Решение от 19.11.2013 г № 43-5-РС
О бюджете города Курска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА КУРСКА НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Курске, утвержденным решением Курского городского Собрания от 21 ноября 2006 года N 273-3-РС, Уставом города Курска Курское городское Собрание решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Курска на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5766077,404 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3119371,404 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 5762932,104 тыс. рублей;
объем превышения доходов над расходами в сумме 3145,3 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Курска на плановый период 2015 и 2016 годов:
на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5898686,194 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3198341,194 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 5604586,194 тыс. рублей, в том числе объем условно утвержденных расходов в сумме 60156 тыс. рублей;
объем превышения доходов над расходами в сумме 294100 тыс. рублей;
на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 6017448,343 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 3197761,343 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города Курска в сумме 5510448,343 тыс. рублей, в том числе объем условно утвержденных расходов в сумме 127198 тыс. рублей;
объем превышения доходов над расходами в сумме 507000 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Курска согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Курска согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Установить, что доходы бюджета города Курска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов формируются за счет:
а) доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, неналоговых доходов по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска;
б) поступлений по нормативу 100 процентов:
- сумм задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:
земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемому на территориях городских округов;
налогу на рекламу, мобилизуемому на территориях городских округов;
целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территориях городских округов;
прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов;
- доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства:
- прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;
- доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;
- прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов;
- платежей, взимаемых органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;
- доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
- доходов от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
- целевых отчислений от лотерей городских округов;
- невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов;
- прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов.
6.Установить, что муниципальными унитарными предприятиями, в том числе казенными, перечисляется в бюджет города Курска часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30 процентов.
7.Установить лимит выпадающих доходов бюджета города Курска в связи с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование, а также установлением льгот по арендной плате за помещения муниципального нежилого фонда на 2014 год - 48000 тыс. рублей и на плановый период 2015 и 2016 годов - 50000 тыс. рублей ежегодно.
8.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году, согласно приложению N 3 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 4.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2014 год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов согласно приложению N 5 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 6.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Курска на 2014 год согласно приложению N 7 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2014 год согласно приложению N 9 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
12.Установить предельный объем муниципального долга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 2000000 тыс. рублей ежегодно.
13.Установить верхний предел муниципального долга города Курска:
на 1 января 2015 года в сумме 869794 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей;
на 1 января 2016 года в сумме 575694 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.
на 1 января 2017 года в сумме 68694 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 тыс. рублей.
14.Установить размер резервного фонда Администрации города Курска:
на 2014 год в сумме 2733 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 3000 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 3000 тыс. рублей.
15.Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга:
на 2014 год в сумме 58651,4 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 39415,8 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 16412,0 тыс. рублей.
16.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Курска на 2014 год согласно приложению N 11 к настоящему решению и программу муниципальных внутренних заимствований города Курска на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
17.Утвердить программу муниципальных гарантий города Курска на 2014 год согласно приложению N 13 к настоящему решению и программу муниципальных гарантий города Курска на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
18.Установить источники финансирования дефицита бюджета города Курска на 2014 год согласно приложению N 15 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 16 к настоящему решению.
19.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Курска на 2014 год - в сумме 245436,7 тыс. рублей; на 2015 год - в сумме 149522,9 тыс. рублей; на 2016 год - в сумме 150815,0 тыс. рублей и распределение средств дорожного фонда на финансирование расходов по обеспечению дорожной деятельности по направлениям расходов и главным распорядителям бюджетных средств города Курска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 17 к настоящему решению.
20.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2014 год в сумме 1000879,024 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 1026840,732 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 1043574,323 тыс. рублей.
