Постановление от 26.12.2013 г № 4750
Об утверждении административного регламента администрации Центрального округа города Курска по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов и объектов инженерно-технического обеспечения»
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ
И ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Курска, постановлением Администрации города Курска от 29.12.2011 N 4017 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Центрального округа города Курска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов и объектов инженерно-технического обеспечения".
2.Признать утратившим силу постановление Администрации города Курска от 29.05.2013 N 1682 "Об утверждении административного регламента администрации Центрального округа города Курска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт индивидуальных жилых домов и объектов инженерно-технического обеспечения".
3.Управлению информации и печати Администрации города Курска (Лымарь Н.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ГОРОДА КУРСКА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ЖИЛЫХ ДОМОВ И ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ"
I.Общие положения
1.1.Цели разработки административного регламента
Настоящий административный регламент (далее по тексту - Регламент) администрации Центрального округа города Курска (далее по тексту - администрация округа) по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов и объектов инженерно-технического обеспечения" (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов и объектов инженерно-технического обеспечения, создания оптимальных условий для ее получателей. Регламент устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
1.2.Заявители муниципальной услуги
Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические и юридические лица (застройщики), обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке, расположенном на территории Центрального округа города Курска, строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и объектов инженерно-технического обеспечения.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
1.3.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации округа на личном приеме, с помощью средств телефонной связи, а также посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикаций в средствах массовой информации, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Почтовый адрес администрации Центрального округа города Курска: 305001, г. Курск, ул. А. Невского, 5.
График приема граждан: вторник с 15-00 до 18-00, четверг с 15-00 до 18-00.
Контактный телефон: 8(4712) 70-22-94, 70-22-80.
Адрес электронной почты: E-mail: coker@bk.ru.
Информация о месте нахождения, контактных телефонах, официальных сайтах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Росреестр), областного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" и его филиалах (далее - ОБУ "МФЦ"), ФНС России, комитета архитектуры и градостроительства города Курска, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, приводится в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Кроме того, сведения о местах нахождения и контактных телефонах, официальных интернет-сайтах, адресах электронной почты органов, предоставляющих муниципальные услуги, размещаются:
1) на официальном сайте Администрации Курской области: http:// adm.rkursk.ru;
2) на информационных стендах администрации округа.
1.3.3.Сведения о графике работы администрации округа сообщаются по телефонам, а также размещаются на информационной табличке (вывеске) перед входом в здание, в котором располагается администрация округа.
1.3.4.На информационных стендах в доступных для ознакомления местах, официальном сайте Администрации Курской области в сети "Интернет" и ОБУ "МФЦ", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
регламент с приложениями и извлечениями из него;
график приема заявителей;
порядок получения консультаций;
порядок получения муниципальной услуги в администрации округа, ОБУ "МФЦ";
порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;
сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области".
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист администрации округа, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги (далее - специалист), дает устный ответ.
Письменный ответ подписывается руководителем администрации округа и содержит информацию о фамилии, инициалах и номере телефона исполнителя. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в администрации округа.
