Решение от 24.12.2013 г № 26-3-ПС
О бюджете муниципального района «Щигровский район» Курской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области в сумме 226782,412 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области сумме 226782,412 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на 2015 и 2016 годы:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на 2015 год в сумме 213531,861 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 216863,016 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на 2015 год в сумме 213531,861 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 2000 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 216863,016 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 4000 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области
Установить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области:
на 2014 год согласно приложению N 1 к настоящему решению;
на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района "Щигровский район" Курской области
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области согласно приложению N 3 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области согласно приложению N 4 к настоящему решению.
3.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году, согласно приложению N 5 к настоящему решению.
4.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде 2015 и 2016 годов, согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 4.Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов
1.Установить, что в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов зачисляются:
налог на рекламу, мобилизуемый на территории муниципального района;
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территории муниципального района;
лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территории муниципального района;
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территории муниципального района;
прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципального района;
доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципального района;
прочие доходы от компенсации затрат бюджета муниципального района;
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет муниципального района;
платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) муниципальных районов за выполнение определенных функций;
доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета муниципального района;
целевые отчисления от лотерей муниципального района;
прочие неналоговые доходы бюджета муниципального района.
2.Законодательные и иные нормативные правовые акты Щигровского района Курской области, сокращающие доходы бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
3.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области.
4.Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) казенным учреждениям (за исключением органов муниципальной власти) в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Щигровского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности группам видам расходов) в классификации расходов бюджета:
на 2014 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района "Щигровский район" курской области:
на 2014 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 12304,612 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 12756,27 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 13156,525 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Щигровского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам, видам расходов:
на 2014 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
5.Утвердить величину резервного фонда Администрации Щигровского района на 2014 год в сумме 120 тыс. рублей
6.Создать дорожный фонд Щигровского района Курской области.
Статья 6.Особенности исполнения бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области в 2014 году
1.Районные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального района "Щигровский район" Курской области и направляются получателям бюджетных средств - казенным учреждениям, осуществляющим платные услуги и иную приносящую доход деятельность с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в бюджет муниципального района "Щигровский район" Курской области.
2.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.
3.Администрация Щигровского района Курской области вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить в 2014 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, с ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Щигровского района Курской области и Контрольно-счетного органа Щигровского района Курской области о внесенных изменениях в случаях:
1) реорганизации муниципальных учреждений;
2) перераспределения по получателям средств бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области и (или) передачи средств, поступивших из резервного фонда Курской области, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
3) перераспределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
4) сокращения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
5) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных получателям бюджетных средств на оплату труда работников исполнительных органов Щигровского района Курской области, между получателями средств бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников исполнительных органов Щигровского района Курской области в случае принятия Главой Щигровского района Курской области решений о сокращении численности этих работников.
4.Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке получателям средств бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
5.Установить, что получатель средств бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (контрактам):
об оплате расходов по участию сборных команд Щигровского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Щигровского района Курской области во всероссийских, областных массовых мероприятиях школьников или работников образования;
об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
б) не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов муниципальной власти района и районных казенных учреждений
1.Органы муниципальной власти Щигровского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих Щигровского района Курской области и работников районных казенных учреждений.
Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2014 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
2.Утвердить методику распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет собственных доходов бюджета муниципального района на 2014 год согласно приложению N 19 к настоящему решению.
3.Установить, что критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Щигровского района, применяемый для распределения дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет собственных доходов на 2014 года, равен 1.
4.Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений их районного фонда финансовой поддержки поселений за счет собственных доходов бюджета муниципального района на 2014 год бюджетам поселений Щигровского района согласно приложению N 20 к настоящему решению.
Статья 9.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.При принятии решения либо другого нормативного правового акта Щигровского района Курской области, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов в 2014 году
1.Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты из бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области предоставляются бюджетам сельских поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на эти цели, в сумме до 204 тысяч рублей на срок, не выходящий за пределы 2014 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в сумме до 50 тысяч рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений.
2.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету поселения является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении бюджета поселения дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, а также осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
3.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений в 2014 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.
Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении бюджета поселения дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в уполномоченный Администрацией Щигровского района Курской области орган исполнительной власти Щигровского района Курской области с одновременным представлением документов в порядке, определенном Администрацией Щигровского района Курской области.
Уполномоченный Администрацией Щигровского района Курской области орган исполнительной власти Щигровского района Курской области после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Щигровского района Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита издает правовой акт по данному вопросу.
На основании правового акта о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита уполномоченный Администрацией Щигровского района Курской области орган исполнительной власти Щигровского района Курской области и орган местного самоуправления заключают соглашение о предоставлении бюджету поселения из бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области бюджетного кредита по форме, утвержденной уполномоченным Администрацией Щигровского района Курской области органом исполнительной власти Щигровского района Курской области.
В случае принятия решения о не предоставлении бюджетного кредита уполномоченный Администрацией Щигровского района Курской области орган исполнительной власти Щигровского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Щигровского Курской области.
4.Условиями предоставления из бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:
1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, находящимися в ведении муниципального образования;
3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) возвратность бюджетных кредитов;
5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным Администрацией Щигровского района Курской области органом и органом финансового контроля Щигровского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района "Щигровский район" Курской области.
6.Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета поселения, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
7.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
8.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативными правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.
9.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим решением.
Статья 11.Муниципальный долг Щигровского района Курской области
1.Установить предельный объем муниципального долга Щигровского района Курской области на 2014 год в сумме 3880,7 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3940,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4001,7 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Щигровского района Курской области на 1 января 2015 года по долговым обязательствам Щигровского района Курской области в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.
3.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Щигровского района Курской области на 1 января 2016 года по долговым обязательствам Щигровского района Курской области в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.
4.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Щигровского района Курской области на 1 января 2017 года по долговым обязательствам Щигровского района Курской области в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.
5.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Щигровского района Курской области на 2014 год согласно приложению N 15 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований Щигровского района Курской области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 16 к настоящему Решению.
6.Утвердить Программу муниципальных гарантий Щигровского района Курской области на 2014 год согласно приложению N 17 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий Щигровского района Курской области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 18 к настоящему решению.
Статья 12.Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
Администрация Щигровского района Курской области в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Щигровского района Курской области;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области и погашения долговых обязательств.
Статья 13.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предприятиям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг
Установить, что за счет средств бюджета муниципального района предоставляются субсидии в 2014 году транспортным организациям на обслуживание социально значимых пригородных маршрутов с малой интенсивностью пассажиропотока.
Статья 14.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава Щигровского района
Курской области
Ю.И.АСТАХОВ