Приложение к Постановлению от 12.12.2013 г № 444 Положение
Положение о порядке присвоения, изменения, аннулирования и уточнения адресов зданиям, строениям, сооружениям и земельным участкам на территории муниципального образования «Город щигры» курской области 1. общие положения
1.1.Положение о порядке присвоения, изменения, аннулирования и уточнения адресов зданиям, строениям, сооружениям и земельным участкам на территории муниципального образования "Город Щигры" Курской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Щигры" Курской области.
1.2.Настоящее Положение устанавливает правила и порядок присвоения, изменения, аннулирования и уточнения адресов объектов недвижимости (жилые дома, владения, земельные участки, здания, сооружения), регистрации адресов зданиям, строениям, сооружениям и земельным участкам, расположенным на территории муниципального образования "Город Щигры" Курской области.
1.3.Порядок не распространяется на такие объекты недвижимости, как участки недр, линейные объекты, объекты, являющиеся временными постройками, а также на объекты незавершенного строительства, за исключением случая, указанного в пункте 4.8 Положения. Местоположение таких объектов может определяться адресной привязкой, которая может включать в себя наименование городского округа, наименование элемента планировочной структуры, наименование географического объекта, наименование объекта улично-дорожной сети с указанием ориентации относительно ближайшего объекта недвижимости, которому присвоен адрес.
1.4.Положение не распространяется на присвоение, изменение, аннулирование и уточнение адресов квартир в многоквартирных жилых домах и помещений в нежилых зданиях.
1.5.Каждый жилой дом, владение, земельный участок, здание, сооружение должны иметь свой уникальный адрес. Реквизиты адреса указываются в определенной последовательности.
1.6.Номер объекту недвижимости устанавливается при присвоении адреса объекту в соответствии с установленными ниже правилами.
1.7.Не присваиваются адреса временным строениям, сооружениям и хозяйственным блокам.
2.Используемые понятия
Адрес - уникальное структурированное описание местоположения объекта недвижимости на местности (земельного участка, здания, сооружения), состоящее из наименования объекта улично-дорожной сети, номера объекта недвижимости, кадастрового номера.
Переадресация - изменение реквизитов адреса объекта.
Земельный участок - часть земельной поверхности, имеющая замкнутые границы, фиксированное местоположение, площадь и правовой режим.
Улица, переулок, проезд - поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промзонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по длине границы, начало и окончание.
Площадь - поименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющий замкнутые границы.
Жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Владение - земельный участок с фиксированными замкнутыми границами с расположенными на нем жилыми домами, зданиями и сооружениями.
Производственная территория - участки территории города, промышленные, коммунально-складские зоны, иные части территории города, предназначенные преимущественно для размещения объектов промышленности, производственно-деловых, научно-производственных, коммунальных, складских объектов и других объектов производственного назначения.
Кадастровый массив - совокупность кадастровых кварталов, образующая планировочно-обособленный массив городской территории, ограниченный автомагистралями, железнодорожными ветками, реками и другими естественными границами.
Кадастровый квартал - совокупность земельных участков, образующих компактный земельный массив, границы которого совпадают с внешними границами образовавших его участков, проходящих по красным линиям или естественным границам.
Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается при его формировании в соответствии с утвержденным порядком и сохраняется, пока он существует как единый объект зарегистрированного права.
Номер жилого дома, владения, здания, строения, сооружения - реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением буквы (а, б, в, г и т.д., исключая буквы е, з, ч, ь, ъ).
Регистрация - внесение в базу данных информации об адресе объекта (реквизиты адреса, дата, реквизиты распорядительного документа), запись в Адресный реестр.
Объект незавершенного строительства - объекты недвижимого имущества вне зависимости от степени готовности, не принятые в эксплуатацию, строительство которых ведется, приостановлено, законсервировано или прекращено.
Пристрой - часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием. В случае если пристрой имеет обособленные несущие конструкции и удовлетворяет определению термина "здание", пристрой может считаться зданием, расположенным вплотную к другому зданию.
Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании территорий и поселений и их застройке.
3.Структура и реквизиты адреса
3.1.Адрес должен содержать следующие реквизиты: наименование земельного участка, улицы, номера владения, здания, корпуса и строения.
3.2.Структура адреса определяется типом адресуемого объекта: здание, строение, сооружение, земельный участок, владение.