В случае направления запроса в другие органы, органы местного самоуправления или должностному лицу, руководитель администрации округа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
При личном обращении заявителя за консультацией по вопросам предоставления муниципальной услуги в администрацию округа специалист выдает заявителю список документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги для заполнения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Настоящий Регламент регулирует предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов и объектов инженерно-технического обеспечения".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется территориальным органом Администрации города Курска по месту нахождения земельного участка на котором предполагается строительство, реконструкция индивидуальных жилых домов и объектов инженерно-технического обеспечения - администрацией Центрального округа города Курска.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
ОБУ "МФЦ" в части приема документов от заявителя;
Росреестр в части предоставления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок и строение или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок и строение;
Управление Федеральной налоговой службы по Курской области в части предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенной), если заявителем является юридическое лицо;
комитет архитектуры и градостроительства города Курска в части предоставления градостроительного плана земельного участка.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие, а также участвующие в предоставлении муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача (направление) заявителю разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома и объектов инженерно-технического обеспечения;
выдача (направление) заявителю уведомления, подписанного главой администрации округа, об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня регистрации заявления.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курской области, муниципального образования "Город Курск":
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (текст опубликован в "Российской газете" от 25.12.1993 N 237);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (текст опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 29.10.2001 N 44, ст. 4147; в "Российской газете" от 30.10.2001 N 211 - 212);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (текст опубликован в "Российской газете" от 30.12.2004 N 290);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 29.10.2001 N 44, ст. 4148; в "Российской газете" от 30.10.2001 N 211 - 212);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822; в "Российской газете" от 08.10.2003 N 202; в "Парламентской газете" от 08.10.2003 N 186);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст опубликован в "Российской газете" от 30.07.2010 N 168; в "Собрании законодательства РФ" от 02.08.2010 N 31, ст. 4179);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (текст опубликован в "Российской газете" от 07.12.2005 N 275);
Законом Курской области от 31.10.2006 N 76-ЗКО "О градостроительной деятельности в Курской области" (текст опубликован в "Курской Правде" от 08.11.2006 N 167);
Уставом города Курска, утвержденный решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 N 332-3-РС (текст опубликован в "Городских известиях" от 05.06.2007 N 67 - 68);
Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденными решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 N 388-3-РС (текст опубликован в "Городских известиях" от 17.11.2007 N 137 - 138);
решением Курского городского Собрания от 17.12.2009 N 148-4-РС "О внесении изменений в решение Курского городского Собрания от 23.10.2007 N 388-3-РС "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" (текст опубликован в "Городских известиях" от 16.01.2010 NN 6 - 7, от 26.01.2010 N 11);
Положением об администрации Центрального округа города Курска, утвержденным решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 N 29-4-РС (текст опубликован не был);
постановлением Администрации города Курска от 09.03.2007 N 612 "О порядке выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию" (текст опубликован не был).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов и объектов инженерно-технического обеспечения необходимы следующие документы:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка;
схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
При предоставлении заявителем копий документов при себе необходимо иметь их оригиналы, если копии нотариально не заверены.
В случае, если заявление и документы на предоставление муниципальной услуги получены администрацией округа по почте, они должны быть нотариально удостоверены заявителем.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, иметь подписи и печати, быть четко напечатаны или разборчиво написаны от руки.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается. Заявление заполняется лично заявителем либо его представителем, наделенным правом представлять законные интересы заявителя. Все документы должны быть целыми (не порваны). В случае если за получением муниципальной услуги обращается законный представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие полномочия представителя.
Все необходимые документы предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых - подлинник, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - ксерокопия документа, прилагаемая к заявлению, в виде нотариально удостоверенных копий документов. Простые ксерокопии документов заверяются специалистом администрации округа.
Если застройщиком не были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок и градостроительный план земельного участка, документы запрашиваются в управлении Росреестра и комитете архитектуры и градостроительства города Курска.
Администрация округа не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих получению администрацией округа по каналам межведомственного взаимодействия:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок и строение или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок и строение;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенная), если заявителем является юридическое лицо.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) непредставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
2) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения;
3) в заявлении не указана фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, реквизиты юридического лица, юридический адрес заявителя или отсутствует его подпись;
4) земельный участок, на котором предполагается строительство либо на котором расположены существующие объекты индивидуального жилищного строительства, предполагаемые к реконструкции, не расположен на территории Центрального округа города.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в случае:
поступления от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
возникшей в период рассмотрения обращения (запроса) необходимости в получении от заявителя дополнительных сведений или уточнений сведений, изложенных в обращении (запросе) или прилагаемых к нему документах;
на основании определения или решения суда.
О приостановлении предоставления муниципальной услуги заявитель информируется письмом администрации округа, в котором запрашиваются дополнительные сведения и уточнения.
2.9.2.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, если:
1) не предоставлены или предоставлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента;
2) несоответствие объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к специалистам администрации округа для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявителем лично в администрацию округа заявление регистрируется специалистом администрации округа в день представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в течение 10 минут.
В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте либо через ОБУ "МФЦ", заявление регистрируется специалистом администрации округа датой, соответствующей дате поступления заявления по штемпелю на конверте, либо датой получения их от специалиста ОБУ "МФЦ" в течение 10 минут.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме возможно с использованием средств электронной связи.
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дней с момента его поступления на адрес электронной почты администрации округа. При этом специалист администрации округа регистрирует распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов в журнале регистрации входящей документации администрации округа.
