Постановление от 19.03.2014 г № 141-ПА
О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрация Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 11.10.2012 N 843-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области" .
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.В пункте 3 слова ", реализуемые органами государственной власти Курской области в соответствующей сфере социально-экономического развития" заменить словами "органов государственной власти Курской области".
2.Пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач в рамках государственной программы.
5. Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Курской области, определенным Администрацией Курской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Курской области - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители) и (или) участниками государственной программы.
Раскрытие информации о подготовке проекта государственной программы осуществляется в соответствии с Правилами раскрытия органами исполнительной власти Курской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 05.08.2013 N 493-па.
Соисполнителями являются органы исполнительной власти Курской области, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм).
Участниками государственной программы являются органы исполнительной власти Курской области и (или) иные главные распорядители средств областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы либо ведомственной целевой программы (ведомственных целевых программ).
В случае, если в качестве ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы определена Администрация Курской области, полномочия ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) программы осуществляет структурное подразделение Администрации Курской области в соответствии с актом Администрации Курской области.".
3.В пункте 6:
а) в абзаце первом после слов "ответственных исполнителей" дополнить словами "(при их наличии)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Проект государственной программы, а также предложения о внесении изменений в государственную программу одновременно с внесением на рассмотрение в Администрацию Курской области направляются в Контрольно-счетную палату Курской области.".
4.Дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1. Государственные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы, предусматривающие изменение объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Курской области до 1 августа текущего финансового года.
6.2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.".
5.Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Государственные программы разрабатываются исходя из положений стратегии долгосрочного социально-экономического развития Курской области и основных направлений деятельности Администрации Курской области на соответствующий период, государственных программ Российской Федерации, реализуемых в соответствующих сферах, законов Курской области, решений Губернатора Курской области и Администрации Курской области.
При формировании государственных программ учитываются цели, задачи и мероприятия приоритетных национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.".
6.В пункте 8:
а) в подпункте "в" после слов "приоритеты и цели государственной политики" дополнить словами ", в том числе общие требования к политике муниципальных образований";
б) в подпункте "г" слово "конечных" заменить словом "ожидаемых";
в) в подпункте "ж" слова "конечных" и "обоснованием" заменить словами "ожидаемых" и "указанием";
г) в подпункте "и" слова "с обобщенными целевыми индикаторами" заменить словами "с целевыми индикаторами и показателями";
д) подпункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) информацию по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств областного бюджета с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, годам реализации государственной программы, а также с выделением средств межбюджетных трансфертов)".
7.В пункте 9:
а) в подпункте "б" слово "конечных" заменить словом "ожидаемых";
б) пункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) в случае участия в реализации государственной программы открытых акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также территориальных государственных внебюджетных фондов - соответствующая информация, включающая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы;";
в) дополнить подпунктами "д", "е" и "ж" следующего содержания:
"д) в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курской области инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, - информация об указанных проектах;
е) в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курской области приоритетного национального проекта - характеристика целей, задач и мероприятий приоритетного национального проекта, а также сведения об их ресурсном обеспечении;
ж) дополнительные сведения по подпрограммам государственной программы.".
8.Пункт 11 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) отражать основные параметры государственного задания в части качества и объема предоставляемых государственных услуг.".
9.Пункт 13 признать утратившим силу.
10.Абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:
"14. В случае если в сфере реализации государственной программы реализуются муниципальные программы, направленные на достижение целей, соответствующих государственной программе, в рамках государственной программы может быть предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию соответствующих муниципальных программ.".
11.Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. В случае если государственная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Курской области в рамках их полномочий, государственная программа содержит:
а) обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов государственной программы, характеризующих достижение ожидаемых результатов по этапам ее реализации по муниципальным образованиям либо группам муниципальных образований Курской области;
б) описание мер по координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и ожидаемых результатов государственной программы, в том числе путем реализации муниципальных программ, цели и задачи которых соответствуют государственной программе;
в) прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию муниципальных программ, цели и задачи которых соответствуют государственной программе, с оценкой его влияния на достижение целей и ожидаемых результатов государственной программы.".
