Приложение к Постановлению от 18.06.2013 г № 881 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Курчатовская детская школа искусств» муниципальной услуги «Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Курчатовская детская школа искусств" (далее - регламент) муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства" (далее - услуга) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, обеспечения необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий, а также практических навыков для обучения в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
В настоящем административном регламенте используются следующие понятия:
- дополнительное образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения посредством осуществления образовательно-информационной деятельности, оказания дополнительных образовательных услуг, реализации дополнительных образовательных программ, направленных на развитие личности, способствующих повышению культурного и интеллектуального уровня человека, его профессиональной ориентации, приобретению им новых знаний;
- эстетическое воспитание детей и молодежи - целенаправленный процесс формирования у человека эстетического отношения к действительности, связанного с восприятием и пониманием прекрасного в действительности, наслаждением им, эстетическим творчеством человека;
- муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей (МКОУ ДОД) (далее - учреждение) - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого - развитие мотивации личности к познанию, творчеству и приобретению практических навыков, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства;
- получатели муниципальной услуги (далее получатели) - дети, обучающиеся в учреждении, и их родители (законные представители).
1.2.Круг заявителей
Заявителем муниципальной услуги являются:
- родители несовершеннолетних детей (законные представители, опекуны);
- молодежь до 18 лет.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Курчатовская детская школа искусств" (МКОУ ДОД "Курчатовская ДШИ").
Место нахождения МКОУ ДОД "Курчатовская ДШИ":
Почтовый адрес: 307251, г. Курчатов Курской области, улица Советская, д. 4.
Факс: 8 (47131) 4-36-12.
Электронный адрес: dshi_kurchatov@mail.ru.
Сайт МКОУ ДОД "Курчатовская детская школа искусств" www.dshikurchatov.ru
График работы МКОУ ДОД "Курчатовская ДШИ":
Понедельник - суббота с 8.00 до 20.00.
Номера телефонов для справок: 8 (47131) 4-44-97, 2-42-69.
1.3.2.Информация о предоставлении и исполнении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в образовательном учреждении;
- посредством телефонной связи;
- в средствах массовой информации;
- иным, не запрещенным законом способом.
1.3.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления консультаций для детей и их родителей (законных представителей);
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о сроках и времени получения муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.4.Сведения об информационных материалах размещены на стендах в образовательном учреждении, а также в сети "Интернет" на официальном сайте МО "Город Курчатов" www.kurchatov.info.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства".
2.2.Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Курчатовская детская школа искусств" (МКОУ ДОД "Курчатовская ДШИ").
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом оказания муниципальной услуги является освоение получателем муниципальной услуги в полном (или определенном получателем муниципальной услуги) объеме выбранной дополнительной образовательной программы и приобретение знаний, навыков и компетенций в выбранной сфере интересов.
Муниципальная услуга "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства" включает в себя:
- обучение по дополнительным образовательным программам, удовлетворяющим разнообразные интересы получателя муниципальной услуги по следующим направлениям:
обучение игре на инструментах,
хоровое пение,
хореографическое и театральное искусство,
художественное творчество;
- организация и проведение культурно-просветительских, внеклассных мероприятий.
Результаты оцениваются по двум группам показателей:
- учебным, фиксирующим предметные и образовательные знания, умения, навыки;
- личностным, выражающим изменения личностных качеств ребенка под влиянием занятий, а также воспитательных мероприятий (участие в концертах, конкурсах и т.д.).
Лицам, прошедшим итоговую аттестацию, образовательное учреждение выдает документы об уровне образования, заверяемые печатью образовательного учреждения.
Лицам, не завершившим образование соответствующего уровня, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка об обучении в образовательном учреждении.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Сроки предоставления услуги устанавливаются учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей (в соответствии с лицензией на дополнительные образовательные услуги).
2.4.2.Учебный год в учреждении начинается в соответствии с Уставом, учебным планом, годовым календарным учебным графиком учреждения.
2.4.3.Продолжительность учебного года - не менее 36 недель.
