Решение от 18.10.2013 г № 2/10
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Представительного Собрания Медвенского района Курской области третьего созыва
В соответствии со ст. 23 и 28 Устава Медвенского района, во исполнение решения Представительного Собрания Медвенского района от 30.09.2013 N 1/3 "О формировании постоянно действующих комиссий Представительного Собрания Медвенского района Курской области третьего созыва" Представительное Собрание Медвенского района решило:
1.Утвердить Положение о постоянных комиссиях, сформированных в Представительном Собрании Медвенского района Курской области третьего созыва (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Представительного Собрания Медвенского района Курской области от 21.02.2006 N 5/22 "О Положении о постоянных комиссиях Представительного Собрания Медвенского района Курской области".
3.Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Медвенского района
В.В.КАТУНИН
22 октября 2013 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности постоянных комиссий Представительного Собрания Медвенского района, вопросы их ведения, права и обязанности членов комиссии, порядок подготовки и принятия решений комиссиями.
I.Общие положения
Статья 1.Постоянные комиссии
1.Представительное Собрание Медвенского района Курской области (далее - Представительное Собрание) формирует из числа депутатов постоянные комиссии на срок полномочий Представительного Собрания для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания, для содействия выполнению принимаемых Представительным Собранием решений и осуществлению контрольных функций, а также для разработки проектов нормативных правовых актов в порядке законодательной инициативы в Курскую областную Думу.
2.Комиссии подотчетны и подконтрольны Представительному Собранию.
3.Деятельность комиссий основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.
4.В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Курской области, Уставом Медвенского района Курской области, Регламентом Представительного Собрания Медвенского района и Положением о постоянных комиссиях Представительного Собрания Медвенского района (далее - Положение).
Статья 2.Структура и порядок формирования постоянных комиссий
1.Постоянные комиссии формируются на заседании Представительного Собрания на основании письменных заявлений депутатов.
2.В структуре комиссии предусматриваются: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии. Численный состав комиссии не может быть менее 3 человек. Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий. При этом каждый депутат должен быть членом, как минимум, одной комиссии.
3.Количество и наименование постоянных комиссий утверждаются решением Представительного Собрания. Персональный состав комиссии, председатель утверждаются решением Представительного Собрания по предложению Главы Медвенского района, депутатов, группы депутатов, путем самовыдвижения. Заместитель председателя, секретарь избираются на заседании комиссии в порядке, определенном самой комиссией.
4.Председатель Представительного Собрания и заместитель председателя Представительного Собрания не могут быть членами постоянных комиссий Представительного Собрания.
5.В Представительном Собрании формируются и функционируют следующие постоянные комиссии:
- комиссия по бюджету, налогам и экономическому развитию;
- комиссия по промышленности, транспорту, связи, строительству, ЖКХ и сельскому хозяйству;
- комиссия по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта;
- комиссия по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике.
6.Координация деятельности комиссий осуществляется председателем Представительного Собрания.
Статья 3.Полномочия членов постоянной комиссии
1.Председатель комиссии:
- организует работу комиссии, созывает ее и ведет заседания;
- планирует работу комиссии, назначает дату заседания комиссии, председательствует на заседаниях комиссии;
- организует работу членов комиссии, дает им поручения в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- организует контроль за исполнением решений комиссии, информирует постоянную комиссию о ходе работы;
- подписывает решения, заключения комиссии и протоколы ее заседаний;
- представляет комиссию в отношениях с Представительным Собранием, органами местного самоуправления района, общественными объединениями, СМИ, организациями и гражданами.
2.Заместитель председателя комиссии:
- осуществляет по поручению председателя отдельные полномочия, а также исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия.
3.Секретарь комиссии:
- ведет протокол заседания;
- ведет учет посещения членами комиссии заседаний;
- контролирует ход выполнения плана работы комиссии и информирует об этом членов комиссии;
- определяет место и оповещает членов комиссии о времени очередного заседания.
4.Член комиссии:
- участвует в деятельности комиссии, выполняет поручения председателя;
- вправе ознакамливаться с повесткой дня, проектами решений и иными документами не позднее чем за 3 дня до заседания комиссии.
5.Депутат Представительного Собрания, избранный в состав комиссии, обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в ее работе. При невозможности присутствовать на заседании комиссии член постоянной комиссии не позднее чем за 2 дня до заседания извещает об этом председателя комиссии. Член комиссии несет ответственность за систематическое неучастие в ее работе. Систематическим неучастием в работе постоянной комиссии признается регулярное (более чем в половине заседаний в течение полугода) неучастие в заседаниях комиссии, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений председателя комиссии.
За систематическое неучастие в работе комиссии возможно:
- выведение его из состава по решению комиссии;
- информирование избирателей в СМИ о неучастии его в работе комиссии. Указанные меры применяются к члену постоянной комиссии путем принятия соответствующего решения на заседании Представительного Собрания по представлению соответствующей комиссии и на основании заключения мандатной комиссии.
6.Член постоянной комиссии может быть выведен из ее состава решением Представительного Собрания в случае утраты им полномочий депутата Представительного Собрания либо на основании личного заявления, а также по представлению постоянной комиссии в связи с невозможностью выполнять обязанности члена постоянной комиссии или в связи с иными обстоятельствами личного характера.
Статья 4.Организация работы комиссии
1.Основной формой работы комиссии является заседание. Порядок проведения заседания определяется комиссией самостоятельно.