12.Абзацы второй и третий пункта 18 изложить в следующей редакции:
"Проект перечня государственных программ формируется комитетом по экономике и развитию Курской области совместно с комитетом финансов Курской области на основании положений федеральных законов и законов Курской области, предусматривающих реализацию государственных программ, государственных программ Российской Федерации, во исполнение отдельных решений Губернатора Курской области и Администрации Курской области, а также с учетом предложений органов исполнительной власти Курской области и органов, обеспечивающих деятельность Администрации Курской области.
Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Администрации Курской области до 30 декабря года, предшествующего текущему финансовому году, на основании предложений комитета по экономике и развитию Курской области, подготовленных в соответствии с положениями федеральных законов и законов Курской области, предусматривающих реализацию государственных программ, государственных программ Российской Федерации, а также во исполнение отдельных решений Губернатора Курской области и Администрации Курской области.".
13.В предложении втором абзаца третьего пункта 21 слова "проведенных у заместителей" и "Управляющего" заменить словами "подписанные заместителем" и "Управляющим".
14.В пункте 21.1:
а) в абзаце первом после слов "(соисполнителе, ответственном за реализацию подпрограммы)" дополнить словами "(при их наличии)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Ответственные исполнители представляют заключение соответствующего общественного совета на разработанный проект государственной программы, а также на изменения, вносимые в государственную программу, при их направлении в установленном порядке в комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области.".
15.Дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:
"22.1. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим Порядком, проект государственной программы, внесенный в Администрацию Курской области, подлежит возврату для устранения нарушений.".
16.В пункте 23 слово "параметры" заменить словами "целевые индикаторы (показатели)".
17.В предложении первом пункта 24 после слов "областного бюджета" дополнить словами "(включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета)".
18.В пункте 25 слова "осуществляется одновременно с подготовкой" заменить словами "является основанием для подготовки".
19.Пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"Финансовое обеспечение мероприятий государственных программ, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Курской области или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Курской области и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Курской области или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Курской области, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
20.Дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
"27.1. В ходе исполнения областного бюджета показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации и Курской области для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.".
21.В пункте 28 слово "осуществляется" заменить словом "осуществляются".
22.В абзаце первом пункта 29 после слов "плановый период" дополнить словами "и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков".
23.Дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
"29.1. Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения, формируемые с учетом предложений участников государственной программы, по включению контрольных событий соответствующей подпрограммы в план реализации. Ответственный исполнитель принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий подпрограмм в план реализации.".
24.В пункте 30:
а) в абзаце первом цифру "1" заменить цифрами "10";
б) в абзаце третьем:
слова "государственной программы" исключить;
цифры "20" заменить цифрами "30".
25.В пункте 31:
а) в абзаце первом после слов "Губернатора Курской области" дополнить словами ", Управляющим делами Администрации Курской области";
б) в абзаце третьем слова "Администрацию Курской области" заменить словами "заместителя Губернатора Курской области, Управляющего делами Администрации Курской области (в соответствии с распределением обязанностей)".
26.Пункт 31.1 изложить в следующей редакции:
"31.1. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий государственной программы ответственный исполнитель одновременно с планом реализации разрабатывает детальный план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (далее - детальный план-график). Проект детального плана-графика разрабатывается в соответствии с методическими указаниями и содержит перечень мероприятий и контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований.
Проект детального плана-графика представляется одновременно с проектом плана реализации на согласование в комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области.
Согласованный с комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом финансов Курской области детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 1 месяца после утверждения Администрацией Курской области плана реализации. Внесение изменений в детальный план-график осуществляется по согласованию с комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом финансов Курской области. Комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области согласовывают отдельно проект плана реализации и проект детального плана-графика.".
27.Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Годовой отчет содержит:
а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
б) перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану реализации;
в) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;
ж) аналитический отчет о выполнении мероприятий приоритетных национальных проектов;
з) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.".
28.В абзаце втором пункта 37 в предложении первом слово "рекомендациями" заменить словом "указаниями".
29.Подпункт "в" пункта 48 после слов "организует реализацию государственной программы," дополнить словами "осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы,".