Приказ от 25.03.2014 г № 99
Об утверждении учетной политики комитета финансов Курской области
Во исполнение статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и пункта 6 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, пункта 3 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" и в целях нормативно-правового регулирования в сфере ведения бюджетного учета приказываю:
1.Утвердить прилагаемую учетную политику комитета финансов Курской области по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации - Курской области.
2.Утвердить приложение N 1 "График документооборота", приложение N 2 "Рабочий план счетов бюджетного учета комитета финансов Курской области", приложение N 3 "Заявка на финансирование материальных затрат", приложение N 4 "Расчет потребности денежных средств на выплату заработной платы", приложение N 5 "Сведения о поступлении и распределении средств областного бюджета", приложение N 6 "Заявка на финансирование субсидии", приложение N 7 "Реестр платежных поручений", приложение N 8 "Сведения о кредиторской задолженности", приложение N 9 "Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Курской области", приложение N 10 "Отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации Курской области, предоставленных из областного бюджета главным распорядителям средств областного бюджета", приложение N 11 "Отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации Курской области, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений Курской области".
3.Управлению казначейского исполнения бюджета (Шульгиной Г.М.), бюджетному управлению (Апонасенко И.Ю.), управлению бухгалтерского учета и отчетности (Рыженковой Н.Н.), управлению финансирования социальной сферы (Каганович Н.М.), управлению финансирования государственных органов (Мухиной И.А.), управлению отраслевого финансирования (Сивцевой А.Д.) обеспечить выполнение данного приказа.
4.Признать утратившими силу приказы комитета финансов Курской области:
от 02.09.2011 N 59н "Об утверждении учетной политики комитета финансов Курской области";
от 24.10.2012 N 70н "О внесении изменений в приказ комитета финансов Курской области от 02.09.2011 N 59н "Об утверждении учетной политики комитета финансов Курской области";
от 27.02.2013 N 8н "О внесении изменений в приказ комитета финансов Курской области от 02.09.2011 N 59н "Об утверждении учетной политики комитета финансов Курской области";
от 10.06.2013 N 32н "О внесении изменений в приказ комитета финансов Курской области от 02.09.2011 N 59н "Об утверждении учетной политики комитета финансов Курской области".
5.Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
6.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета, начальника управления казначейского исполнения бюджета комитета финансов Курской области Сидорову С.И.
И.о. председателя комитета финансов
Курской области
Л.В.ПОЛОЖЕНЦЕВА
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА
КОМИТЕТА ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПОЛНОМОЧИЙ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ - КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - КОМИТЕТ ФИНАНСОВ)
1.Общие положения
1.1.Учетная политика комитета финансов (далее - учетная политика) разработана в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими единство общих принципов исполнения бюджета, организации бюджетной системы, в том числе:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
закон Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
приказ комитета финансов от 31.12.2008 N 16н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей в комитете финансов Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями);
приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";
приказ комитета финансов от 19.05.2010 N 19н "О порядке принятия решений об осуществлении операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств";
приказ комитета финансов от 18.12.2008 N 10н "О порядке учета обязательств получателей средств областного бюджета" ;
приказ комитета финансов от 30.12.2011 N 117н "О порядке санкционирования денежных обязательств получателей средств областного бюджета" ;
приказ комитета финансов от 20.04.2011 N 18н "О санкционировании расходов областных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" ;
приказ комитета финансов от 27.12.2011 N 112н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) ";
приказ комитета финансов от 16.06.2011 N 30н "Об утверждении Порядка присвоения аналитического кода субсидии";
приказ комитета финансов от 17.08.2012 N 307 "Об организации безвозмездных перечислений";
постановление Администрации Курской области от 04.06.2008 N 167 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Курской области";
постановление Администрации Курской области от 13.01.2012 N 4-па "О размещении средств областного бюджета на банковские депозиты";
приказ комитета финансов от 31.10.2011 N 356 "Об утверждении Порядка работы комитета финансов Курской области по размещению средств областного бюджета на банковские депозиты";
приказ комитета финансов от 14.10.2013 N 61н "Об утверждении Указаний об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету" ;
приказ комитета финансов от 19.12.2008 N 12н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году" ;
приказ комитета финансов от 30.12.2011 N 446 "Об утверждении Порядка учета движения средств резервного фонда Курской области";
приказ комитета финансов от 28.11.2013 N 347 "Об утверждении сопоставительной таблицы целевых статей расходов для составления проекта областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Курской области на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов к целевым статьям, применяемым в 2013 году";
приказ комитета финансов от 09.12.2013 N 81н "О виде расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий".
