Решение от 27.03.2014 г № 267

Об утверждении отчета о деятельности Контрольно-счетного органа Конышевского района — Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области за 2013 год

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьей 3.3 Положения о Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Конышевского района от 15.01.2013 N 208, Представительное Собрание Конышевского района Курской области второго созыва решило:
1.Утвердить отчет о деятельности Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области за 2013 год.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в районной газете "Трибуна".
Глава Конышевского района
Д.А.НОВИКОВ
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА КОНЫШЕВСКОГО
РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ - РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
КОНЫШЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2013 ГОД
Отчет о деятельности Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области за 2013 год подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьи 3.3 Положения о Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области.
Ревизионная комиссия Конышевского района Курской области была создана 15 января 2013 года решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области N 208 "О создании Контрольно-счетного органа Конышевского района Курской области - Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области".
Ревизионная комиссия Конышевского района Курской области обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно, основываясь на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
2013 год для Ревизионной комиссии стал годом становления, подготовки законодательной базы. В 2013 году были разработаны и приняты: Положение о Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области; Регламент Ревизионной комиссии Конышевского района; Положение об оплате труда муниципальных служащих Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области; стандарты организации деятельности "Порядок организации методологического обеспечения деятельности Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области" и "Порядок планирования деятельности Ревизионной комиссии Конышевского района Курской области"; стандарты финансового контроля "Общие правила проведения контрольного мероприятия" и "Проведение экспертно-аналитического мероприятия".
Ревизионная комиссия Конышевского района осуществляет свою деятельность на основе планов с учетом поручений Главы Конышевского района, председателя Представительного Собрания Конышевского района, Представительного Собрания Конышевского района Курской области.
Ревизионная комиссия Конышевского района в процессе реализации возложенных на нее полномочий осуществляет контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.
Всего в 2013 году Ревизионной комиссией проведено 3 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, в том числе 2 контрольных и 1 экспертно-аналитическое.
Объем бюджетных средств, охваченных проверками в 2013 году, составил в сумме 181752,2 тыс. рублей.
В ходе контрольно-ревизионных мероприятий установлены нарушения и недостатки в деятельности проверенных организаций, основная причина которых - несоблюдение требований действующего законодательства.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности
Управления образования Администрации Конышевского района
Курской области за период с 01.08.2008 по 31.12.2013
Управление образования Администрации Конышевского района Курской области является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты. Основами деятельности организации является разработка методики осуществления обучения муниципальными образовательными учреждениями на территории муниципального района в соответствии с Законом РФ "Об образовании", Законом Курской области "Об образовании в Курской области", государственными образовательными стандартами, нормативными актами в области образования.
В 2008 году утвержденные бюджетные ассигнования на содержание Управления образования составили 3626,2 тыс. рублей, фактические расходы - 3507,5 тыс. рублей, бюджетные ассигнования исполнены на 96,7%.
В 2009 году утверждено на содержание 3775,2 тыс. рублей, фактически исполнено 3434,1 тыс. рублей, или на 90,9%.
В 2010 году утверждено на содержание 771,5 тыс. рублей, фактически исполнено 720,7 тыс. рублей, или на 93,4%.
В 2011 году утверждено на содержание 1110,6 тыс. рублей, фактически исполнено 1039,2 тыс. рублей, или на 93,5%.
В 2012 году утверждено на содержание 1304,1 тыс. рублей, фактически исполнено 1293,3 тыс. рублей, или на 99,2%.
В результате проверки установлены следующие нарушения:
- Федерального закона РФ от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и нового ФЗ от 06.12.2011 N 402 "О бухгалтерском учете" - учетная политика отсутствует;
- Постановления Правительства РФ "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" N 922 - в результате необоснованно допускались переплаты и недоплаты заработной платы, отпускных.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности МКОУ
"Рыжковская основная общеобразовательная школа"
за период с 01.01.2010 по 30.06.2013
Основными задачами МДОУ "Рыжковская основная общеобразовательная школа" являлись:
- осуществление обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства;
- формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе.
В 2010 году утверждено на содержание 2143,0 тыс. рублей, фактически исполнено 2094,4 тыс. рублей, или на 97,7%.
В 2011 году утверждено на содержание 2820,9 тыс. рублей, фактически исполнено 2770,9 тыс. рублей, или на 98,2%.
В 2012 году утверждено на содержание 3308,3 тыс. рублей, фактически исполнено 3286,5 рублей, или на 99,3%.
В 2013 году утверждено на содержание 3204,6 тыс. рублей, фактически исполнено за 6 месяцев 2437 тыс. рублей, или на 76,5%.
В результате проверки установлены следующие нарушения:
- Федерального закона РФ от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и нового ФЗ от 06.12.2011 N 402 "О бухгалтерском учете" учетная политика отсутствует;
- Постановления Правительства РФ "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" N 922 - в результате необоснованно допускались переплаты и недоплаты заработной платы, отпускных;
- ст. 295 ТК РФ - расчет отпускных сезонным рабочим (кочегарам) производился в часах.
В связи с постановлением Администрации Конышевского района Курской области N 256-па от 16.04.2013 "О ликвидации МКОУ "Рыжковская основная общеобразовательная школа" имущество, находящееся на балансе МКОУ "Рыжковская основная общеобразовательная школа", передано на баланс другим учреждениям образования, частично списано ввиду физического и морального износа.
Результаты экспертно-аналитических мероприятий
В целях реализации задач, изложенных в Положении о Ревизионной комиссии, Ревизионная комиссия осуществляла экспертно-аналитическую деятельность.
Одним из элементов экспертно-аналитической деятельности Ревизионной комиссии является подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Конышевский район" за 2012 год.
Исходя из проведенного заключения, установлено:
доходы муниципального образования в 2012 году составили 181752,2 тыс. руб. (утверждено решением о бюджете 178352,1 тыс. руб.).
В 2012 году к плановым показателям недополучены доходы на общую сумму 471,5 тыс. рублей.
Получены доходы сверх утвержденных назначений на общую сумму 3791,6 тыс. рублей.
Доля помощи областного бюджета составила 58,14%.
Расходы муниципального бюджета составили 176961,9 тыс. рублей (предельные бюджетные ассигнования были предусмотрены в сумме 183173,6 тыс. рублей).
Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 6211,7 тыс. рублей.
Расходы на оплату труда с начислениями составили 112378,8 тыс. рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2012 году составляет 63,51%.
Профицит муниципального бюджета составил 4790,3 тыс. рублей.
В целях повышения результативности и эффективности своей деятельности в будущем Ревизионная комиссия намерена уделять внимание дальнейшему контролю за эффективностью и результативностью использования бюджетных средств и муниципального имущества. Ревизионная комиссия будет стремиться к тому, чтобы материалы проведенных проверок и экспертиз являлись одним из источников объективной информации о состоянии финансов Конышевского района, уровне бюджетной дисциплины, качестве бюджетного планирования и других аспектах, связанных с бюджетным процессом. При этом всегда следует учитывать, что система бюджетного контроля специфична и ее эффективность не всегда может измеряться чисто количественными показателями.