21.В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставить право комитету финансов города Курска вносить следующие изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Курска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Курска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Курска, в пределах объема бюджетных ассигнований:
в связи с поступлением из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов безвозмездных поступлений и других целевых средств;
в связи с безвозмездными поступлениями из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в случае принятия Администрацией города Курска решения о реорганизации, ликвидации, создании учреждения и изменении типа муниципальных учреждений;
в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета города Курска, а также изменения приказа Министерства финансов Российской Федерации о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации;
в связи с распределением средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований комитету финансов города Курска по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" виду расходов 880 "Специальные расходы";
в случае перераспределения средств для возврата в полном объеме привлеченных кредитов в отчетом финансовом году, сроки погашения которых наступают в текущем финансовом году, а также на выплаты, сокращающие муниципальные долговые обязательства по привлеченным бюджетным кредитам и кредитам от кредитных организаций;
при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, в случае наличия экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления города Курска и их структурных подразделений;
в случае исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований за счет средств бюджета города Курска в пределах общего объема средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, для выполнения расходных обязательств на софинансирование, по которым выделяются средства в виде субсидии (за исключением субсидий на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности);
в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;
при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов в связи с необходимостью выполнения расходных обязательств, по которым выделяются для софинансирования средства в виде субсидии (за исключением субсидий на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности);
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов по ходатайству главных распорядителей бюджетных средств в связи с возникшей необходимостью;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
22.Установить, что главные распорядители бюджетных средств города Курска по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации выступают в судах от имени казны муниципального образования "Город Курск" и несут ответственность:
по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления города Курска или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления города Курска, не соответствующих закону или иному правовому акту;
по искам, предъявляемым к подведомственным муниципальным казенным учреждениям, в порядке субсидиарной ответственности.
Оплата по исполнительным листам о взыскании за счет средств казны муниципального образования "Город Курск", направленным для исполнения в финансовый орган, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям бюджетных средств города Курска.
23.Установить, что правовые акты Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска и Курского городского Собрания, влекущие дополнительные расходы в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов за счет средств бюджета города Курска, а также сокращающие доходную базу, реализуются и принимаются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Правовые акты Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска и Курского городского Собрания, принятые в 2014 году, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Курска, не подлежат исполнению в 2014 году.
24.Предоставить Администрации города Курска право определять организации, выполняющие функции заказчиков-застройщиков по объектам, финансируемым за счет средств бюджета города Курска и средств, передаваемых из областного бюджета, и утверждать перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов правовым актом Администрации города Курска.
25.Администрации города Курска в соответствии с требованием статьи 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принять правовой акт, определяющий подведомственность получателей средств бюджета города Курска по главным распорядителям.
26.Администрации города Курска предоставлять Курскому городскому Собранию и Контрольно-счетной палате города Курска ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета города за 2014 год по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме месячной отчетности не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным.
27.Разрешить Администрации города Курска в 2014 году в случае несвоевременного поступления или поступления не в полном объеме финансовой помощи из областного бюджета в виде субвенций и субсидий на расходы, связанные с социальными выплатами, в том числе на оплату труда, предусматривать средства бюджета города Курска на эти цели в пределах ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств, с последующим восстановлением за счет средств областного бюджета.
28.Установить, что в 2014 году за счет средств бюджета города Курска предоставляются субсидии:
а) транспортным организациям:
на возмещение разницы в тарифах на проезд в городском пассажирском транспорте;
б) организациям на возмещение убытков за услуги, оказываемые по тарифу на помывку в бане льготных категорий граждан;
в) организациям на возмещение разницы в тарифах за услуги по помывке в бане;
г) на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;
д) организациям на возмещение расходов на временное перемещение и утилизацию брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории города Курска;
е) на возмещение затрат работодателя, связанных с выполнением мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, в части расходов на заработную плату участников программы и начислений на нее;
ж) на субсидирование некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений):
- организациям, обеспечивающим предоставление услуг в сфере образования;
- общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
з) на возмещение расходов по сбору и транспортировке сверхнормативных крупногабаритных бытовых отходов;
и) на возмещение расходов организациям на эвакуацию поврежденных или неисправных транспортных средств в результате ДТП на специализированные стоянки.
Администрация города Курска определяет критерии отбора производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Производители товаров, работ, услуг для получения субсидий представляют документы главным распорядителям средств бюджета города Курска, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий, в порядке, установленном Администрацией города Курска.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию в газете "Городские известия" в соответствии с требованиями статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава города Курска
О.М.ГЕРМАНОВА
г. Курск
22 ноября 2013 г.
Приложения
2013-11-19 Приложение к Решению от 19 ноября 2013 года № 43-5-РС Перечень