3.3.Адресная привязка земельных участков, строений, сооружений, владений может быть двух типов:
1-й тип - привязка к элементам улично-дорожной сети (улицам, проездам, переулкам и др.), когда строение получает свой номер по наименованной улице (переулку, проезду, площади).
Наименование улицы (переулка, проезда, площади), относительно которой адресуется объект, принимается в соответствии с Перечнем наименований улиц города и генеральным планом города Щигры.
2-й тип - привязка к земельному участку, выделенному под строительство или реконструкцию (строительный адрес) с указанием местоположения.
3.4.К адресу может быть добавлено наименование микрорайона, производственной зоны, природно-охранного комплекса (ансамбля исторических и архитектурных памятников), местоположения объектов. Наименование указывается в соответствии с Перечнем наименований улиц и переулков города Щигры.
3.5.Номера владения, здания, корпуса, строения, сооружения устанавливаются при присвоении адреса объекту в соответствии с приведенными ниже правилами.
4.Правила адресации зданий, строений и сооружений
на территории города Щигры
4.1 Адрес должен быть единым для различных частей одного и того же объекта строительства и реконструкции.
4.2.Присвоение адреса и нумерации зданиям (домам), образующим непрерывный фронт застройки, расположенным на магистралях и улицах радиального направления, производится от центра города к периферии с нечетными номерами по стороне улицы, исходя из сложившейся системы нумерации улиц города Щигры, а где отсутствует такая система, то по левой стороне улицы с нечетными номерами и четными номерами по правой.
4.3.Зданиям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории.
4.4.Зданиям, находящимся на пересечении улиц равных категорий присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания, что исключает присвоение двойных номеров.
В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении центра города.
4.5.Присвоение адреса зданиям, образующим периметр площади производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра.
В случае если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не по площади.
4.6.На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация владения и зданий, строений, сооружений, расположенных на территории владения.
Прочим (неосновным) зданиям и строениям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного строения и дополнительный номер корпуса или строения. Указатель "корпус" или "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения здания (строения) с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий и сооружений.
4.7.Нумерация корпусов и строений производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.
4.8.Встроенным и пристроенным частям объектов недвижимости номера не присваиваются.
Пристройкам, являющимся самостоятельными объектами капитального строительства, присваивается номер в соответствии с пунктом 6.1 Положения.
Встроенные и пристроенные объекты, имеющие другое функциональное назначение, чем основное здание (строение), могут быть, в исключительных случаях, адресованы как самостоятельные строения.
4.9.Нумерацию объектов недвижимости, расположенных между объектами недвижимости, которым присвоены адреса с последовательными номерами, рекомендуется производить, используя меньший номер соответствующего объекта недвижимости с добавлением к нему строчной буквы русского алфавита (а, б, в, г и т.д., исключая буквы е, з, ч, ь, ъ).
4.10.Адрес объекта улично-дорожной сети должен содержать наименование субъекта Российской Федерации, тип территориальной единицы, тип элемента улично-дорожной сети, тип объекта недвижимости, реквизиты описательного адреса согласно приложению N 1 к настоящему Положению и присвоенный в установленном порядке номер указанного объекта. Номер объекта недвижимости обозначается арабскими цифрами и отделяется от наименования объекта улично-дорожной сети запятой и пробелом. Например - Курская обл., г. Щигры, ул. Ленина, д. 1.
4.11.Номер объекта недвижимости, расположенного между объектами недвижимости, отделяется от номера объекта недвижимости, за которым он расположен. При нумерации в соответствии с пунктом 4.9 Положения строчная буква (строчные буквы) русского алфавита после цифр пробелом не отделяется. Например - Курская обл., г. Щигры, ул. Ленина, д. 1а.
4.12.Сооружениям присваивается адрес владения (или земельного участка в случае отсутствия основного здания), на котором оно расположено, с добавления указателя "coop." и номера сооружения.
4.13.Если из состава имущественного комплекса выделяется объект, то такому объекту присваивается адрес владения с указанием номера отчуждаемого строения или сооружения после технической инвентаризации.
4.14.При присвоении наименований объектам улично-дорожной сети в городе Щигры следует:
а) учитывать:
- тип объекта улично-дорожной сети (переулок, площадь, проезд, улица);
- местоположение объекта в структуре улично-дорожной сети, отношение к существующим объектам улично-дорожной сети;
- исторические и культурные традиции, географические условия, род занятий местного населения, значительные исторические и современные события, роль выдающихся личностей в истории населенного пункта, поселения, района, региона, страны;
- благозвучность, немногосложность и разборчивость в произношении наименования.
