Приложение к Постановлению от 15.11.2013 г № 3874 Положение
Положение о порядке проведения конкурса по размещению муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок транспортом общего пользования в городе железногорске
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение определяет общий порядок, условия подготовки, организации, проведения конкурса среди физических (индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц по размещению муниципального заказа на осуществление пассажирских перевозок транспортом общего пользования в городе Железногорске (далее по тексту - конкурс).
1.2.Объем услуг транспорта общего пользования в городе выставляется на конкурс с учетом утвержденных бюджетных ассигнований в бюджете города и анализа работы транспорта общего пользования за предыдущие годы.
1.3.В конкурсе могут принимать участие владельцы транспортных средств независимо от организационно-правовой формы в соответствии с квалификационными требованиями, установленными настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4.Конкурс проводится по мере необходимости.
2.ОСНОВНЫЕ ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
организатор конкурса - администрация города Железногорска;
участник конкурса - физическое (индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, выразившее желание участвовать в конкурсе;
конкурсный отбор - процедура, имеющая целью предоставить всем участникам конкурса достаточную информацию о требованиях организатора конкурса, предъявляемых к участникам конкурса, и обеспечить им равные условия участия в конкурсе;
конкурсная комиссия - комиссия, формируемая администрацией города Железногорска по предложению начальника отдела транспорта и связи;
конкурсная документация - комплект документов, который предоставляется участникам конкурса для подготовки конкурсных предложений;
конкурсное предложение - комплект документов, оформляемый в соответствии с требованиями конкурсной документации, подаваемый участниками конкурса и представляемый в конкурсную комиссию;
победитель конкурса - участник, набравший наибольшее количество баллов.
3.ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА
3.1.Предметом конкурса является право на заключение муниципального контракта на транспортное обслуживание пассажиров транспортом общего пользования в городе Железногорске в соответствии с маршрутной сетью, утвержденной в установленном порядке постановлением администрации города Железногорска, и расписанием, утвержденным организатором конкурса.
3.2.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
3.3.Целями и задачами конкурса являются:
удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках на территории города Железногорска;
повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;
повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков независимо от организационно-правовой формы;
соблюдение прав отдельных категорий граждан на предоставление льгот по проезду, установленных законодательством.
4.ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
4.1.Решение о проведении конкурса принимается постановлением администрации города Железногорска.
4.2.В конкурсную комиссию помимо представителей организатора конкурса включаются по согласованию представители следующих организаций:
Управления Государственного автодорожного надзора по Курской области;
Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Железногорский";
иные лица по решению организатора конкурса.
4.3.Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее чем две трети ее членов.
4.4.Руководство конкурсной комиссии осуществляет ее председатель, а в его отсутствие - иные члены комиссии по поручению главы города.
4.5.Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично.
4.6.График заседания конкурсной комиссии доводится до сведения ее членов до начала проведения конкурса.
5.УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
5.1.К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
наличие на праве собственности либо в пользовании соответствующих техническим и эксплуатационным нормам транспортных средств в количестве, необходимом для выполнения полного объема услуг транспорта общего пользования;
наличие водительского состава, отвечающего требованиям соответствующих нормативных актов Российской Федерации;
наличие сертификата на производство технического обслуживания транспортных средств или договора с предприятием, имеющим соответствующий сертификат;
наличие лицензии на проведение медицинского обследования водителей транспортного средства или договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию;
наличие диспетчерской или договора на проведение диспетчерского контроля;
имеющие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
имеющие лицензию на право осуществления пассажирских перевозок, выданную в установленном законом порядке.
5.2.В конкурсе не участвуют:
физические (индивидуальные предприниматели) или юридические лица, чьи транспортные средства:
не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям завода-изготовителя;
не прошли в установленном порядке государственный технический осмотр;
имеют левостороннее расположение дверей для посадки и высадки пассажиров;
физические (индивидуальные предприниматели) или юридические лица, не имеющие в собственности или на договорной основе сертифицированной в установленном законом порядке производственно-технической базы.
6.ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА
6.1.Для организации и проведения конкурса организатором конкурса:
разрабатывается и утверждается график проведения конкурса;
составляется и направляется для опубликования в средства массовой информации объявление о проведении конкурса.
6.2.Объявление о проведении конкурса включает следующие сведения:
наименование организатора конкурса;
перечень маршрутов регулярных перевозок из числа маршрутов утвержденной в установленном порядке маршрутной сети;
требуемое количество автобусов, необходимых для выполнения полного объема услуг транспорта общего пользования;
расписание движения транспорта общего пользования;
время и место проведения конкурса;
перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
сроки приема заявок для участия в конкурсе;
график проведения конкурса.
7.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА
7.1.Организатор конкурса в пределах предоставленных полномочий осуществляет следующие функции:
формирует и выставляет на конкурс определенный объем услуг транспорта общего пользования в городе;
размещает объявление о проведении конкурса в средствах массовой информации;
определяет место и сроки проведения конкурса;
заключает с победителем конкурса муниципальный контракт на транспортное обслуживание пассажиров транспортом общего пользования в городе Железногорске.
