Решение от 05.12.2013 г № 189-5-РД
О бюджете города Железногорска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, Железногорская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Железногорска на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Железногорска в сумме 1608815373 рубля;
2) общий объем расходов бюджета города Железногорска в сумме 1692815373 рубля;
3) прогнозируемый дефицит бюджета города Железногорска в сумме 84000000 рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Железногорска на 2015 и 2016 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Железногорска на 2015 год в сумме 1619510397 рублей, на 2016 год в сумме 1624107628 рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Железногорска на 2015 год в сумме 1704510397 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 50565600 рублей, на 2016 год в сумме 1710107628 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 77705200 рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета города Железногорска на 2015 год в сумме 85000000 рублей, на 2016 год в сумме 86000000 рублей.
3.Установить, что доходы бюджета города Железногорска формируются за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, местных налогов и сборов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений на 2014 год согласно приложению N 1, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 2.
4.Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Железногорска на 2014 год согласно приложению N 3, на 2015 и 2016 годы согласно приложению N 4.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Железногорска согласно приложению N 5.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска согласно приложению N 6.
7.Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов муниципальными унитарными предприятиями города перечисляется в бюджет города Железногорска часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30 процентов в установленном порядке.
8.Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов в городской бюджет по нормативу 100 процентов зачисляются:
1) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов;
2) земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов;
3) прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов;
4) прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;
5) прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;
6) платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;
7) налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов;
8) лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях городских округов;
9) доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;
10) возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на территориях городских округов (по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года);
11) доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
12) доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
13) целевые отчисления от лотерей городских округов;
14) невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;
15) прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов;
16) средства самообложения граждан, зачисляемые в бюджеты городских округов.
9.Нормативные правовые акты, сокращающие доходы бюджета города Железногорска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
10.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Железногорска.
Добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления), поступающие казенным учреждениям (за исключением органов местного самоуправления), в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Железногорска и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований города Железногорска по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Железногорска и непрограммным направлениям деятельности) и группам (подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению N 11;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 12.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Железногорска:
1) на 2014 год согласно приложению N 13;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 14.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 86924802 рубля, на 2015 год в сумме 90203147 рублей и на 2016 год в сумме 93376673 рубля.
14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований города Железногорска по целевым статьям (муниципальным программам города Железногорска и непрограммным направлениям деятельности), группам (подгруппам) видов расходов:
1) на 2014 год согласно приложению N 15;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 16.
15.Утвердить величину резервного фонда администрации города Железногорска на 2014 год в сумме 60000 рублей, на 2015 год в сумме 60000 рублей и на 2016 год в сумме 60000 рублей, Управления финансов администрации города Железногорска на 2014 год в сумме 30000000 рублей.
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Железногорска:
1) на 2014 год - в сумме 19823000 рублей;
2) на 2015 год - в сумме 19823000 рублей;
3) на 2016 год - в сумме 19823000 рублей.
16.Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет города Железногорска.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в бюджет города Железногорска.
17.Не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету города Железногорска в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.
Неиспользованные остатки средств бюджета города Железногорска на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
18.Предоставить право Управлению финансов администрации города Железногорска вносить в 2014 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Железногорска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Железногорска и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Железногорска, объемов финансовой помощи на сумму целевых средств, полученных из федерального и областного бюджетов, с уведомлением Железногорской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Железногорска о внесенных изменениях в случаях:
1) реорганизации муниципальных учреждений;
2) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
3) перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Железногорска на оплату труда работников органов местного самоуправления города Железногорска, между главными распорядителями средств бюджета города Железногорска, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления города Железногорска в случае принятия администрацией города Железногорска нормативного акта о сокращении численности этих работников;
4) перераспределения бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Железногорска на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджета.
19.Установить, что в 2014 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета города Железногорска на уплату налога на имущество организаций, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
20.Установить, что получатель средств бюджета города Железногорска вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (контрактам):
- об оплате расходов по участию отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, во всероссийских массовых мероприятиях школьников или работников образования;
- об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
б) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
21.Администрации города Железногорска не принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
22.При принятии муниципального правового акта города Железногорска, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
23.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете города Железногорска либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Железногорска и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
24.Установить предельный объем муниципального долга города Железногорска на 2014 год в сумме 849394200 рублей, на 2015 год в сумме 858902100 рублей, на 2016 год в сумме 865165300 рублей.
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Железногорска на 1 января 2015 года в размере 70000000 рублей по кредитным соглашениям и договорам, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 рублей.
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Железногорска на 1 января 2016 года в размере 30000000 рублей по кредитным соглашениям и договорам, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 рублей.
Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Железногорска на 1 января 2017 года в размере 30000000 рублей по кредитным соглашениям и договорам, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 рублей.
25.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Железногорска на 2014 год согласно приложению N 7 и Программу муниципальных внутренних заимствований города Железногорска на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8.
26.Утвердить Программу муниципальных гарантий города Железногорска на 2014 год согласно приложению N 9 и Программу муниципальных гарантий города Железногорска на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 10.
27.Администрация города Железногорска в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, возникших в ходе исполнения бюджета города Железногорска;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга вправе привлекать бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
28.Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов за счет средств бюджета города Железногорска предоставляются субсидии:
1) на возмещение расходов по оказанию услуг городской бани населению;
2) на уличное освещение территории города и поселков городской черты;
3) на организацию и содержание мест захоронения;
4) на возмещение расходов по оказанию услуг по перевозке пассажиров;
5) на возмещение затрат по содержанию и эксплуатации общественных туалетов;
6) на санитарно-техническое обслуживание территории города Железногорска (отлов и утилизация безнадзорных животных);
7) на возмещение расходов по льготному посещению аттракционов;
8) на развитие малого и среднего предпринимательства;
9) на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.
Предоставление субсидий осуществляется согласно порядкам, утвержденным нормативными актами администрации города Железногорска.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию в газете "Железногорские новости".
Председатель
Железногорской городской Думы
А.А.ВОРОНИН
Глава
города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ
Приложения
2013-12-05 Приложение к Решению от 05 декабря 2013 года № 189-5-РД