Постановление от 31.10.2013 г № 482-ПГ
О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Курской области
В соответствии с Законом Курской области "О государственной гражданской службе Курской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Курской области.
2.Установить, что полномочия представителя нанимателя при командировании государственных гражданских служащих Курской области, состоящих в штате Администрации Курской области, осуществляет Управляющий делами Администрации Курской области А.Т. Стрелков.
3.Установить, что до определения законодательством Курской области порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Курской области, возмещение им расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется в соответствии с порядком и условиями командирования государственных гражданских служащих Курской области, утвержденными настоящим постановлением, применительно к гражданским служащим Курской области, замещающим высшие должности государственной гражданской службы Курской области категории "руководители".
4.Установить, что до принятия нормативного правового акта Администрации Курской области, определяющего порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах Курской области, работникам областных государственных учреждений, возмещение расходов, связанных со служебными командировками работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Курской области, осуществляется в порядке и размерах, установленных порядком и условиями командирования государственных гражданских служащих Курской области, утвержденными настоящим постановлением, применительно к гражданским служащим Курской области, замещающим старшие должности гражданской службы Курской области.
5.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на содержание соответствующих государственных органов Курской области.
5.1.Комитету по труду и занятости населения Курской области (С.Н. Малахов) совместно с комитетом финансов Курской области (Л.В. Положенцева) в 2-месячный срок разработать и в установленном порядке представить в Администрацию Курской области проект нормативного правового акта, указанного в пункте 4 настоящего постановления.
6.Управляющему делами Администрации Курской области А.Т. Стрелкову, руководителям государственных органов Курской области принять в установленном порядке решения по вопросам, регулирование которых в соответствии с порядком и условиями командирования государственных гражданских служащих Курской области, утвержденными настоящим постановлением, отнесено к ведению представителя нанимателя.
7.Признать утратившими силу:
распоряжение Губернатора Курской области от 13.02.2006 N 100-р "О Порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Курской области";
распоряжение Губернатора Курской области от 18.01.2008 N 30-р "О внесении изменений в Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Курской области";
распоряжение Губернатора Курской области от 22.07.2008 N 691-р "О внесении дополнений в распоряжение Губернатора Курской области от 13.02.2006 N 100-р "О Порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Курской области";
распоряжение Губернатора Курской области от 30.04.2013 N 293-рг "О внесении изменений в Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Курской области".
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Государственные гражданские служащие Курской области (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя государственного органа либо лица, замещающего государственную должность Курской области) или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы Курской области) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
2.В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Курской области (далее - должности гражданской службы) и состоящие в штате соответствующего органа государственной власти Курской области, иного государственного органа Курской области или его аппарата (далее - государственный орган).
3.Направление гражданских служащих в служебные командировки за пределы Курской области на территории Российской Федерации осуществляется:
а) руководителей органов исполнительной власти Курской области и органов, обеспечивающих деятельность Администрации Курской области (далее - органы исполнительной власти Курской области), должностных лиц Администрации Курской области, непосредственно подчиненных Губернатору Курской области, и заместителей руководителей органов исполнительной власти Курской области, непосредственно подчиненных Губернатору Курской области, - с письменного согласия Губернатора Курской области на основании служебной записки содержащей, в том числе, обоснование целесообразности служебной командировки, лица, замещающего государственную должность Курской области, в ведении которого находится орган исполнительной власти Курской области, должностного лица, непосредственно подчиненного Губернатору Курской области, или руководителя органа исполнительной власти Курской области, непосредственно подчиненного Губернатору Курской области;
б) заместителей руководителей органов исполнительной власти Курской области (за исключением органов исполнительной власти Курской области, непосредственно подчиненных Губернатору Курской области) - с письменного согласия лица, замещающего государственную должность Курской области, в ведении которого находится орган исполнительной власти Курской области, на основании служебной записки содержащей, в том числе, обоснование целесообразности служебной командировки, руководителя органа исполнительной власти Курской области;
в) остальных гражданских служащих - в порядке, определенном представителем нанимателя.
4.Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
5.Командирование гражданского служащего в федеральные государственные органы осуществляется по решению Губернатора Курской области, представителя нанимателя или по письменному вызову руководителя, заместителя руководителя или руководителя структурного подразделения этого федерального государственного органа либо по согласованию с ними, при этом срок служебной командировки не должен превышать пять дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней, должностными лицами, указанными в пункте 3 настоящих порядка и условий, а также представителем нанимателя в отношении командированных им гражданских служащих.
6.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Курской области, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы Курской области (далее - государственная гражданская служба).
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения государственной гражданской службы.
Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном представителем нанимателя.
7.Утратил силу с 1 февраля 2015 года
8.Утратил силу с 1 февраля 2015 года
9.Срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им в государственный орган по возвращении из служебной командировки.
При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
10.Утратил силу с 1 февраля 2015 года
11.При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
12.Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы.
13.При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
14.В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
при направлении в служебную командировку в пределах Курской области - 200 рублей;
при направлении в служебную командировку в иные субъекты Российской Федерации (за исключением Республики Крым и городов федерального значения) - 500 рублей;
при направлении в служебные командировки в Республику Крым и города федерального значения - 700 рублей.
16.В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения возмещаются ему в размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
17.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;
б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
18.В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, а также при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) (за исключением случая, предусмотренного пунктом 19 настоящих порядка и условий) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной пунктом 15 настоящих порядка и условий нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.
19.В случае направления гражданских служащих в пределах Курской области для проведения мероприятий по контролю за соблюдением действующего законодательства, осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в населенные пункты, где отсутствует гостиница, расходы по найму жилого помещения возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным договором найма жилого помещения и распиской наймодателя о получении денежных средств, но не превышающим размеров, указанных в пункте 16 настоящих порядка и условий.
20.Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители":
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" (Л) или в вагоне категории "ОБЛ (С)" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "помощники (советники)";
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "ОБЛ (С)" с местами для сидения;
в) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "ОБЛ (С)" с местами для сидения.
20.1.Возмещение расходов, связанных с использованием гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы, осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
21.При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, указанных в пункте 20.1 настоящих порядка и условий.
22.По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии письменно оформленного обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.
23.Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по правовому акту (приказу, распоряжению) Губернатора Курской области - в отношении гражданских служащих, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящих порядка и условий, а также гражданских служащих, состоящих в штате Администрации Курской области или представителя нанимателя, - в отношении иных категорий гражданских служащих с учетом особенностей командирования отдельных гражданских служащих за пределы территории Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации.
24.При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в следующих размерах:
при направлении в государства, указанные в приложении к настоящим порядку и условиям, - в размерах, указанных в данном приложении;
при направлении в иные государства - в размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".
25.За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории иных субъектов Российской Федерации пунктом 15 настоящих порядка и условий;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке, установленном для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации, и размерах, указанных в пункте 24 настоящих порядка и условий.
26.При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.
При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.
27.При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
28.Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов установленной нормы расходов на выплату суточных.
В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, выплата суточных в иностранной валюте гражданскому служащему не производится. Если принимающая сторона, за исключением государств, указанных в приложении к настоящим порядку и условиям, не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, гражданскому служащему выплачиваются суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов установленной нормы.
29.Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств.
30.Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации в соответствии с настоящими порядком и условиями.
31.На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит государственную гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
32.При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
33.По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:
а) представить в государственный орган авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, и их письменное обоснование;
б) представить в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с заместителем руководителя государственного органа, в ведении которого находится структурное подразделение, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, или руководителем структурного подразделения, находящегося в непосредственном подчинении руководителя государственного органа.
34.Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные настоящими порядком и условиями, за исключением расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными органами за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего государственного органа.
Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы, и письменно оформленного их обоснования.
35.Государственные органы вправе с разрешения Губернатора Курской области выплачивать в необходимых случаях отдельным гражданским служащим в период их пребывания в краткосрочных служебных командировках на территориях иностранных государств безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера, а также производить иные выплаты.
Приложения
2013-10-31 Приложение к Постановлению от 31 октября 2013 года № 482-ПГ