8.ПОЛНОМОЧИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
8.1.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
регистрирует поступление и отзыв заявлений на участие в конкурсе;
принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;
определяет победителей конкурса. При равенстве набранных баллов победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий больший стаж работы на перевозках транспортом общего пользования в городе Железногорске;
составляет и подписывает протокол о результатах конкурса;
информирует участников конкурса о его результатах;
рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к ее компетенции.
8.2.Конкурсная комиссия обязана:
обеспечить извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до его проведения;
создать равные условия для участников конкурса независимо от организационно-правовой формы собственности.
9.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
9.1.Участники конкурса имеют право:
предварительно знакомиться с условием и порядком проведения конкурса;
направлять организатору конкурса документы об оспаривании решения конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса в течение 10 дней после его объявления.
9.2.Участники конкурса обязаны:
своевременно предоставлять в конкурсную комиссию конкурсное предложение;
отразить в конкурсном предложении достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями настоящего Положения;
соблюдать правила, порядок и условия, установленные настоящим Положением;
в случае победы в конкурсе подписать муниципальный контракт на транспортное обслуживание пассажиров транспортом общего пользования в городе Железногорске в сроки, установленные и утвержденные графиком проведения конкурса.
9.3.Участники конкурса несут ответственность за предоставление конкурсной комиссии недостоверной информации, указываемой в конкурсном предложении.
9.4.Участник конкурса прекращает участие в конкурсе:
по желанию участника конкурса (на любой стадии конкурса);
вследствие нарушения участником конкурса правил, порядка и условий проведения конкурса.
10.КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
10.1.Порядок подготовки конкурсной документации определяет организатор конкурса.
10.2.Конкурсная документация состоит из следующих документов:
заявки на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
информации о транспортных средствах, выставляемых на маршрут, с указанием марки автобуса, его вместимости;
информации об уровне квалификации водительского состава;
копии документов, подтверждающих трудовые отношения с водителем;
копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копии лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
справки налогового органа по уплате налогов за 12 месяцев, предшествующих дате объявления конкурса;
копии технического паспорта транспортного средства;
копии документов, подтверждающих право пользования транспортными средствами;
копии документов, подтверждающих возможность участника конкурса обеспечить техническое обслуживание, ремонт и хранение автотранспортных средств, прохождение ежедневного медицинского осмотра водительского состава, работающего на маршрутах городского пассажирского транспорта;
справки Управления Государственного автодорожного надзора о наличии или отсутствии нарушений условий лицензирования за 12 месяцев, предшествующих дате объявления конкурса;
справки Государственной инспекции безопасности дорожного движения о наличии или отсутствии нарушений Правил дорожного движения водительским составом за 12 месяцев, предшествующих дате объявления конкурса;
копии свидетельства о государственной регистрации права собственности или соответствующий договор на сертифицированную в установленном законом порядке производственно-техническую базу.
11.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
11.1.Конкурс проводится в 1 этап.
11.2.Конкурс проводится в месте, определяемом организатором конкурса. Информация о времени и месте проведения конкурса публикуется в средствах массовой информации.
11.3.Конкурсная документация принимается в течение 14 дней после опубликования объявления о конкурсе в печати.
11.4.Конкурсная документация, предоставленная после окончания сроков приема в соответствии с графиком проведения конкурса или не в полном объеме, не принимается.
11.5.В случае изменения порядка проведения конкурса заинтересованные лица должны быть уведомлены надлежащим образом.
12.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА
12.1.Победителем конкурса считается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по оценочным показателям согласно приложению N 2 к настоящему Положению, в соответствии с протоколом конкурсной комиссии.
При равенстве баллов между двумя и более участниками конкурса победитель определяется дополнительным решением конкурсной комиссии.
12.2.В случае если по истечении 20 дней с момента вынесения решения конкурсной комиссией победитель конкурса по своей вине не заключит муниципальный контракт на транспортное обслуживание пассажиров на общественном транспорте в городе Железногорске, он считается выбывшим и конкурсная комиссия в 3-дневный срок принимает решение об объявлении победителем участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов после выбывшего участника.
В случае если победитель конкурса, заключивший муниципальный контракт на транспортное обслуживание пассажиров на транспорте общего пользования в городе Железногорске, по истечении 20 дней с момента заключения контракта не приступает к выполнению обязательств, определенных заключенным контрактом, конкурсная комиссия в 3-дневный срок принимает решение о расторжении контракта с данным конкурсантом и объявлении победителем участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов после выбывшего участника.
12.3.В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, муниципальный контракт заключается с единственным участником конкурса.
13.ОФОРМЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА
13.1.Победитель конкурса заключает муниципальный контракт на транспортное обслуживание пассажиров транспортом общего пользования в городе Железногорске с администрацией города Железногорска или иным уполномоченным главой города юридическим лицом на условиях, установленных конкурсным предложением.
13.2.Договор на перевозку пассажиров заключается сроком на 1 год.
14.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ, ОРГАНИЗАТОРА И УЧАСТНИКОВ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
14.1.Организатор конкурса, конкурсная комиссия и участники конкурса несут ответственность за несоблюдение настоящего Положения в установленном законом порядке.