2.Предложения в повестку заседания комиссии вносят председатель Представительного Собрания, его заместитель, Глава района, председатель комиссии, депутаты Представительного Собрания.
3.Предложения в повестку заседания комиссии направляются председателю комиссии в письменном виде с приложением документов и материалов, содержащих обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии.
4.Для подготовки рассматриваемых вопросов постоянные комиссии могут создавать рабочие группы из числа депутатов Представительного Собрания и представителей органов местного самоуправления.
5.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
6.В заседаниях комиссии имеют право принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав комиссии.
7.Заседания комиссий проводятся открыто.
8.На заседании комиссии секретарем ведется протокол, в котором указываются название комиссии, дата и порядковый номер заседания, фамилии, имена, отчества и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов и результаты голосования по рассмотренным вопросам. Протокол подписывается председателем комиссии, в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии.
9.Комиссия вносит предложения председателю Представительного Собрания о привлечении к работе в комиссии специалистов и экспертов.
10.Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом работы комиссии. План работы формируется и утверждается на заседании комиссии.
11.Организационное, техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Представительного Собрания.
Статья 5.Совместные заседания комиссий
1.Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции двух и более постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания комиссий.
2.Совместные заседания комиссий ведет председатель Представительного Собрания, его заместитель или один из председателей комиссий. Протокол подписывает председательствующий на совместном заседании комиссий.
3.Решения на совместном заседании принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссий.
4.Решения, рекомендации и заключения постоянной комиссии в семидневный срок с помощью отдела по организации деятельности Представительного Собрания направляются соответствующим органам государственной власти и местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и сообщаются Администрации Медвенского района.
Решения, рекомендации и заключения постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.
О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не более чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссиями.
II.Полномочия постоянных комиссий
Статья 1.Общие полномочия комиссий
1.Основные направления деятельности комиссий:
- предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Представительного Собрания;
- рассмотрение проектов нормативных правовых актов, выносимых на заседание Представительного Собрания;
- осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Представительного Собрания;
- проведение слушаний, круглых столов и других мероприятий Представительного Собрания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес;
- внесение предложений по реализации Представительным Собранием права законодательной инициативы;
- рассмотрение поступивших в адрес комиссии писем, обращений граждан, должностных и юридических лиц и подготовка ответов на них.
2.Комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:
- выступать с докладами и содокладами на заседании Представительного Собрания;
- запрашивать у Администрации Медвенского района информацию, необходимые материалы и документы, относящиеся к компетенции Представительного Собрания;
- заслушивать информацию Главы Медвенского района или, по его поручению, руководителей структурных подразделений Администрации Медвенского района, органов местного самоуправления, муниципальных организаций о выполнении решений Представительного Собрания;
- вносить предложения в повестку заседания Представительного Собрания, совместных заседаний постоянных комиссий;
- вносить предложения в план работы Представительного Собрания;
- направлять предложения председателю Представительного Собрания о проведении внеочередных и выездных заседаний Представительного Собрания;
- привлекать к своей работе специалистов (экспертов);
- осуществлять контроль за исполнением решений Представительного Собрания, относящихся к компетенции комиссии.
3.Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения в форме заключений, рекомендаций, предложений, которые оформляются протокольно. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Решения могут быть направлены в органы местного самоуправления Медвенского района, государственные органы, организации и учреждения Медвенского района.
Статья 2.Полномочия комиссии по бюджету, налогам и экономическому развитию
К ведению комиссии по бюджету, налогам и экономическому развитию отнесены вопросы:
- формирования, утверждения бюджета Медвенского района на очередной финансовый год, контроля и утверждения отчета о его исполнении;
- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, определения их ставок в соответсвии с законодательством Российской Федерации;
- принятия планов и программ развития Медвенского района, утверждение отчетов об их исполнении;
- иные вопросы бюджета, налогов, финансов;
- определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медвенского района;
- определения порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- подготовки и утверждения планов-прогнозов социально-экономического развития района.
Статья 3.Полномочия комиссии по вопросам промышленности, транспорта, связи, строительства, ЖКХ и сельского хозяйства
К ведению комиссии по вопросам промышленности, транспорта, связи, строительства, ЖКХ и сельского хозяйства отнесены вопросы:
- подготовки и утверждения планов-прогнозов социально-экономического развития района;
- охраны природы, использования недр, земельных, водных и иных ресурсов на территории Медвенского района;
- состояния дорог и дорожного строительства;
- состояния экономического развития района;
- организации торговли, общественного питания, бытового и транспортного обслуживания населения.
Статья 4.Полномочия комиссии по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта
К ведению комиссии по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта отнесены вопросы:
- образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики в Медвенском районе;
- охраны общественного порядка;
- социальной защиты населения, охраны труда;
- обеспечения социальных гарантий граждан, защита семьи, материнства, детства;
- охраны исторического и культурного наследия;
- иные вопросы социальной политики.
Статья 5.Полномочия комиссии по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике
К ведению комиссии по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике отнесены вопросы:
- контроля за соблюдением Регламента Представительного Собрания;
- деятельности депутатов в избирательном округе;
- обеспечения прав человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности;
- рассмотрения обращений о нарушениях депутатской этики, иные вопросы, возникающие в связи с соблюдением правил депутатской этики;
- участия депутатов в заседаниях Представительного Собрания, постоянных комиссий;
- награждения Почетной грамотой, Благодарственным письмом, Благодарностью Представительного Собрания;
- досрочного прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания.