Решение от 13.12.2013 г № 19-III
О бюджете муниципального района «Курчатовский район» Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области (далее - районный бюджет) на 2014 год:
1.1.1.прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2014 год в сумме 265001334,70 рубля;
1.1.2.общий объем расходов районного бюджета на 2014 год в сумме 269402415,92 рубля.
1.1.3.прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2014 год в сумме 4401081,22 рубля".
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области (далее - районный бюджет) на 2015 и 2016 годы:
1.2.1.прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 254357260 рублей, на 2016 год в сумме 261295400 рублей;
1.2.2.общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 254357260 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2443376 рублей; на 2016 год в сумме 261295400 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5173743 рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита районного бюджета
2.1.Установить источники финансирования дефицита районного бюджета
на 2014 год (приложение N 1);
на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 2).
Статья 3.Главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета и поступления доходов в районный бюджет
3.1.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета (приложение N 3).
3.2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета (приложение N 4).
3.3.Утвердить поступление доходов в районный бюджет на 2014 год (приложение N 5);
на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 6).
Статья 4.Особенности администрирования доходов районного бюджета в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов
4.1.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета.
4.2.Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные поступления) казенным учреждениям (за исключением органов местного самоуправления) в полном объеме зачисляются в доход районного бюджета и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.
4.3.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области, сокращающие доходы районного бюджета, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
4.4.Установить, что в районный бюджет по нормативу 100% зачисляются:
4.4.1.налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов;
4.4.2.целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;
4.4.3.лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях муниципальных районов;
4.4.4.прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;
4.4.5.прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов;
4.4.6.доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципальных районов;
4.4.7.прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов;
4.4.8.невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов;
4.4.9.платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) муниципальных районов за выполнение определенных функций;
4.4.10.доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов;
4.4.11.доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов;
4.4.12.целевые отчисления от лотерей муниципальных районов;
4.4.13.прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов;
4.4.14.средства самообложения граждан, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
Статья 5.Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
5.1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Курчатовского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (подгруппам) видам расходов классификации расходов районного бюджета
на 2014 год (приложение N 7);
на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 8).
5.2.Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета
на 2014 год (приложение N 9);
на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 10).
5.3.Утвердить величину резервного фонда Администрации Курчатовского района Курской области на 2014 год в сумме 400000 рублей, на 2015 год - в сумме 470000 рублей, на 2016 год - в сумме 765000 рублей.
5.4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 793000 руб., на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 1093000 рублей ежегодно.
5.5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Курчатовского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (подгруппам) видов расходов:
на 2014 год (приложение N 11);
на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 12).
5.6.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 2014 год в сумме 1000 руб., на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 1000 рублей ежегодно.
Статья 6.Особенности исполнения районного бюджета в 2014 году
6.1.Муниципальные казенные учреждения Курчатовского района Курской области могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в районный бюджет.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения Курчатовского района Курской области, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в районный бюджет.
6.2.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.
6.3.Остатки средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2014 года на счете районного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием муниципальными казенными учреждениями Курчатовского района Курской области восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2014 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
6.4.Предоставить право Администрации Курчатовского района Курской области вносить в 2014 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета, объемами финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области, с ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области в связи с:
6.4.1.Реорганизацией, преобразованием и изменением типа муниципальных учреждений;
6.4.2.Распределением средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
6.4.3.Перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области, между главными распорядителями средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области в случае принятия решения о сокращении численности этих работников;
6.4.4.Перераспределением бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджета, видами расходов классификации расходов бюджета;
6.5.Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
6.6.Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах:
6.6.1.100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об участии сборных команд Курчатовского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Курчатовского района Курской области во всероссийских и областных массовых мероприятиях школьников или работников образования;
6.6.2.100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
6.6.3.до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам), связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования,
6.6.4.не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
6.6.5.для осуществления расходов, связанных с оплатой организованных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области и казенных учреждений
7.1.Органы местного самоуправления Курчатовского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих Курчатовского района Курской области и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.
7.2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Курчатовского района Курской области не принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
Статья 8.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
8.1.При принятии муниципального правового акта органов местного самоуправления Курчатовского района Курской области, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджеты муниципальных образований Курчатовского района Курской области.