Получив заявление и проверив приложенные к нему документы, специалист администрации округа отправляет на электронный адрес заявителя письмо с уведомлением о прочтении его заявления.
Услуга также может быть предоставлена в электронной форме посредством подачи заявления через Портал государственных и муниципальных услуг Курской области: www.pgu.rkursk.ru.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Требования к помещениям администрации округа.
В администрации округа, предоставляющей муниципальную услугу, обеспечивается:
осуществление приема заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей;
соответствие помещений администрации округа санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности;
оборудование присутственных мест доступными местами общего пользования (туалетами) и системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Присутственные места оборудуются:
стендами с информацией для заявителей об услугах, предоставляемых администрацией округа;
вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений.
2.13.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.13.3.Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание администрации округа оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию:
наименование администрации округа;
место его нахождения;
режим работы;
телефонный номер для справок.
2.13.4.Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и изменения справочных сведений;
стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.13.5.Требования к местам для приема заявителей.
В администрации округа выделяются помещения для приема заявителей.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
информации о днях и времени приема заявителей;
времени перерыва на обед.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери были видны и читаемы.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.Показателем доступности муниципальной услуги является обеспечение следующих условий:
возможность подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, через ОБУ "МФЦ";
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания администрации Центрального округа города Курска;
беспрепятственный доступ к местам предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски);
оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до администрации Центрального округа города Курска;
размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;
оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее двух - для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению администрации Центрального округа города Курска.
2.14.2.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.14.3.Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
В случае подачи документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, в ОБУ "МФЦ" непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией округа.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Регламента.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренной приложением 3 к настоящему Регламенту.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию округа.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов;
экспертиза представленных документов;
запрос в Росреестр - выписки из Единого государственного реестра прав на земельный участок и строение или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок и строение;
запрос в управление Федеральной налоговой службы по Курской области - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенная), если заявителем является юридическое лицо;
запрос в комитет архитектуры и градостроительства города Курска - градостроительный план земельного участка;
подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов
3.2.1.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с полным комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, лично, через законного представителя или по почте в администрацию округа.
3.2.2.Специалист администрации округа, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) проверяет правильность заполнения заявления и соответствие указанных в нем данных представленному документу, удостоверяющему личность заявителя;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента;
3) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, не заверенных нотариально, на последних делает надпись "Копия верна", ставит свою подпись, фамилию и дату сверки копии;
4) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;
5) при наличии обстоятельств, перечисленных в пункте 2.8 настоящего Регламента, отказывает заявителю в приеме документов, устно объясняет причину отказа. На этом предоставление муниципальной услуги прекращается;
6) при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, возвращает заявление и представленные документы. На этом предоставление муниципальной услуги прекращается.
7) вносит запись о приеме заявления с документами в журнал регистрации заявлений и решений администрации округа, который должен содержать следующие сведения:
регистрационный номер по порядку;
дату обращения;
реквизиты юридического лица, юридический адрес;
фамилию, имя, отчество заявителя, адрес его места жительства;
наименование муниципальной услуги, предоставление которой испрашивается;
дату принятия решения о предоставлении (отказе) в предоставлении муниципальной услуги;
дату выдачи решения (направления по почте);
причину отказа в приеме документов, если таковая имела место.
8) выдает заявителю квиток заявления с указанием даты приема заявления, его регистрационного номера, своей должности, фамилии, имени и отчества, а также максимального срока для предоставления муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении.
3.2.3.Максимальный срок выполнения указанных административных процедур составляет 30 минут.
3.2.4.При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист администрации округа, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов и передает их специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов, который составляет два экземпляра описи, подписывает их сам, первый экземпляр описи возвращает по почте заявителю, второй экземпляр приобщается к пакету документов на предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3.Экспертиза представленных документов
3.3.1.Основанием для начала процедуры проведения экспертизы документов, представленных заявителем, является их получение специалистом Отдела, ответственным за подготовку результата предоставления муниципальной услуги (далее по тексту - специалист Отдела).
3.3.2.Специалист Отдела устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов и правильность их оформления в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, перечисленных в пункте 2.9 настоящего Регламента.
