Решение от 25.12.2012 г № 34/1
О бюджете муниципального района «Беловский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛОВСКИЙ РАЙОН"
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района "Беловский район"
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района "Беловский район" на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 281449,4 тысяч рублей;
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 312369,5 тысяч рублей;
3) прогнозируемый профицит бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 7322,0 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Беловский район на 2014 и 2015 годы:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2014 год в сумме 282004,6 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 287982,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета на 2014 год в сумме 282004,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7050,1 тыс. руб.;
на 2015 год в сумме 287982,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14399,1 тыс. руб.;
прогнозируемый дефицит бюджета на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района "Беловский район"
1.Установить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района Беловский район:
на 2013 год согласно приложению N 1 к настоящему решению;
на 2014 и 2015 годы согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета и поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района "Беловский район"
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению N 4 к настоящему решению.
3.Установить объем поступления доходов в бюджет Беловского района Курской области в 2013 году согласно приложению N 5 к настоящему решению.
4.Установить объем поступления доходов в бюджет Беловского района Курской области в плановом периоде 2014 и 2015 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 4.Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района "Беловский район" в 2013 году и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района.
2.Установить, что поступающие добровольные взносы и пожертвования, "безвозмездные перечисления" казенным учреждениям (за исключением органов муниципальной власти) в полном объеме зачисляются в доход муниципального района и направляются на финансирование получателей бюджетных средств согласно цели их предоставления.
3.Установить, что в бюджет Беловского муниципального района по нормативу 100 процентов зачисляются поступления следующих доходов:
- налог на рекламу, мобилизуемый на территории муниципального района;
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территории муниципального района;
- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территории муниципального района;
- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета муниципального района;
- доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципального района;
- прочие доходы от компенсации затрат бюджета муниципального района;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет муниципального района;
- платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) муниципального района за выполнение определенных функций;
- доходы от размещения временно свободных средств бюджета муниципального района;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета муниципального района;
- целевые отчисления от лотерей муниципального района;
- лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территории муниципального района.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района "Беловский район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2013 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района "Беловский район":
на 2013 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 14555 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 15308 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 16073 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию программ:
на 2013 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
5.Утвердить величину резервного фонда Администрации Беловского района в сумме 50 тыс. рублей.
Статья 6.Особенности исполнения бюджета муниципального района "Беловский район" в 2013 году
1.Остатки средств на 1 января 2013 года на счете Управления Федерального казначейства по Курской области, на котором отражаются операции со средствами, полученные муниципальными казенными и муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению Управлением Федерального казначейства по Курской области в первый рабочий день 2013 года на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
2.Управление Федерального казначейства по Курской области после осуществления операции, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2012 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
3.Средства, зачисленные в соответствии с частью 1 настоящей статьи на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня 2013 года перечисляются Управлением Федерального казначейства по Курской области с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета муниципального района;
2) остатки средств, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2012 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
4.Остатки средств на 1 января 2013 года, поступивших во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых в 2012 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенных на соответствующих лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курской области, подлежат перечислению на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
5.Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального района.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в бюджет муниципального района.
6.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2013 года.
7.Остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2013 года на счете бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием доходов муниципальными казенными учреждениями от прочих безвозмездных поступлений, безвозмездных поступлений от Фонда социального страхования Российской Федерации, направляются в 2013 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
8.Администрация Беловского района Курской области вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить в 2013 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Беловского района Курской области о внесенных изменениях в случаях:
1) передачи полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или расходов;
2) реорганизации, преобразования и изменения типа муниципальных учреждений;
3) распределения по главным распорядителям средств бюджета муниципального района и (или) передачи местным бюджетам средств, поступивших из резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
4) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
5) сокращения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
6) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели;
7) принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Беловского района Курской области;
8) поступление целевых добровольных взносов и пожертвований от физических и юридических лиц.
9.Установить, что в 2013 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета муниципального района на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
10.Установить, что получатель средств бюджета муниципального района вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
в) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов исполнительной власти муниципального района "Беловский район"
1.Органы исполнительной власти муниципального района "Беловский район" не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 году численности муниципальных служащих муниципального района и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.
Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам поселений
1.Утвердить Порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений на 2013 год согласно приложению N 14 к настоящему решению.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 15 к настоящему решению.
Статья 9.Предоставление бюджетных кредитов в 2013 году
1.Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты из бюджета муниципального района предоставляются бюджетам поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района на эти цели, в сумме до 500 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2013 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в сумме до 500 тыс. рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов.
2.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету поселений является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
3.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений в 2013 году осуществляется в порядке, утвержденном Администрацией Беловского района, предусматривающем принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления и представленных ими документов, перечень которых установлен Администрацией Беловского района Курской области.
Предоставление бюджетам поселений бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим решением и Правилами, установленными Администрацией Беловского района Курской области.
4.Условиями предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:
1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
2) принятие обязательств поселением по обеспечению отсутствия задолженности бюджета поселения по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении поселения;
3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) возвратность бюджетных кредитов.
5.Бюджетный кредит не предоставляется бюджету поселения, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
6.Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета поселения, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.
7.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
8.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативным правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
9.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим решением.
10.Использование и возврат местными бюджетами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с настоящим решением и Правилами, установленными Администрацией Беловского района Курской области.
11.Администрация Беловского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2013 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из бюджета муниципального района бюджетам поселений до 1 января 2013 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете поселения. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Беловского района Курской области в соответствии с настоящим решением.
Статья 10.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед бюджетом муниципального района
1.Установить, что с 1 января 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 годов:
1) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами бюджета муниципального района, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день начисления ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета муниципального района;
2) при нарушении сроков возврата средств бюджета муниципального района, предоставленных бюджетам поселений на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местным бюджетам из бюджета муниципального района.
Статья 11.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.При принятии решения либо другого нормативного правового акта Администрации Беловского района Курской области, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе, в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджеты поселений.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 12.Муниципальный долг бюджета муниципального района "Беловский район"
1.Установить предельный объем муниципального долга на 2013 год в сумме 16603 тысячи рублей, на 2014 год в сумме 17836 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 19057 тыс. рублей
2.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района "Беловский район" на 1 января 2014 года по долговым обязательствам муниципального района "Беловский район" в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.
3.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района "Беловский район" на 1 января 2015 года по долговым обязательствам муниципального района "Беловский район" в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.
4.Установить верхний предел муниципального долга муниципального района "Беловский район" на 1 января 2016 года по долговым обязательствам муниципального района "Беловский район" в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.
5.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2013 год согласно приложению N 16 к настоящему решению и программу муниципальных внутренних заимствований на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 17.
6.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2013 согласно приложению N 18 к настоящему решению и программу муниципальных гарантий на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 19 к настоящему решению.
Статья 13.Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
Администрация муниципального района "Беловский район" в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств муниципального района;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита бюджета муниципального района и погашения долговых обязательств.
Статья 14.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года и подлежит официальному опубликованию в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Беловский район" Курской области (http://bel.rkursk.ru) и в периодическом печатном издании-бюллетене "Белая".
Глава Беловского района
Курской области
О.А.БАБИЧЕВ
Приложения
2012-12-25 Приложение к Решению от 25 декабря 2012 года № 34/1