2.4.4.Учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию образовательных программ дополнительного образования детей.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- постановление администрации города Курчатова Курской области от 11.11.2011 N 1955 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля и предоставления муниципальных услуг";
- иные нормативные правовые акты.
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Прием в учреждение, предоставляющее услугу, осуществляется по заявлениям (приложение N 1), подаваемым в учреждение родителями (иными законными представителями) ребенка.
В заявлении указываются:
- сведения о ребенке (ФИО, дата и год рождения, место жительства);
- сведения о родителях (ФИО, контактный телефон);
- образовательная программа (программы), по которой хотел бы обучаться ребенок.
2.6.2.Вместе с заявлением предоставляются:
- копия свидетельства о рождении;
- справка о состоянии здоровья ребенка.
2.6.3.При приеме в МКОУ ДОД между заявителем, получателем и исполнителем муниципальной услуги заключается договор о сотрудничестве (приложение N 2).
2.6.4.В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц.
2.7.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа нет.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- несоответствие содержания заявки или индивидуального запроса по предоставлению услуги условиям проведения конкретного мероприятия, утверждаемым руководителем учреждения;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные слова;
- обращение остается без ответа, если заявление составлено не по существу;
- несоответствие возраста ребенка условиям предоставления Услуги;
- отсутствие или несоответствие документов, предусмотренных в п. 2.6.1 настоящего регламента;
- заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка, не позволяющем посещать учреждение;
- превышение предельной численности контингента учреждения, установленной санитарно-гигиеническими нормами;
- невыполнение заявителем условий оказания услуги.
2.9.2.Оказание услуги может быть приостановлено заявителем в следующих случаях:
- на период болезни ребенка;
- карантина учреждения;
- санаторно-курортного лечения ребенка;
- отпуска и временного отсутствия родителя (законных представителей) по уважительной причине (болезнь, командировка и пр.);
- летнего оздоровительного периода с 01.06 по 31.08 вне зависимости от продолжительности отпуска родителей (законных представителей).
2.9.3.Оказание услуги может быть приостановлено учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.9.4.Приостановление и отказ от оказания услуги носят заявительный характер (заявления предоставляются родителями (законными представителями) ребенка).
2.9.5.Предоставление муниципальной услуги прекращается:
- по инициативе поставщика муниципальной услуги путем отчисления обучающихся по основаниям, предусмотренным уставом учреждения;
- по инициативе получателя муниципальной услуги (его родителей или иных законных представителей);
- в связи с окончанием срока освоения получателем муниципальной услуги выбранной образовательной программы.
2.9.6.Оказание муниципальной услуги возобновляется в порядке, определенном уставом учреждения.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, настоящим административным регламентом не предусмотрены.
2.11.Муниципальная услуга для заявителя является бесплатной.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди, при подаче документов или для получения консультации не должен превышать 30 мин. Максимальное время приема должностными лицами составляет не более 30 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.Учреждение, предоставляющее услугу, должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
2.13.2.Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПин 2.4.4.1251-03).
2.13.3.В здании учреждения, предоставляющего услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) учебные помещения (классные комнаты);
2) гардеробная;
3) специализированные помещения (актовый зал, библиотека и иные специализированные помещения).
2.13.4.По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
Помещения учреждения следует размещать в наземных этажах здания. Не допускается размещать помещения для пребывания детей в подвальных и цокольных этажах.
2.14.Показатели доступности и качества.
Показателями качества результата оказания муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования являются:
- удовлетворенность потребителей муниципальной услуги полученным образованием;
- доля обучающихся, принявших участие в смотрах, конкурсах, олимпиадах и т.п. различного уровня (муниципальный, региональный, федеральный);
- соблюдение требований к информационному обеспечению получателей при обращении за ее предоставлением и в ходе ее предоставления;
- соблюдение требований к графику (режиму) работы учреждения;
- соблюдение требований к объему предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение требований к срокам предоставления муниципальной услуги.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его заявлению решение или на действие (бездействие) сотрудников МКОУ ДОД "Курчатовская детская школа искусств".
