Приложение к Постановлению от 10.07.2013 г № 1050 Положение
Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны города Курчатова в готовности к действиям 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны города Курчатова в готовности к действиям.
1.2.Организационную основу гражданской обороны составляют органы управления, силы и средства администрации города Курчатова, предприятий, организаций и учреждений, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.3.Силами гражданской обороны, предназначенными для выполнения задач гражданской обороны на территории города Курчатова, являются нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые администрацией города и предприятиями, организациями, учреждениями.
1.4.Поддержание сил гражданской обороны и органов, осуществляющих управление, в готовности к действиям по выполнению мероприятий перевода гражданской обороны с мирного на военное время обеспечивает:
- устойчивое управление гражданской обороной в военное время;
- максимально возможное снижение потерь среди населения от средств поражения;
- готовность сил и средств гражданской обороны к действиям по ликвидации последствий нападения противника;
- организованное и быстрое проведение рассредоточения и эвакуации населения города, материальных и культурных ценностей;
- повышение устойчивости работы предприятий, организаций и учреждений города;
- снабжение эвакуированного населения жильем по нормам военного времени, обеспечение населения защитными сооружениями, водой и другими видами первоочередного жизнеобеспечения в загородной зоне.
2.Подготовка сил гражданской обороны и органов,
осуществляющих управление гражданской обороной
2.1.Подготовка сил гражданской обороны и органов, осуществляющих управление гражданской обороной города, к выполнению возложенных на нее задач осуществляется заблаговременно:
- в мирное время - с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- в военное время - в соответствии с утвержденными программами и планами.
2.2.Подготовка гражданской обороны включает:
- планирование мероприятий гражданской обороны;
- создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны;
- подготовку эвакуационных мероприятий;
- подготовку мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в военное время;
- создание группировки сил гражданской обороны;
- подготовку системы управления гражданской обороной на военное время.
Указанные мероприятия, порядок, объемы, сроки и другие их показатели определяются отдельными положениями, руководствами и указаниями.
2.3.Организация и порядок выполнения мероприятий гражданской обороны при приведении ее в готовность и в военное время определяются планами гражданской обороны города Курчатова, разрабатываемыми муниципальным казенным учреждением "Управление по делам ГО и ЧС города Курчатова".
2.4.Создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны предполагает:
- строительство и поддержание в готовности защитных сооружений в соответствии с установленным порядком и нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- хранение и освежение средств индивидуальной защиты населения города;
- создание, хранение и освежение резервного фонда средств жизнеобеспечения для пострадавшего населения, технических средств управления, связи и оповещения;
- накопление и хранение резерва специальной техники и приборов для сил гражданской обороны;
- создание, совершенствование и поддержание в готовности систем централизованного оповещения населения.
2.5.Подготовка эвакуационных мероприятий включает:
- разработку планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, создание и подготовку необходимых эвакуационных органов;
- подготовку загородной зоны для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей.
2.6.Перечень мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения города в военное время, включает:
- подготовку мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов и повышению их живучести в военное время;
- создание запасов сырья и энергоресурсов;
- строительство защитных сооружений.
2.7.В целях подготовки к эффективному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения города при ведении военных действий или вследствие этих действий заблаговременно создается группировка сил гражданской обороны, которая включает нештатные аварийно-спасательные формирования и другие силы, привлекаемые по планам взаимодействия.
2.8.Подготовка сил, средств и органов управления гражданской обороной, повышение их готовности к решению стоящих перед ними задач осуществляется в ходе проводимых командно-штабных учений, штабных тренировок и тактико-специальных учений по гражданской обороне.
2.9.Подготовка системы управления гражданской обороной предполагает:
- создание и поддержание в готовности загородных запасных, городских защищенных, вспомогательных и подвижных пунктов управления;
- создание и поддержание в готовности системы связи гражданской обороны;
- разработку необходимой оперативной документации.
3.Проверка готовности сил и органов управления
гражданской обороной
3.1.Проверка готовности к выполнению задач осуществляется:
- Главой города Курчатова или другим лицом по его поручению на городском уровне, на предприятиях, организациях, учреждениях;
- руководителями в подчиненных им предприятиях, организациях и учреждениях.
3.2.Для проверки и оценки состояния готовности органов, осуществляющих управление гражданской обороной, поддержания сил гражданской обороны в готовности к выполнению задач назначается комиссия, состав которой утверждается соответствующим руководителем, разрабатывается программа проверки, в которой определяются:
- цели, задачи и основные вопросы (элементы);
- сроки, продолжительность и последовательность проведения проверки;
- проверяемые органы управления и силы гражданской обороны;
- перечень и сроки проведения практических мероприятий в ходе проверки (учения и тренировки, отработка мероприятий с опробованием систем связи и оповещения, выдачей средств индивидуальной защиты, заполнением защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми и т.д.).
Поддержание сил гражданской обороны в готовности оценивается:
"Готовы к выполнению задач";
"Ограниченно готовы к выполнению задач";
"Не готовы к выполнению задач".
Готовность органов управления к действиям оценивается:
"Соответствует предъявляемым требованиям";
"Ограниченно соответствует предъявляемым требованиям";
"Не соответствует предъявляемым требованиям".
3.3.Поддержание сил и органов управления гражданской обороной в готовности к действиям достигается осуществлением в мирное время комплекса мероприятий:
- разработкой и принятием нормативно-правовых актов администрации города Курчатова в области гражданской обороны;
- разработкой и ежегодной корректировкой планов гражданской обороны и защиты населения;
- разработкой перспективных и годовых планов развития и совершенствования гражданской обороны;
- накоплением фонда защитных сооружений (строительство убежищ, противорадиационных укрытий) и контролем за их содержанием и эксплуатацией;
- строительством и поддержанием в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;
- накоплением индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;
- созданием нештатных аварийно-спасательных формирований и поддержанием их в постоянной готовности к действиям;
- подготовкой к организованному проведению рассредоточения и эвакуации населения города;
- разработкой и осуществлением мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;
- подготовкой руководящего состава органов управления, нештатных аварийно-спасательных формирований и обучением населения по гражданской обороне;
- подготовкой и осуществлением мероприятий по защите продуктов питания, пищевого сырья и водоисточников;
- реализацией мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационными планами;
- разработкой и представлением в установленном порядке проектов планов гражданской обороны и защиты населения города, требующих капитальных вложений и материально-технических средств;
- созданием системы разведки обстановки, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов окружающей среды;
- организацией пропаганды по вопросам гражданской обороны.
4.Ответственность должностных лиц
Ответственность за поддержание сил гражданской обороны и органов, осуществляющих управление гражданской обороной к действиям по предназначению, укомплектованность их личным составом, специальным имуществом и техникой несет Глава города Курчатова и руководители предприятий, организаций и учреждений, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования.