Приложение к Постановлению от 17.05.2013 г № 1492 Программа
Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе курске на 2013 — 2015 годы паспорт адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе курске на 2013 — 2015 годы
Наименование Программы Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Курске на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) Основание для Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ разработки Программы "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановление Администрации Курской области от 06.05.2013 N 254-па "О подготовке адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы" Заказчик Программы комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска Разработчик Программы департамент реформирования городского хозяйства города Курска Цели Программы создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Город Курск"; поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения; поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов; стимулирование развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Курск" Срок реализации - 2013 - 2015 годы Программы Исполнители Программы комитет архитектуры и градостроительства города Курска; земельный комитет города Курска; комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска; департамент строительства и инвестиционных программ города Курска; комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска; управление по учету и распределению жилья города Курска; департамент реформирования городского хозяйства города Курска Объемы и источники общий объем средств бюджетов всех уровней финансирования составит 293103977,0 рублей, из них за счет Программы средств: Фонда - 98039087,0 рублей; областного бюджета - 126669346,0 рублей; бюджета муниципального образования "Город Курск" - 10156698,0 рублей; дополнительного финансирования (бюджета муниципального образования "Город Курск") - 24238846,0 рублей. в 2013 году общий объем средств бюджетов всех уровней составит 125857501,0 рубль, из них за счет средств: Фонда - 42987018,0 рублей; областного бюджета - 55512434,0 рубля; бюджета муниципального образования "Город Курск" - 3119203,0 рубля; дополнительного финансирования (бюджета муниципального образования "Город Курск") - 24238846,0 рублей. В 2014 году общий объем средств бюджетов всех уровней составит 133246476,0 рублей, из них за счет средств: Фонда - 55052069,0 рублей; областного бюджета - 71156912,0 рублей; бюджета муниципального образования "Город Курск" - 7037495,0 рублей Ожидаемые конечные переселение 645 граждан из жилых помещений, результаты реализации находящихся в 35 многоквартирных домах, Программы признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; использование земельных участков после сноса аварийного жилья; стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Курск" Управление Программой координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет разработчик Программы - департамент реформирования городского хозяйства города Курска
I.Основные цели и задачи программы
Целями Программы являются:
1) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Город Курск";
2) переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;
3) снос многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
4) использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов;
5) стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в городе Курске.
Программа решает задачу финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых изъявили готовность участвовать в программе по переселению граждан, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
II.Сроки реализации программы и объемы долевого финансирования
Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.
Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда, средств областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Курск".
Объем финансирования за весь период реализации Программы составляет 293103977,0 рублей, из них за счет средств:
Фонда - 98039087,0 рублей;
областного бюджета - 126669346,0 рублей;
бюджета муниципального образования "Город Курск" - 10156698,0 рублей;
дополнительного финансирования (бюджета муниципального образования "Город Курск") - 24238846,0 рублей.
Объем финансирования реализации Программы в 2013 году составляет 125857501,0 рубль, из них за счет средств:
Фонда - 42987018,0 рублей;
областного бюджета - 55512434,0 рубля;
бюджета муниципального образования "Город Курск" - 3119203,0 рубля;
дополнительного финансирования (бюджета муниципального образования "Город Курск") - 24238846,0 рублей.
Объем финансирования реализации Программы в 2014 году составляет 133246476,0 рублей, из них за счет средств:
Фонда - 55052069,0 рублей;
областного бюджета - 71156912,0 рублей;
бюджета муниципального образования "Город Курск" - 7037495,0 рублей.
III.Объемы долевого финансирования переселения граждан из многоквартирных домов, признанных и подлежащих сносу, и обоснование объема таких средств
Объемы финансирования Программы определяются в соответствии с требованиями Закона.
На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Программой планируется направить средств 293103977,0 рублей.
Объем долевого финансирования Программы за счет средств Фонда, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Курск" в 2013 - 2015 годах представлены в таблице 1.
Таблица 1
| Год | Финансовая поддержка за счет средств Фонда, руб. | Объем средств областного бюджета, руб. | Объем средств бюджета муниципального образования, руб. | Объем средств на дополнительное финансирование руб. | Объем средств по Программе всего, руб. |
| 2013 | 42987018,0 | 55512434,0 | 3119203,0 | 24238846,0 | 125857501,0 |
| 2014 | 55052069,0 | 71156912,0 | 7037495,0 | 0 | 133246476,0 |
| Всего | 98039087,0 | 126669346,0 | 10156698,0 | 24238846,0 | 259103977,0 |
В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 06.05.2013 N 254-па "О подготовке адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы" объем долевого финансирования за счет местных бюджетов муниципальных образований составляет 5% от затрат без учета средств Фонда и средств дополнительного финансирования.
Объем средств долевого финансирования Программы определен исходя из предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и стоимости одного квадратного метра, равной предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой для приобретения жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", для Курской области указанная стоимость составляет 24250 рублей.
При предоставлении жилого помещения площадью, большей ранее занимаемого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения по площади осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Курск". Данное правило действует, в том числе, когда квартира большей площади предоставляется в целях обеспечения выполнения требования о равнозначности предоставляемого жилого помещения, с учетом количества комнат ранее занимаемого жилого помещения.
IV.Критерии отбора многоквартирных домов для включения в программу
Включение многоквартирных домов в Программу осуществлено на основании срока заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции начиная с более раннего срока признания.
В план по переселению граждан на 2013 год включены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции начиная с 2006 года, и перечень таких домов ограничен датой признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 15.04.2010 в рамках установленных планируемых показателей на 2013 год по муниципальному образованию "Город Курск", утвержденных постановлением Администрации Курской области от 06.05.2013 N 254-па "О подготовке адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы".