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства".
Исполнение услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- подача родителями (законными представителями) заявления на получение услуги в учреждении;
- консультации для поступающих;
- прохождение поступающими конкурсных вступительных экзаменов;
- непосредственное предоставление услуги.
3.2.Подача родителями (законными представителями) заявления происходит начиная с 20 апреля по 25 мая текущего года.
Заявление заполняется по определенной форме (приложение N 1).
Заявление принимается руководителем учреждения и регистрируется в журнале учета в течение 3 дней.
3.3.Консультации для поступающих проводятся в сроки, предусмотренные утвержденным планом.
Консультации для поступающих проводят преподаватели МКОУ ДОД "Курчатовская детская школа искусств". Консультации включают в себя подготовку детей к вступительным экзаменам (разучивают песенки для исполнения на экзамене, дают задания на слух, ритм и память).
3.4.Прохождение поступающими конкурсных вступительных экзаменов.
Вступительные экзамены проводятся в конце мая согласно утвержденному плану. На вступительных экзаменах поступающие выполняют творческие задания и проходят проверку на слух, память и ритм.
По результатам экзаменов издается приказ о зачислении ребенка в учреждение.
При зачислении ребенка в учреждение между заявителем, получателем и исполнителем муниципальной услуги заключается договор о сотрудничестве (приложение 2).
3.5.Непосредственное предоставление услуги.
Услуга предоставляется с момента зачисления в учреждение на весь срок освоения образовательной программы:
- организация образовательного процесса осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписанием занятий;
- образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности текущей, промежуточной и итоговой аттестаций обучающихся;
- режим работы образовательного учреждения, длительность пребывания в нем обучающихся, а также учебные нагрузки обучающихся не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы учреждения;
- освоение образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.
Результатом оказания услуги является выдача обучающимся свидетельства об окончании учреждения установленного образца, заверяемое подписью директора учреждения и печатью учреждения. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к регламенту.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Контроль за совершением действия и принятием решения по административной процедуре осуществляется посредством текущего контроля и проверок.
4.2.Текущий контроль проводится руководителем Учреждения в форме:
- оперативного контроля (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
- итогового контроля (по итогам полугодия и года);
- тематического контроля (подготовка к контрольным мероприятиям, просмотрам, подготовка к учебному году и т.п.).
4.3.Проверка осуществляется администрацией города Курчатова Курской области, органами надзора (по направлениям) и другими государственными контролирующими органами.
4.4.Контроль осуществляется в плановом порядке в соответствии с планом осуществления контрольных мероприятий на основании действующего законодательства.
4.5.Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию услуги анализируются по каждому сотруднику учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, советах учреждения, заседаниях профсоюзного комитета, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуги).
4.6.Должностные лица, руководитель учреждения, по вине которых допущены нарушения положений настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.7.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом МКУК "Курчатовская детская школа искусств" в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований, при которых ответ на жалобу не дается.
Уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в следующих случаях:
- содержание нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также членов его семьи;
- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы.
5.4.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме МКУОУ ДОД "Курчатовская детская школа искусств". Жалобы на решения, принятые руководителем МКОУ ДОД "Курчатовская детская школа искусств", подаются в отдел культуры администрации города Курчатова либо рассматриваются непосредственно руководителем МКОУ ДОД "Курчатовская детская школа искусств".
5.4.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Город Курчатов", единого портала государственных и муниципальных услуг либо, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
5.4.5.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.4.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители могут направить жалобу в досудебном и внесудебном порядке:
- директору МКУК "Курчатовская детская школа искусств" (г. Курчатов, улица Советская, д. 4, тел: 8 (47131) 4-36-12);
- начальнику отдела культуры администрации г. Курчатова (г. Курчатов, пр-т. Коммунистический, д. 33, тел. 8 (47131) 4-96-41);
- посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.ru;
- на официальный сайт муниципального образования "Город Курчатов": http: www.kurchatov.info.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.