Приложение к Постановлению от 15.01.2013 г № 34 Порядок
Порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город курчатов» курской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 28 и пунктами 2 и 2.1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Курской области от 21 сентября 2011 года N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области".
Порядок устанавливает правила предоставления гражданам в собственность бесплатно расположенных на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
2.Случаи бесплатного предоставления в
собственность земельных участков
2.1.Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, предоставляются в соответствии с настоящим Порядком бесплатно, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Курской области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, и относящихся к категориям граждан, определенным в разделе 4 настоящего Порядка.
Для граждан, указанных в пункте 4.1.1 раздела 4 настоящего Порядка, признание нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, не является обязательным.
2.2.Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются гражданам в соответствии с правилами землепользования и застройки (за исключением установления размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан), землеустроительной, градостроительной и проектной документацией для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
3.Особенности бесплатного предоставления
в собственность земельных участков
3.1.Земельные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Порядком однократно в порядке, установленном разделом 6 настоящего Порядка.
3.2.Земельные участки на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области предоставляются гражданам, постоянно проживающим на территории города.
3.3.Предоставление земельных участков гражданам, указанным в пункте 4.1.1 раздела 4 настоящего Порядка, осуществляется в первоочередном порядке. Гражданам указанной категории, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, предоставление земельных участков осуществляется во внеочередном порядке.
3.4.Комитет по управлению имуществом г. Курчатова ведет учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в первоочередном порядке, по единому общему списку, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Из общего списка учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в первоочередном порядке, формируются списки граждан, имеющих в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" право на предоставление в собственность земельных участков во внеочередном порядке.
В случае если на дату принятия заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, имеющих право во внеочередном порядке на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, они подлежат внесению в списки лиц, имеющих право на внеочередное предоставление в собственность земельных участков.
Если право на внеочередное бесплатное предоставление в собственность земельных участков возникло у граждан после постановки их на учет в первоочередном порядке, они подлежат внесению в списки с даты принятия органом учета очередного заявления граждан с приложенными к нему необходимыми документами, подтверждающими право на внеочередное бесплатное предоставление земельных участков.
3.5.Ежегодно в течение I квартала Комитет проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, по состоянию на начало года, следующего за отчетным.
Для прохождения перерегистрации граждане представляют в Комитет сведения, подтверждающие их статус имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, в следующем порядке:
в случае если у граждан за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, указанный факт оформляется соответствующей распиской граждан, которой они подтверждают неизменность ранее представленных ими сведений;
в случае если в составе сведений о гражданах произошли изменения, граждане обязаны представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае Комитет должен осуществить проверку обоснованности отнесения граждан к категории имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков с учетом новых представленных документов и сообщить о результатах проверки гражданам, представившим документы.
3.6.При установлении факта неправомерной постановки граждан на учет и (или) внесения в списки на получение бесплатно в собственность земельных участков во внеочередном порядке или неправомерного нахождения на учете (в списках) постановлением администрации города Курчатова, принимаемым на основании решения Комиссии, дата учета определяется с момента возникновения права на бесплатное предоставление в собственность земельных участков (прав внесения в списки), если на момент перерегистрации они могут быть признаны имеющими право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков (имеют право быть внесенными в списки).
Постановление администрации города Курчатова об изменении даты принятия граждан на учет имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков принимается на основании решения Комиссии которого граждане были приняты на учет (внесены в списки), не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Постановление администрации города Курчатова об изменении даты принятия граждан на учет (в том числе в списках) должно содержать обоснование такого решения. Решение Комиссии об изменении даты принятия граждан на учет (в том числе в списках) выдается или направляется гражданам, в отношении которых принято такое решение, не позднее 7 дней со дня принятия такого решения и может быть обжаловано этими гражданами в установленном законодательством порядке.
3.7.Право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков сохраняется за гражданами до получения ими земельных участков или до выявления предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" и настоящим Порядком оснований для снятия их с учета.
В случае утраты в период нахождения на учете гражданами права на бесплатное предоставление в собственность земельных участков во внеочередном порядке они при наличии нуждаемости остаются на учете граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков в первоочередном порядке, в едином общем списке с первоначальной датой учета, если они состояли в этих списках на учете.
4.Категории граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков
4.1.Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются бесплатно в собственность следующим категориям граждан:
4.1.1.Гражданам, имеющим проживающих совместно с ними трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных)) в возрасте до 18 лет или детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
4.1.2.Молодым семьям, в которых возраст супругов на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных).
4.1.3.Гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1.4.Семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).