В план по переселению граждан на 2014 год включены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции начиная с 15.06.2010, и перечень таких домов ограничен датой признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 06.12.2011.
Жилой дом N 26 по ул. Золотой включен в план по переселению граждан на 2014 год по причине возникших судебных разбирательств на момент формирования Программы.
V.Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в программу
В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 20.6 Закона в Программу включаются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В Программу включены дома, отвечающие указанному требованию Закона.
Адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в Программу, указан в приложении 1 к настоящей Программе.
Реестр по способам переселения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, указан в приложении 2 к настоящей Программе.
VI.Механизм реализации программы
Средства, полученные за счет средств Фонда, областного бюджета и предусмотренные в бюджете муниципального образования "Город Курск" на долевое финансирование переселения граждан из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, используются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства следующих домов:
1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Способ переселения граждан из аварийного жилищного фонда - строительство домов малоэтажной застройки.
Заказ на строительство малоэтажного жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Цена муниципального контракта на строительство домов формируется исходя из цены одного квадратного метра жилого помещения, умноженная на площадь, необходимую для предоставления с учетом абзаца 7 раздела III настоящей Программы. Цена одного квадратного метра не должна превышать предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Курской области на 2013 год в размере 24250 рублей.
Заказчиком выступает департамент строительства и инвестиционных программ города Курска.
На завершенные строительством жилые помещения осуществляется государственная регистрация права собственности муниципального образования "Город Курск".
Переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Закона путем предоставления муниципальным образованием "Город Курск" жилых помещений в указанных домах.
Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, находящихся в собственности граждан, производится в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации путем заключения соглашения о выкупе недвижимого имущества с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, на другое жилое помещение в построенных жилых домах с учетом развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств бюджета муниципального образования "Город Курск", бюджета Курской области, а также за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, равнозначное по общей площади и количеству комнат, изымаемому жилому помещению.
Размер планируемой выкупной цены находящихся в собственности граждан, юридических лиц Российской Федерации, города Курска жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения) составляет 18187 рублей 50 копеек, исходя из требований части 7 статьи 16 Закона.
Переселение граждан из жилых помещений, занимаемым по договорам социального найма, производится в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации в построенные жилые дома в рамках адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития малоэтажного строительства на 2013 - 2015 годы, за счет средств бюджета города Курска, бюджета Курской области, а также за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Для переселения граждан возможно предоставление жилого помещения площадью, большей ранее занимаемой, но не более определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, в случаях, если на момент утверждения адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития малоэтажного строительства на 2013 - 2015 годы граждане стояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мероприятия по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу осуществляет управление по учету и распределению жилья города Курска и комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в Программу, в построенные жилые помещения осуществляется в сроки, установленные адресной программой Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы.
Мероприятия по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска.
Снос многоквартирных домов, признанных аварийными, включенных в Программу, осуществляется в сроки, установленные адресной программой Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы.
VII.Планируемые показатели выполнения программы
Планируемые показатели выполнения Программы указаны в приложении 3 к настоящей Программе в натуральных и относительных показателях по городу Курску.
VIII.Управление программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности
Программа при необходимости может корректироваться.
Общее руководство и управление Программой осуществляет департамент реформирования городского хозяйства города Курска.
Контроль за реализацией Программы осуществляют:
департамент строительства и инвестиционных программ города Курска;
комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска;
управление по учету и распределению жилья города Курска;
комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска.
Департамент строительства и инвестиционных программ города Курска предоставляет в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области:
реестр контрактов по форме, установленной Фондом содействия, с приложением заверенных копий муниципальных контрактов, заключенных по результатам размещения заказа, в течение 5 дней после их регистрации;
отчет о расходовании средств Фонда содействия, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Курск" на реализацию Программы с приложением выписок из лицевого счета, а также копий платежных документов, подтверждающих списание денежных средств со счетов бюджета муниципального образования на проведение мероприятий, предусмотренных Законом, с приложением Сводных реестров платежных документов установленной формы. Данный отчет представляется ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Управление по учету и распределению жилья города Курска, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска предоставляют в департамент реформирования городского хозяйства города Курска отчет о ходе реализации Программы (оперативный, квартальный, годовой).
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска ежеквартально предоставляет в департамент реформирования городского хозяйства города Курска отчет о сносе аварийных домов не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Департамент реформирования городского хозяйства города Курска формирует и предоставляет в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области сводный отчет о ходе реализации Программы в порядке, утвержденном правлением Фонда.
IX.Информационное и методическое обеспечение программы
Управление информации и печати Администрации города Курска совместно с департаментом реформирования городского хозяйства города Курска обеспечивают своевременность, доступность и доходчивость информации:
о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления о подготовке, принятии и реализации Программы;
о ходе реализации Программы, текущей деятельности органов местного самоуправления по выполнению Программы;
о правах собственников и нанимателей жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите этих прав;
о системе контроля за расходованием средств Фонда, местного бюджета, за выполнением Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени их приема, адресов почтовой связи и электронной почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;
о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения Программы.
Информация о подготовке и реализации Программы предоставляется собственникам жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
официальные сайты в сети "Интернет" органов местного самоуправления;
официальные печатные издания в городе Курске;
печатные издания, имеющие широкое распространение в городе Курске.
Департамент реформирования городского хозяйства города Курска обеспечивает работу справочной службы по разъяснению гражданам целей, условий, критериев и процедур Программы, выяснению любых связанных с нею неясных вопросов по телефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений. Периодически сообщает номера телефонов и телефаксов, почтовые и электронные адреса областной и муниципальных справочных служб в печатных и электронных средствах массовой информации.