б) избегать:
- дублирования наименований однотипных объектов улично-дорожной сети, повторения близких по звучанию наименований;
- увековечения в наименованиях объектов улично-дорожной сети имен граждан, являющихся однофамильцами.
4.15.Изучение существующего положения и согласование изменений в новой и старой застройке города, упорядочение адресов привязки строений, участков, перечисленных пунктом 6.2 Положения, соответствующие предложения органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, граждан и юридических лиц выполняются территориальной адресной комиссией, созданной администрацией города Щигры согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Комиссия является уполномоченным органом. Решения комиссии закрепляются распорядительным документом администрации города Щигры.
4.16.При выявлении двойных и более адресов ранее проадресованных объектов присвоение адресов осуществляется с использованием букв русского алфавита, добавляемых к номеру. Приоритет оставления первичного адресного номера имеет в этом случае многоэтажное жилое здание перед одноэтажным.
4.17.Плановым материалом, используемым для ведения работы по присвоению, изменению, аннулированию и уточнению адресов, является градостроительная документация, разработанная для города: генеральный план, проект планировки соответствующей территории, проект застройки города, квартала, микрорайона.
4.18.Для ведения опорного адресного плана используется топографическая съемка М 1:2000 или М 1:5000, на которую наносятся наименования улиц, переулков, проездов, все строения или участки.
4.19.Адреса жилых и нежилых строений регистрируются в едином Адресном реестре объектов недвижимости (жилых и нежилых строений) с нанесением их на опорный адресный план.
5.Правила адресации земельных участков
5.1.Адрес свободного земельного участка (строительный номер) определяется с учетом его функционального использования и сложившейся адресации близлежащих объектов по установленному кадастровому номеру и согласно Графической схеме кадастровых массивов и кварталов.
6.Порядок присвоения, изменения, аннулирования
и уточнения адресов объектов недвижимости
6.1.Присвоение адреса объекту недвижимости производится в случаях:
1) ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию в установленном порядке;
2) ввода в эксплуатацию этапа строительства объекта капитального строительства в установленном порядке;
3) образования нового объекта недвижимости при разделении объекта недвижимости на отдельные (обособленные) объекты;
4) образования нового объекта недвижимости при объединении двух и более смежных земельных участков;
5) отсутствия адреса объекта недвижимости, расположенного на земельном участке на законных основаниях, присвоенного в установленном порядке правовым актом;
6) признания права собственности в установленном законом порядке на самовольную постройку (здание, сооружение).
6.2.Изменение адреса объекта недвижимости производится в случаях:
1) наличия в населенном пункте одинаковых адресов, присвоенных разным объектам недвижимости в установленном порядке правовыми актами;
2) выделения объекта недвижимости из комплекса объектов недвижимости; разделения объектов недвижимости на самостоятельные части при разделе, выделе земельного участка, перераспределении нескольких смежных земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
3) переименования элемента улично-дорожной сети (улицы, переулка...) без изменения его границ;
4) объединения нескольких элементов улично-дорожной сети в новый с новым наименованием или при сохранении за ним одного из прежних наименований;
5) разделения элемента улично-дорожной сети или выделение отдельной его части;
6) изменения границ административно-территориальных образований;
7) переименования района массовой застройки, микрорайона, квартала, земельного участка, владения и т.д.;
8) изменения предварительно зарегистрированной адресной привязки строения по типу строительного адреса на привязку к улично-дорожной сети;
9) изменения границ территории городского округа и связанных с этим изменений адресной привязки.
6.3.Аннулирование адреса объекта недвижимости производится в случаях:
1) ликвидации объекта улично-дорожной сети в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
2) сноса (разрушения) объекта недвижимости;
3) разделения объекта недвижимости на отдельные (обособленные) объекты с присвоением каждой части новых адресов;
4) объединения двух и более смежных объектов недвижимости в один объект недвижимости.
6.4.Уточнение адреса объекта недвижимости производится в случаях:
1) при выявлении расхождений в правоустанавливающих документах.
6.5.Присвоение, изменение, аннулирование и уточнение адресов объектов недвижимости в городе Щигры осуществляется главным специалистом-экспертом, архитектором администрации г. Щигры по заявлениям граждан или юридических лиц в порядке, установленном настоящим Порядком и утвержденным административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги, либо по инициативе администрации города Щигры в случаях, указанных в подпункте 1, 3, 4, 6, 7 и 9 пункта 7.2 Положения, подпункте 1 пункта 7.3 Положения.
6.6.Для присвоения адреса объекту недвижимости заинтересованное лицо обращается в администрацию города Щигры с заявлением о присвоении адреса объекту недвижимости.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и кадастровый паспорт нового объекта недвижимости (в случае, указанном в подпункте 1 пункта 7.1 Положения);
2) разрешение на ввод в эксплуатацию этапа строительства объекта капитального строительства (в случае, указанном в подпункте 2 пункта 7.1 Положения) и кадастровый паспорт нового объекта недвижимости;
3) кадастровый паспорт нового объекта недвижимости, кадастровая(ые) выписка(и) о преобразуемом(ых) земельном(ых) участка(ов) (в случаях, указанных в подпункте 3 и 4 пункта 7.1 Положения);
4) правоустанавливающие документы на объект недвижимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости (в случаях, указанных в подпункте 5 и 6 пункта 7.1 Положения).
Присвоение адреса объекту недвижимости в случаях, указанных подпункте 3 и 4 пункта 7.1 Положения, осуществляется одновременно с аннулированием адреса(ов) преобразуемого(ых) объекта(ов) недвижимости. При этом в заявлении о присвоении адреса заинтересованное лицо указывает на необходимость аннулирования адреса(ов) преобразуемого(ых) объекта(ов) недвижимости.
6.7.Для изменения адреса объекта недвижимости заинтересованное лицо обращается в администрацию города Щигры с заявлением об изменении адреса объекта недвижимости.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на объект недвижимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости (в случае, указанном в подпункте 2 пункта 7.2 Положения);
2) кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый паспорт объекта недвижимости (в случае, указанном в подпункте 3 пункта 7.2 Порядка).
6.8.Для аннулирования адреса объекта недвижимости заинтересованное лицо обращается в администрацию города Щигры с заявлением об аннулировании адреса объекта недвижимости.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) кадастровая выписка об объекте недвижимости (в случае, указанном в подпункте 1 пункта 7.3 Положения).
Основанием для аннулирования адреса объекта является справка Щигровского отделения Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" по Курской области о сносе (разрушении) строения и снятии его с технического учета или разделе инвентарного дела на части.
6.9.Для уточнения адреса объекта недвижимости заинтересованное лицо обращается в администрацию города Щигры с заявлением об уточнении адреса объекта недвижимости.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы и кадастровые паспорта объекта недвижимости и земельного участка (в случае, указанном в подпункте 1 пункта 7.4 Положения);
2) технический паспорт объекта недвижимости, подготовленный до даты образования Щигровского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области (11.05.1999).
6.10.Присвоение, изменение, аннулирование и уточнение адресов объектов недвижимости включает в себя следующие действия:
1) прием заявления, проверка представленных документов;
2) регистрация заявления;
3) направление заявления специалисту;
4) подбор, изучение архивных, градостроительных, кадастровых и других материалов, необходимых для установления адреса и оформления адресных документов;
5) в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;
6) обследование территории объекта адресации с выездом на место (при необходимости);
7) оформление, утверждение, регистрация и выдача адресных документов заявителю с занесением информации по ним в адресный реестр. Присвоение, изменение, аннулирование и уточнение адресов объектов недвижимости осуществляется правовым актом администрации города Щигры в форме распоряжения.
7.Сроки рассмотрения обращений о присвоении адресов объектам недвижимости
Сроки рассмотрения обращений о присвоении, изменении, аннулирования и уточнения адресов объектам недвижимости устанавливаются в соответствии с действующим законодательством об обращениях граждан, за исключением присвоения наименования объектам улично-дорожной сети.
Срок рассмотрения присвоения наименования улице, проулкам и прочим элементам улично-дорожной сети не должен превышать 30 календарных дней.
8.Заключительные положения
8.1.Адреса, присвоенные до введения в действие настоящего Положения и не соответствующие установленному в нем порядку присвоения адресов, считаются действительными.
8.2.В случае невозможности присвоения адреса объекту недвижимости, на который распространяется действие Положения, в связи с отсутствием объекта улично-дорожной сети или его наименования, местоположение такого объекта недвижимости может быть определено главным специалистом-экспертом, архитектором администрации города Щигры адресной привязкой в соответствии с пунктом 1.2 Положения по заявлению заинтересованного лица.