Приложение к Постановлению от 22.03.2013 г № 189 План
План мероприятий («Дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» I. цели разработки «Дорожной карты»
Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан Рыльского района Курской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результата повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия населения Курской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем поддержки творческих проектов, организации районных конкурсов;
создание условий для творческой самореализации жителей Рыльского района Курской области;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территорий Рыльского района Курской области во внутреннем и внешнем культурном пространстве.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
┌──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┐ │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │2015 год │2016 год │ 2017 год │2018 год │ ├──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │ - │ 0,1 │ 0,2 │ 0,3 │ 0,4 │ 0,5 │ 0,6 │ └──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┘;
2) увеличение количества библиографических записей библиотек Курской области в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
┌──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┐ │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │2015 год │2016 год │ 2017 год │2018 год │ ├──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │ - │ - │ - │ 0,1 │ 0,2 │ 0,3 │ 0,4 │ └──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┘;
3) повышение уровня удовлетворенности населения Рыльского района Курской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
┌──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┐ │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │2015 год │2016 год │ 2017 год │2018 год │ ├──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │ 70 │ 71 │ 74 │ 78 │ 83 │ 88 │ 90 │ └──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┘;
4) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Рыльском районе Курской области:
(процентов по отношению к 2012 году)
┌──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┐ │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │2015 год │2016 год │ 2017 год │2018 год │ ├──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │ - │ 2 │ 4 │ 6 │ 8 │ 10 │ 12 │ └──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┘;
5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
┌──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┐ │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │2015 год │2016 год │ 2017 год │2018 год │ ├──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │ - │ 0,1 │ 0,2 │ 0,3 │ 0,4 │ 0,5 │ 0,6 │ └──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┘.
2.Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Курской области:
(процентов)
┌────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬────────────┐ │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │ 2016 год │ 2017 год │ 2018 год │ ├────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────┤ │ 56,1 │ 64,9 │ 73,7 │ 82,4 │ 91,2 │ 100,0 │ └────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴────────────┘;
2) численность работников муниципальных учреждений культуры:
(человек)
┌──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┐ │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │2015 год │2016 год │ 2017 год │2018 год │ ├──────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┤ │ 113 │ 91 │ 91 │ 91 │ 91 │ 91 │ 91 │ └──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┘.
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
┌───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────┬───────────┐ │ Наименование │ Результат │ Ответственный │ Сроки │ │ мероприятий │ │ исполнитель │исполнения │ ├───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────┴───────────┤ │ Совершенствование системы оплаты труда │ ├───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────┬───────────┤ │1. Разработка │правовые акты │Отдел культуры │ ежегодно │ │(изменение) показателей│органов местного │Администрации │ │ │эффективности │самоуправления │Рыльского района │ │ │деятельности │Рыльского района │Курской области │ │ │подведомственных │Курской области │ │ │ │органам местного │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │Рыльского района │ │ │ │ │Курской области │ │ │ │ │учреждений культуры и │ │ │ │ │их руководителей │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┤ │2. Проведение │доклад отдела │Отдел культуры │ 2013 год │ │мероприятий с учетом │культуры │Администрации │ │ │специфики отрасли по │Администрации │Рыльского района │ │ │возможному привлечению │Рыльского района │Курской области │ │ │на повышение заработной│Курской области │ │ │ │платы не менее одной │ │ │ │ │трети средств, │ │ │ │ │получаемых за счет │ │ │ │ │реорганизации │ │ │ │ │неэффективных │ │ │ │ │учреждений, а также по │ │ │ │ │возможному привлечению │ │ │ │ │средств от приносящей │ │ │ │ │доход деятельности │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┤ │3. Внесение изменений │правовые акты │Отдел культуры │2013 - 2018│ │в решения │органов местного │Администрации │ │ │Представительного │самоуправления │Рыльского района │ │ │Собрания Рыльского │Рыльского района │Курской области │ │ │района Курской области │Курской области │ │ │ │от 15.12.2009 N 29 │ │ │ │ │"Об утверждении │ │ │ │ │Положения об оплате │ │ │ │ │труда работников │ │ │ │ │муниципальных бюджетных│ │ │ │ │и казенных учреждений │ │ │ │ │культуры Рыльского │ │ │ │ │района Курской │ │ │ │ │области", от 15.12.2009│ │ │ │ │N 30 │ │ │ │ │"Об утверждении │ │ │ │ │Положения об оплате │ │ │ │ │труда работников │ │ │ │ │муниципальных бюджетных│ │ │ │ │и казенных учреждений │ │ │ │ │образования, │ │ │ │ │подведомственных отделу│ │ │ │ │культуры Администрации │ │ │ │ │Рыльского района │ │ │ │ │Курской области" │ │ │ │ ├───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────┴───────────┤ │ Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений │ ├───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────┬───────────┤ │4. Организация │трудовые договоры│Отдел культуры │ ежегодно │ │мероприятий по │с руководителями │Администрации │ │ │представлению │учреждений │Рыльского района │ │ │руководителем │ │Курской области │ │ │учреждения сведений о │ │ │ │ │доходах, об имуществе │ │ │ │ │и обязательствах │ │ │ │ │имущественного │ │ │ │ │характера руководителя,│ │ │ │ │его супруги (супруга) │ │ │ │ │и несовершеннолетних │ │ │ │ │детей, а также граждан,│ │ │ │ │претендующих на занятие│ │ │ │ │соответствующих │ │ │ │ │должностей │ │ │ │ ├───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────┴───────────┤ │ Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры │ ├───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────┬───────────┤ │5. Осуществление │проведение │Отдел культуры │2013 - 2018│ │мероприятий по │аттестации, │Администрации │ │ │обеспечению │удостоверения │Рыльского района │ │ │соответствия работников│об обучении на │Курской области │ │ │обновленным │курсах повышения │ │ │ │квалификационным │квалификации │ │ │ │требованиям, в том │ │ │ │ │числе на основе │ │ │ │ │повышения квалификации │ │ │ │ │и переподготовки │ │ │ │ │работников │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┤ │6. Проведение │трудовые договоры│Отдел культуры │ ежегодно │ │мероприятий по │работников │Администрации │ │ │организации заключения │ │Рыльского района │ │ │дополнительных │ │Курской области │ │ │соглашений к трудовым │ │ │ │ │договорам (новых │ │ │ │ │трудовых договоров) с │ │ │ │ │работниками учреждений │ │ │ │ │культуры в связи с │ │ │ │ │введением эффективного │ │ │ │ │контракта │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┤ │7. Представление в │информация в │Отдел культуры │ ежегодно │ │Минтруд России и │Минтруд России, │Администрации │ │ │Минкультуры России │Минкультуры │Рыльского района │ │ │информации об анализе │России │Курской области │ │ │лучших практик │ │ │ │ │внедрения эффективного │ │ │ │ │контракта, │ │ │ │ │предусмотренного │ │ │ │ │Программой поэтапного │ │ │ │ │совершенствования │ │ │ │ │системы оплаты труда в │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │(муниципальных) │ │ │ │ │учреждениях на 2012 - │ │ │ │ │2018 годы, утвержденной│ │ │ │ │Распоряжением │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │от 26.11.2012 N 2190-р │ │ │ │ ├───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────┴───────────┤ │ Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы │ │отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской│ │ Федерации от 07.05.2012 N 597 │ ├───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────┬───────────┤ │8. Проведение │информация │Отдел культуры │ ежегодно │ │мониторинга реализации │заинтересованным │Администрации │ │ │мероприятий по │организациям │Рыльского района │ │ │повышению оплаты труда,│ │Курской области │ │ │подготовка информации │ │ │ │ │об анализе результатов │ │ │ │ │повышения оплаты труда │ │ │ │ │отдельных категорий │ │ │ │ │работников │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┤ │9. Информационное │публикации в │Отдел культуры │2012 - 2018│ │сопровождение "дорожной│средствах │Администрации │ │ │карты" - организация │массовой │Рыльского района │ │ │проведения │информации, │Курской области │ │ │разъяснительной работы │проведение │ │ │ │в трудовых коллективах,│семинаров и │ │ │ │публикации в средствах │других │ │ │ │массовой информации, │мероприятий │ │ │ │проведение семинаров и │ │ │ │ │других мероприятий │ │ │ │ ├───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────┴───────────┤ │ Сопровождение "дорожной карты" │ ├───────────────────────┬─────────────────┬───────────────────┬───────────┤ │10. Разработка и │локальный акт │Районные │ I квартал │ │утверждение районными │учреждения │муниципальные │ 2013 │ │муниципальными │ │учреждения культуры│ │ │учреждениями культуры │ │ │ │ │планов мероприятий по │ │ │ │ │повышению эффективности│ │ │ │ │деятельности учреждения│ │ │ │ │в части оказания │ │ │ │ │муниципальных услуг │ │ │ │ │(выполнение работ) на │ │ │ │ │основе целевых │ │ │ │ │показателей │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │учреждения, │ │ │ │ │совершенствованию │ │ │ │ │системы оплаты труда, │ │ │ │ │включая мероприятия по │ │ │ │ │повышению оплаты труда │ │ │ │ │соответствующих │ │ │ │ │категорий работников │ │ │ │ │(по согласованию с │ │ │ │ │отделом культуры │ │ │ │ │Администрации Рыльского│ │ │ │ │района Курской области)│ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┼───────────┤ │11. Разработка отделом │правовые акты │Отдел культуры │ 2013, │ │культуры Администрации │Администрации │Администрации │IV квартал │ │Рыльского района │Рыльского района │Рыльского района │ 2014 │ │Курской области │Курской области │Курской области │ │ │программ в сфере │ │ │ │ │культуры, в том числе │ │ │ │ │предусматривающих │ │ │ │ │мероприятия по │ │ │ │ │совершенствованию │ │ │ │ │оплаты труда работников│ │ │ │ │учреждений культуры │ │ │ │ │Рыльского района │ │ │ │ │Курской области, │ │ │ │ │внесение изменений │ │ │ │ │в районную целевую │ │ │ │ │программу "Культура │ │ │ │ │Рыльского района │ │ │ │ │Курской области на │ │ │ │ │2012 - 2014 годы", │ │ │ │ │утвержденную │ │ │ │ │постановлением │ │ │ │ │Администрации Рыльского│ │ │ │ │района Курской области │ │ │ │ │от 12.10.2011 N 810 │ │ │ │ └───────────────────────┴─────────────────┴───────────────────┴───────────┘