Постановление от 08.10.2013 г № 709-ПА
О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Курской области от 19.08.2008 N 263 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области" Администрация Курской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время.
2.Комитету по делам молодежи и туризму Курской области (А.А. Чертова) заключить соглашения с администрациями муниципальных образований Курской области на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области - председателя комитета внутренней политики Администрации Курской области Л.А. Гребенькову.
4.Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
1.Настоящие Правила в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии), условия предоставления и методику расчета субсидии.
2.Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов по организации отдыха детей в каникулярное время, которые должны быть использованы по двум направлениям:
1) приобретение путевок для детей в загородные стационарные лагеря;
2) оплата стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием.
3.Субсидии предоставляются комитетом по делам молодежи и туризму Курской области (далее - главный распорядитель средств) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год главному распорядителю средств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного главным распорядителем средств с органом местного самоуправления, по форме, утверждаемой главным распорядителем средств.
4.Условиями предоставления субсидии являются:
наличие в местных бюджетах средств, предусмотренных на реализацию муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;
обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением;
недопущение муниципальным образованием роста расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.
5.В соглашении содержатся следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) сведения о наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;
в) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Курской области;
г) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время. Размер указанных средств подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой органом местного самоуправления главному распорядителю средств при заключении соглашения;
д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
е) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области условий, установленных при предоставлении субсидии;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) значения показателей результативности предоставления субсидии;
и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
к) недопущение муниципальным образованием роста расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на областном уровне.
6.Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства по организации отдыха детей в каникулярное время;
б) наличие в муниципальном образовании детей в возрасте от 6 до 18 лет по данным, представленным территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области.
7.Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем средств в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
8.Размер субсидии бюджету муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:
S = Р x У ,
j м j
где:
Р - расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в
м
каникулярное время;
У - уровень софинансирования расходного обязательства j-го
j
муниципального района (городского округа).
9. Расчетная потребность в средствах на организацию отдыха детей в
каникулярное время (Р ) определяется по следующей формуле:
м
Р = Ч x К / 100% x С + Ч x К / 100% x С ,
м 1 j 1 1 2 j 2 2
где:
Ч - численность детей (в возрасте от 6 до 18 лет) по данным,
1 j
представленным территориальным органом Федеральной службы государственной
статистики по Курской области по j-му муниципальному району (городскому
округу);
К - доля обеспечения оздоровления детей в каникулярное время в
1
загородных лагерях от общего числа детей в j-м муниципальном районе
(городском округе), равная 3,5 процента;
С - средняя стоимость путевки в загородные стационарные
1
оздоровительные лагеря Курской области по данным комитета по тарифам и
ценам Курской области;
Ч - численность детей (в возрасте от 6 до 15 лет) по данным,
2 j
представленным территориальным органом Федеральной службы государственной
статистики по Курской области по j-му муниципальному району (городскому
округу) Курской области;
К - доля обеспечения оздоровления детей в лагерях с дневным
2
пребыванием от общего числа детей в j-м муниципальном районе (городском
округе) Курской области, принимаемая равной 17 процентам;
С - средняя стоимость набора продуктов для питания детей в день в
2
лагерях с дневным пребыванием, определяемая по формуле:
С = Д x Ст,
2где:
Д - количество дней в лагере с дневным пребыванием - 21 день;
Ст - стоимость набора продуктов для питания в день на одного ребенка в лагерях с дневным пребыванием по данным комитета по тарифам и ценам Курской области.
10. Уровень софинансирования расходного обязательства j-го
муниципального района (городского округа) Курской области (У ) определяется
j
по следующей формуле:
У = У / РБО ,
j m j
где:
У - средний уровень софинансирования расходного обязательства
m
муниципального района (городского округа) Курской области за счет субсидий
определяется по формуле:
У = Р / Р ,
m м
где:
Р - объем средств, предусмотренный комитету по делам молодежи и туризму
Курской области на организацию отдыха детей в каникулярное время;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального
j
района (городского округа) Курской области, рассчитанный в соответствии с
методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) Курской области, утвержденной
законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
В случае РБО , значение которого равно или превышает 1,00, при расчетах
j
используется значение 1,15. Для муниципальных районов (городских округов)
Курской области, у которых значение РБО меньше 1,00, уровень
j
софинансирования расходного обязательства устанавливается не ниже 62,14
процентов.
11.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
12.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Курской области.
13.При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
14.В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, предоставление субсидий приостанавливается в установленном комитетом финансов Курской области порядке.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок главный распорядитель средств перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
15.Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий:
отсутствие кредиторской задолженности по расходному обязательству муниципального района (городского округа) Курской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
доля детей, оздоровленных в текущем году в загородных оздоровительных лагерях, в общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет (не менее 3,5%);
доля детей, оздоровленных в текущем году в лагерях с дневным пребыванием, в общей численности детей в возрасте от 6 до 15 лет (не менее 17%).
16.В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашением, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального образования Курской области на текущий финансовый год, подлежит сокращению в размере, пропорциональном отклонению значений показателей результативности, но не более 10 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей предоставления субсидии. Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий главный распорядитель средств вносит в Администрацию Курской области.
17.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
18.Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств отчеты об исполнении условий предоставления субсидий по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств.
19.Главный распорядитель средств осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.