3.3.3.Если по итогам экспертизы представленных документов невозможно сделать однозначный вывод о предоставлении муниципальной услуги, специалист Отдела направляет запрос в Росреестр по вопросу выписок из Единого государственного реестра прав на земельный участок и строения в управление Федеральной Налоговой службы по Курской области по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенной), если заявителем является юридическое лицо, в комитет архитектуры и градостроительства города Курска по градостроительному плану (срок получения ответа на запрос - 5 дней) с обязательным информированием об этом заявителя.
3.3.4.Максимальный срок выполнения указанных административных процедур составляет 60 минут.
3.4.Подготовка документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры принятия проекта решения о предоставлении муниципальной услуги, об отказе в ее предоставлении являются выводы специалиста Отдела по итогам экспертизы документов о необходимости предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Специалист Отдела:
а) заполняет бланк разрешения на строительство, реконструкцию индивидуальных жилых домов по форме согласно приложению 4 к Регламенту и передает на подпись начальнику отдела архитектуры и градостроительства;
б) в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги подписывает соответствующее уведомление у главы администрации округа, которое далее передает специалисту общего отдела для отправки (вручения) заявителям.
3.4.3.Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 1 день.
3.5.Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) заявителю результата предоставления муниципальной услуги является подписание разрешения на предоставление муниципальной услуги либо уведомления об отказе в ее предоставлении.
3.5.2.Специалист общего отдела при наличии контактного телефона заявителя по телефону приглашает его в администрацию округа для получения результата муниципальной услуги.
3.5.3.При неявке заявителя за получением результата представления муниципальной услуги в течение двух дней со дня его устного уведомления результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю по почте. При отсутствии контактного телефона результат оказания муниципальной услуги направляется заявителю в день подготовки документа, указанного в пункте 3.4 настоящего Регламента.
3.5.4.Специалист общего отдела администрации округа вносит в журнал регистрации заявлений и решений администрации округа запись о дате принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и дате направления его по почте.
В случае, если решение о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги выдается заявителю на руки, запись о дате получения решения в журнал регистрации заявлений и решений администрации округа осуществляет специалист администрации округа, ответственный за прием и регистрацию документов.
3.5.5.Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется главой администрации округа и должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных настоящим Регламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых главой администрации округа.
Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.
Специалисты несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде справки (акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или иной ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
4.2.3.Специалисты несут ответственность за несоблюдение сроков совершения административных процедур, за их некачественное исполнение. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации Центрального округа города Курска нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, а также положений настоящего Регламента.
Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Регламента, для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 2.6 настоящего Регламента, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным пунктом 2.9.2 настоящего Регламента;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной пунктом 2.10 настоящего Регламента;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушении установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой, оформленной в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подается в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через ОБУ "МФЦ" с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя по следующим адресам:
Губернатор Курской области (г. Курск, Красная площадь, Дом Советов, тел. 55-68-21, glava@rkursk/ru);
глава Администрации города Курска (г. Курск, ул. Ленина, 1, тел. 56-05-05, http://www.kurskadmin.ru);
глава администрации Центрального округа города Курска (г. Курск, ул. А. Невского, 5, тел. 70-22-94,: E-mail: coker@,bk.ru.).
5.5.Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
на официальный сайт Администрации Курской области: http:// adm.rkursk.ru.
5.6.Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, реквизиты юридического лица, юридический адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении обжалуется судебное решение, при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
текст обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации обращения, если его фамилия или реквизиты, почтовый адрес или юридический адрес поддаются прочтению);
в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является подача заявителем жалобы, предусмотренной в пункте 5.1 настоящего Регламента.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.В случае если по жалобе заявителя требуется провести расследование или проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на тридцать дней по решению руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица, ответственного за рассмотрение жалобы. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления в общеустановленном порядке.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено п. 2.10 настоящего Регламента;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Регламента, заявителю в письменной или в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
1) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Портале государственных и муниципальных услуг Курской области www.pgu.rkursk.ru и сайте Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru;
2) по телефонам, указанным в пункте 5.4 настоящего Регламента;
3) личным общением по адресам, указанным в пункте 5.4 настоящего Регламента.
5.14.Получатели муниципальной услуги имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации округа, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а в случае если спор подведомственен арбитражному суду, то в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложения
2013-12-26 Приложение к Постановлению от 26 декабря 2013 года № 4750 Перечень