8.2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии утверждения соответствующих бюджетных ассигнований решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области о районном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета.
Статья 9.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области
9.1.Утвердить распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета
- на 2014 год (приложение N 13);
- на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 14).
9.2.Установить, что в 2014 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2014 года, при исполнении бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области в Управлении Федерального казначейства по Курской области.
9.3.Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Курчатовского района из районного бюджета, не распределенных настоящим решением между муниципальными образованиями, утверждается Администрацией Курчатовского района Курской области в установленном ею порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
10.1.Администрация Курчатовского района Курской области в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов:
10.1.1.Привлекает бюджетные кредиты на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, погашение долговых обязательств, и на пополнение остатков средств на счете районного бюджета;
10.1.2.В рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита районного бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 11.Предоставление бюджетных кредитов в 2014 году
11.1.Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты из районного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели, в сумме 250000 рублей на срок, не выходящий за пределы 2014 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в сумме до 250000 рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области.
11.2.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету муниципального образования Курчатовского района Курской области является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования Курчатовского района Курской области, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
11.3.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области в 2014 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.
Обращение органа местного самоуправления Курчатовского района Курской области о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении бюджета муниципального образования дефицита, покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, содержащее обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, направляется в Администрацию Курчатовского района Курской области с одновременным предоставлением документов в порядке, определенном Администрацией Курчатовского района Курской области.
Администрация Курчатовского района Курской области после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Курчатовского района Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита издает нормативно-правовой акт по данному вопросу.
На основании нормативно-правового акта о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита Администрация Курчатовского района Курской области и орган местного самоуправления муниципального образования заключают договор (соглашение) о предоставлению бюджету муниципального образования из районного бюджета бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Курчатовского района Курской области.
В случае принятия решения о непредставлении бюджетного кредита Администрация Курчатовского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Курчатовского района Курской области.
11.4.Условиями предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области являются:
11.4.1.Взимание платы за пользование бюджетными кредитами.
11.4.2.Принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования.
11.4.3.Соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
11.4.4.Возвратность бюджетных кредитов.
11.4.5.Соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
11.5.Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед районным бюджетом.
11.6.Согласие органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление Администрацией Курчатовского района и органом внутреннего финансового контроля Курчатовского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.7.Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования Курчатовского района Курской области, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования Курчатовского района Курской области, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).
11.8.Установить плату за пользование указанными в части 11.1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
11.8.1.для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области, - в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита;
11.8.2.для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
11.9.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
11.9.1.Своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами.
11.9.2.Использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативным правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита.
11.10.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим решением.
11.11.Администрация Курчатовского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2014 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Курчатовского района Курской области до 1 января 2014 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Курчатовского района Курской области, при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Курчатовского района Курской области в соответствии с настоящим решением.
Статья 12.Муниципальный долг муниципального района "Курчатовский район" Курской области
12.1.Установить предельный объем муниципального долга муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 2014 год в сумме 19000000 рублей, на 2015 год - в сумме 20000000 рублей, на 2016 год - в сумме 22000000 рублей.
12.2.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 01.01.2015 по долговым обязательствам в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей.
12.3.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 01.01.2016 по долговым обязательствам в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей.
12.4.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 01.01.2017 по долговым обязательствам в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 рублей.
12.5.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 2014 год (приложение N 15);
на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение N 16).
12.4.Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального района "Курчатовский район" Курской области на 2014 год (приложение N 17);
на плановый период 2015 - 2016 годов (приложение N 18).
Статья 13.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
13.1.Установить, что за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов:
13.1.1.Для развития малого и среднего предпринимательства:
начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела.
13.2.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются по их заявлениям Администрацией Курчатовского района Курской области.
13.3.Администрация Курчатовского района Курской области определяет критерии отбора физических лиц, имеющих в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.
Статья 14
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по финансово-экономическим вопросам Представительного Собрания Курчатовского района Курской области Т.Н. Исаеву.
Статья 15
Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2014 и подлежит официальному опубликованию.
Глава района
А.В.ЯРЫГИН
Приложения
2013-12-13 Приложение к Решению от 13 декабря 2013 года № 19-III