5.Учет граждан, имеющих право на бесплатное
предоставление в собственность земельных участков
5.1.Учет граждан, желающих приобрести земельные участки в собственность бесплатно в соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области", осуществляет комитет по управлению имуществом г. Курчатова.
5.2.Гражданин, желающий приобрести в соответствии с настоящим Порядком земельный участок (далее - заявитель), обращается в администрацию города Курчатова Курской области (далее - администрация города Курчатова) и представляет следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в котором указываются цель предоставления земельного участка, контактный номер телефона, адрес для направления заявителю соответствующих документов и извещений;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, подтверждающий принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, за исключением граждан, указанных в пункте 4.1.1 раздела 4 настоящего Порядка, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Курской области от 20.10.2005 N 70-ЗКО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", выданный не ранее чем за 14 дней до даты подачи заявления;
4) документы, указанные в пунктах 5.3.1 - 5.3.4 настоящего раздела.
5.3.Отдельные категории граждан в дополнение к указанным в пункте 5.2 настоящего Порядка документам предоставляют следующие документы:
5.3.1.Заявители, обладающие правом на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с пунктом 4.1.1 раздела 4 настоящего Порядка:
а) копии свидетельств о рождении и копии паспортов (для детей в возрасте от 14 до 23 лет) детей;
б) копию свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка;
в) документ, подтверждающий принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Курской области от 20.10.2005 N 70-ЗКО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", выданный не ранее чем за 14 дней до даты подачи заявления, - в случае подтверждения права на предоставление земельного участка во внеочередном порядке;
г) выписку из домовой книги или лицевого счета по месту жительства заявителя;
д) справку образовательного учреждения, подтверждающую обучение ребенка в образовательном учреждении по очной форме обучения, - для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
5.3.2.Заявители, обладающие правом на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии пунктом 4.1.2 раздела 4 настоящего Порядка:
а) копию свидетельства о заключении брака - для полной семьи;
б) копию свидетельства о рождении ребенка (детей) - для неполной семьи;
в) копию свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка - для неполной семьи.
5.3.3.Заявители, обладающие правом на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с пунктом 4.1.3 раздела 4 настоящего Порядка:
а) документы, подтверждающие факт уничтожения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
б) выписку из Единого государственного реестра прав недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии в собственности заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи иного жилого помещения (дома).
5.3.4.Заявители, обладающие правом на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с пунктом 4.1.4 раздела 4 настоящего Порядка:
а) копию свидетельства о рождении ребенка;
б) копию свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка;
в) справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности.
5.4.Указанные в пунктах 5.3.1 - 5.3.4 настоящего раздела документы представляются в нотариально заверенных копиях или копиях с одновременным представлением оригинала.
5.5.Поступившие заявления граждан о бесплатном предоставлении земельных участков регистрируются в журнале входящей корреспонденции администрации города Курчатова с присвоением номера и даты поступления и передаются в комитет по управлению имуществом г. Курчатова.
5.6.Заявления граждан рассматриваются комиссией по предоставлению бесплатно в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории муниципального образования "Город Курчатов" Курской области (далее - Комиссия).
Полномочия Комиссии, порядок работы и ее состав устанавливаются постановлением администрации города Курчатова.
5.7.Комиссия рассматривает поступившие заявления и прилагаемые к ним документы и принимает решение о принятии заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет.
Решение Комиссии носит рекомендательный характер и оформляется протоколом, который утверждается постановлением администрации города Курчатова.
Проект постановления администрации города Курчатова и протокол заседания Комиссии изготавливаются секретарем Комиссии и направляются Главе города для утверждения в трехдневный срок со дня заседания Комиссии.
5.8.Постановление администрации города Курчатова принимается в течение тридцати дней со дня обращения гражданина.
5.9.О принятии заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет заявителю сообщается не позднее 7 дней со дня принятия постановления администрации города Курчатова.
Копия постановления направляется заявителю комитетом по управлению имуществом г. Курчатова посредством почтового отправления.
5.10.Основаниями для отказа заявителю в постановке на учет являются следующие обстоятельства:
1) заявителем представлен неполный комплект документов, необходимый в соответствии с настоящим Порядком и Законом Курской области от 21 сентября 2011 года N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области";
2) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
3) заявителем ранее уже было реализовано право на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с настоящим Порядком и Законом Курской области от 21 сентября 2011 года N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области";
4) сообщение заявителем недостоверных сведений.
5.11.В случае представления неполного комплекта документов комитет по управлению имуществом г. Курчатова в течение 10 дней с момента утверждения постановлением администрации города Курчатова протокола заседания Комиссии возвращает документы заявителю.
Возврат документов заявителю не препятствует повторной подаче документов.
5.12.Право состоять на учете сохраняется за заявителями до получения земельного участка или до выявления оснований для снятия с учета.
5.13.Заявитель снимается с учета в следующих случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) утраты им оснований, указанных в настоящем Порядке, дающих ему право получения в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
3) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или страну;
4) получения им в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на территории Курской области;
5) выявления в представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет, сведений, не соответствующих действительности.
Вопрос о снятии заявителя с учета рассматривается на заседании Комиссии.
5.14.О снятии заявителя с учета сообщается заявителю не позднее 7 дней со дня принятия постановления администрации города Курчатова.
Копия постановления направляется заявителю комитетом по управлению имуществом г. Курчатова посредством почтового отправления.
5.15.Отказ в предоставлении гражданину земельного участка в собственность может быть обжалован в судебном порядке.
6.Предоставление земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена
6.1.Предоставление земельных участков гражданам, указанным в разделе 4 настоящего Порядка, состоящим на учете в качестве желающих приобрести земельные участки, осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка случаев, после формирования Перечня земельных участков для бесплатного предоставления.
6.2.Комитет по управлению имуществом г. Курчатова ежегодно в срок до 1 июня текущего года формирует Перечень земельных участков (при их наличии) для бесплатного предоставления в собственность (далее - Перечень) в соответствии с настоящим Порядком.
6.3.В Перечень включаются земельные участки, сформированные в соответствии с требованиями земельного законодательства, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан.
Земельные участки, указанные в части 1 настоящего пункта, включаются в Перечень в количестве, составляющем не менее 50 процентов от общего числа земельных участков, сформированных в течение календарного года в целях предоставления для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
6.4.Перечень должен содержать следующие характеристики земельных участков:
1) кадастровый номер;
2) местоположение;
3) площадь;
4) вид разрешенного использования.
6.5.Перечень утверждается постановление администрации города Курчатова и подлежит официальному опубликованию в газете "Курчатовское время", а также размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Курчатов" Курской области в сети "Интернет".
6.6.Комитет по управлению имуществом г. Курчатова в течение 14 календарных дней со дня опубликования Перечня направляет заявителю, поставленному на учет, в порядке очередности с учетом внеочередного и первоочередного права на получение земельного участка, уведомление с приложением Перечня и предлагает заявителю на выбор земельные участки из Перечня.
6.7.Согласие заявителя на получение конкретного земельного участка и отказ заявителя от предложенных земельных участков оформляются письменно по форме согласно приложениям NN 2, 3 к настоящему Порядку.
6.8.Одновременно с согласием на получение конкретного земельного участка заявитель также подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений.
В случае, если в составе сведений о заявителе произошли изменения, заявитель в течение 10 календарных дней обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения. При этом комитет по управлению имуществом г. Курчатова в течение 14 календарных дней должен осуществить проверку обоснованности отнесения заявителя к категориям граждан, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка, с учетом представленных документов.
6.9.В случае отказа заявителя от предложенных земельных участков или неподтверждения им своего согласия на приобретение земельного участка в течение 15 календарных дней со дня его уведомления в соответствии с пунктами 6.6 и 6.10 настоящего раздела земельные участки предлагаются следующему стоящему на очереди заявителю.
6.10.Гражданин считается надлежащим образом извещенным при направлении ему заказного письма с уведомлением по адресу, указанному гражданином в заявлении о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, или в случае получения уведомления лично в комитете по управлению имуществом г. Курчатова.
6.11.Если заявитель дал согласие на получение земельного участка и подтвердил свое право на бесплатное получение земельного участка, Комиссия в течение 30 календарных дней со дня получения такого согласия принимает решение о предоставлении гражданину в собственность бесплатно земельного участка. В решении о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка указывается кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования земельного участка. Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается постановлением администрации города Курчатова.
6.12.Копия постановления администрации города Курчатова о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка в течение 7 календарных дней направляется или выдается (в случае личной явки) комитетом по управлению имуществом г. Курчатова гражданину.
6.13.Регистрация права собственности на земельный участок осуществляется заявителем.
7.Размеры земельных участков, предоставляемых
бесплатно гражданам
7.1.Предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, указанным в пункте 4.1.1 настоящего Порядка, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области".
7.2.Максимальный размер земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Курчатов" Курской области, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, указанных в пунктах 4.1.2 - 4.1.4 настоящего Порядка, для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливается решением Курчатовской городской Думы.
8.Заключительные положения
8.1.Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Курской области.