1.2.Комитет финансов:
- является финансовым органом Курской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета;
- создан постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области;
- осуществляет полномочия финансового органа субъекта Российской Федерации - Курской области, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области;
- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета и документооборот на основании Соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Курской области отдельных функций по исполнению бюджета Курской области при кассовом обслуживании исполнения бюджета Управлением Федерального казначейства по Курской области от 31.12.2008, Регламента о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Курской области и комитетом финансов Курской области при кассовом обслуживании исполнения бюджета Курской области и договора банковского счета (договора на расчетно-кассовое обслуживание) от 02.07.2007 N 22-19/01/33 между Центральным банком Российской Федерации и комитетом финансов Курской области с учетом дополнений и изменений.
2.Организация бюджетного учета
2.1.Бюджетный учет в комитете финансов осуществляется управлением казначейского исполнения бюджета.
2.2.Отражение операций при ведении бюджетного учета осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета.
2.3.В целях организации и ведения бюджетного учета применяется код вида финансового обеспечения (деятельности):
1 - деятельность, осуществляемая за счет средств бюджета (бюджетная деятельность).
2.4.Бюджетный учет ведется в электронном виде с использованием программного продукта АС "Бюджет".
2.5.При оформлении хозяйственных операций применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики и приказами Министерства финансов Российской Федерации.
Первичные учетные документы подписываются лицами, ответственными за их составление, в соответствии с функциями, утвержденными должностными регламентами.
Движение первичных учетных документов в бюджетном учете регламентируется графиком документооборота (приложение N 1).
2.6.Первичные документы, принятые к учету по истечении каждого отчетного месяца, подбираются и брошюруются в соответствии с перечнем основных первичных учетных документов, прилагаемых к регистрам бюджетного учета.
2.7.Формирование регистров бухгалтерского учета осуществляется в форме электронного регистра, подписанного с использованием электронной цифровой подписи.
Журнал операций N 8 по прочим операциям (код формы по ОКУД 0504071) и Главная книга (код формы по ОКУД 0504072) хранятся в архивных электронных файлах, защищенных от несанкционированного доступа третьих лиц, в течение сроков, предусмотренных правилами организации государственного архивного дела. При необходимости могут быть распечатаны по запросу уполномоченных лиц.
2.8.Бюджетный учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов, кодов операций сектора государственного управления в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации, приказами комитета финансов Курской области, а также применяются дополнительные признаки для детализации учета по типам средств, кодам мероприятий, типам финансирования, кодам субсидий в соответствии с приказами комитета финансов Курской области.
2.9.Комитет финансов составляет и представляет месячную, квартальную, годовую бюджетную и иную отчетность в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами.
2.10.Главные распорядители средств областного бюджета, главные администраторы доходов областного бюджета, финансовые органы муниципальных районов и городских округов и территориальный фонд медицинского страхования представляют месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность и сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений в сроки, установленные приказом комитета финансов.
2.11.Для формирования консолидированной отчетности используется специализированное программное обеспечение "СКИФ".
3.Методика ведения бюджетного учета
3.1.Учет операций по движению денежных средств областного бюджета ведется в Журнале операций N 8 по прочим операциям (код формы по ОКУД 0504071) на основании документов, приложенных к выпискам из лицевого счета бюджета.
3.2.Реестры на кассовый расход, подписанные с использованием электронной цифровой подписи, хранятся в архивных электронных файлах, защищенных от несанкционированного доступа третьих лиц, в течение сроков, предусмотренных правилами организации государственного архивного дела. При необходимости могут быть распечатаны по запросу уполномоченных лиц.
3.3.Отражение операций при ведении бюджетного учета комитетом финансов осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета комитета финансов, сформированного в соответствии с нормами:
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
3.4.Данные оборотов по счетам из журнала операций заносятся в главную книгу (код формы по ОКУД 0504072).
3.5.Первичные документы для санкционирования платежей и Порядок санкционирования денежных обязательств получателей средств областного бюджета утверждаются приказом комитета финансов.
3.6.Документы для учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета и Порядок учета обязательств получателей средств областного бюджета утверждаются приказом комитета финансов.
3.7.Учет бюджетных обязательств и санкционирование денежных обязательств получателей средств областного бюджета осуществляется управлением казначейского исполнения бюджета в установленном комитетом финансов порядке.