражданина по возврату единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение установленного договором срока, и в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;
порядок возврата единовременной финансовой помощи при государственной регистрации;
обязательство гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев со дня государственной регистрации его в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
Договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов для открытия собственного дела содержит следующие условия:
обязательство гражданина по оформлению государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
срок представления в Центр занятости копий документов о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также копий расчетно-платежных документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации, уплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов с одновременным предоставлением оригинала.
17.Гражданин вправе в течение 10 календарных дней с момента заключения договоров отказаться от получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов после подписания договора. Отказ оформляется гражданином письменно, в свободной форме.
18.В случае отказа гражданина от получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов после подписания договора или необращения гражданина в Центр занятости после регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 30 календарных дней Центр занятости вправе дополнительно провести отбор из числа граждан, получивших решение об отказе в соответствии с критериями и условиями, установленными абзацами 1, 2 пункта 13 настоящего Порядка.
19.Центр занятости перечисляет соответствующие суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов на лицевые счета граждан, открытые ими в российских кредитных организациях, в соответствии с договорами, заключенными между Центром занятости и гражданами в течение 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином в Центр занятости документов, подтверждающих регистрацию гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, и документов, подтверждающих расходы.
В случае непредоставления гражданином документов, подтверждающих регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, Центр занятости запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия и перечисляет соответствующие суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи на подготовку документов на лицевые счета граждан, открытые ими в российских кредитных организациях, в соответствии с договорами, заключенными между Центром занятости и гражданами, в течение 10 рабочих дней со дня получения Центром занятости документов в порядке межведомственного взаимодействия.
20.Ответственность за соблюдением настоящего Порядка возлагается на Центр занятости.
21.Ответственность за нецелевое использование средств единовременной финансовой помощи при государственной регистрации возлагается на гражданина, получившего указанные средства.
22.Контроль за организацией деятельности Центра занятости по оказанию государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляет комитет по труду и занятости населения Курской области.
23.Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации, единовременная финансовая помощь на подготовку документов подлежат возврату в областной бюджет в следующих случаях:
предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, единовременной финансовой помощи на подготовку документов;
невыполнение обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации;
несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации и договоре на предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов;
ликвидация юридического лица или прекращение гражданами деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с даты государственной регистрации гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
24.Не использованные в отчетном финансовом году остатки единовременной финансовой помощи при государственной регистрации подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном комитетом финансов Курской области, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.