Закон от 17.12.2012 г № 138-ЗКО

О порядке отзыва Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области)

Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливается порядок организации и проведения отзыва Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области).
Статья 2.Законодательство Курской области об отзыве Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области)
1.Законодательство Курской области об отзыве Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе, Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", других федеральных законах, Уставе Курской области и состоит из настоящего Закона, иных законов Курской области.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3.Право на участие в голосовании по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) (далее - участник голосования по отзыву), имеет право на участие в голосовании по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) (далее - голосование по отзыву).
Статья 4.Основания отзыва Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области)
1.Отзыв Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором Курской области (руководителем Администрации Курской области) законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Курской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Курской области (руководителем Администрации Курской области) своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в Курский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 7.2 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Курской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области).
Статья 5.Права отзываемого лица, гарантированные Федеральным законом
Отзываемое лицо в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Глава II.Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Курской области (руководителя администрации Курской области). назначение голосования по отзыву губернатора Курской области (руководителя администрации Курской области)
Статья 6.Инициатива проведения отзыва Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области)
1.Процедура отзыва Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" проводится по инициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территории Курской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области).
2.Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) (далее - инициатива проведения голосования по отзыву) и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется согласно Федеральному закону инициативная группа по проведению голосования по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) (далее - инициативная группа по проведению голосования по отзыву).
3.Инициатива проведения голосования по отзыву согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области).
Статья 7.Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, вправе в соответствии с Федеральным законом образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.
2.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обращается в Избирательную комиссию Курской области, которая со дня обращения инициативной группы по проведению голосования по отзыву действует в качестве комиссии по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области), с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
3.В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву должен (должны) содержаться вопрос (вопросы) голосования по отзыву, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Курской области, основание отзыва Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области), подтвержденное соответствующим судебным решением с указанием даты принятия судебного решения и номера дела. Ходатайство инициативной группы по проведению голосования по отзыву должно быть в соответствии с Федеральным законом подписано всеми членами указанной группы.
4.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области), нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по проведению голосования по отзыву по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по проведению голосования по отзыву по финансовым вопросам.
5.Избирательная комиссия Курской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву обязана в соответствии с Федеральным законом рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Курской области, настоящего Закона - о направлении их в Курскую областную Думу;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
6.Курская областная Дума обязана в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование по отзыву, требованиям статьи 12 Федерального закона.
7.В соответствии с Федеральным законом Курская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
8.Если Курская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, Избирательная комиссия Курской области осуществляет в соответствии с Федеральным законом регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации, а также Губернатору Курской области (руководителю Администрации Курской области). Решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Курской областной Думой соответствия вопроса, выносимого на голосование по отзыву, требованиям статьи 12 Федерального закона.
9.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Курской области и которое выдается инициативной группе по проведению голосования по отзыву, действительно в течение кампании по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) (далее - кампании по отзыву).
10.Если Курская областная Дума признает, что выносимый на голосование по отзыву вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, Избирательная комиссия Курской области отказывает в соответствии с Федеральным законом инициативной группе по проведению голосования по отзыву в регистрации.
11.В случае отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву в регистрации ей выдается в соответствии с Федеральным законом решение Избирательной комиссии Курской области, в котором указываются основания отказа. Указанное решение Избирательной комиссии Курской области направляется также Губернатору Курской области (руководителю Администрации Курской области).
12.В соответствии с Федеральным законом основанием отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву в регистрации может быть только нарушение инициативной группой по проведению голосования по отзыву Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курской области, законов Курской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном Федеральным законом порядке.
Статья 8.Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и порядок проведения их проверки
1.В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву необходимо собрать подписи избирателей в количестве, равном 25 процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории Курской области.
2.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств создаваемого инициативной группой по проведению голосования по отзыву фонда для финансирования кампании по отзыву (далее - фонд голосования по отзыву). При выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов в соответствии с Федеральным законом. Период сбора подписей участников голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву составляет 30 дней.
3.Подписи в соответствии с Федеральным законом собираются посредством внесения их в подписные листы, изготовленные инициативной группой по проведению голосования по отзыву, по форме, установленной Федеральным законом, согласно приложению N 1 к настоящему Закону. При выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву в подписном листе указывается в соответствии с Федеральным законом номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
4.Участник голосования по отзыву в соответствии с Федеральным законом ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут в соответствии с Федеральным законом вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования по отзыву лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся в соответствии с Федеральным законом только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник голосования по отзыву ставит в соответствии с Федеральным законом собственноручно. Участник голосования по отзыву вправе в соответствии с Федеральным законом ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.
При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву допускается в соответствии с Федеральным законом заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является в соответствии с Федеральным законом продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника голосования по отзыву.
Каждый подписной лист должен быть в соответствии с Федеральным законом заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. В соответствии с Федеральным законом при заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
Каждый подписной лист с подписями участников голосования по отзыву в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву должен быть заверен в соответствии с Федеральным законом уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит в соответствии с Федеральным законом свою подпись и дату ее внесения.
Уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву также указывается номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению голосования по отзыву, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство.
5.В соответствии с Федеральным законом подписи могут собираться только среди участников голосования по отзыву, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников голосования по отзыву в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается согласно Федеральному закону. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается в соответствии с Федеральным законом.
6.Право сбора подписей участников голосования по отзыву принадлежит в соответствии с Федеральным законом гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву могут в соответствии с Федеральным законом заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников голосования по отзыву, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется в соответствии с Федеральным законом только из средств фонда голосования по отзыву, созданного инициативной группой по проведению голосования по отзыву.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву обязана составить и представить в Избирательную комиссию Курской области список лиц, осуществлявших сбор подписей участников голосования по отзыву, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.
7.После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву в соответствии с Федеральным законом подсчитывают общее число собранных подписей участников голосования по отзыву и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Курской области. Каждый экземпляр протокола в соответствии с Федеральным законом подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
Подписные листы в пронумерованном и сброшюрованном виде, протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде представляются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Курской области не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
Вместе с подписными листами в тот же срок в Избирательную комиссию Курской области представляются список лиц, осуществлявших сбор подписей участников голосования по отзыву, в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Курской области, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению голосования по отзыву об использовании средств фонда голосования по отзыву.
8.Количество представляемых для назначения голосования по отзыву в Избирательную комиссию Курской области подписей участников голосования по отзыву может превышать количество подписей для назначения голосования по отзыву, но не более чем на десять процентов в соответствии с Федеральным законом.
9.Избирательная комиссия Курской области организует проверку подписей участников голосования по отзыву и соблюдения порядка их сбора, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". При этом проверке подлежат все представленные подписи.
10.В соответствии с Федеральным законом к проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий по отзыву, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. В соответствии с Федеральным законом заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках голосования по отзыву и их подписей. В соответствии с Федеральным законом заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
11.В соответствии с Федеральным законом для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках голосования по отзыву при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву используется ГАС "Выборы", включая регистр участников референдума.
12.Проверке и учету не подлежат подписи участников голосования по отзыву, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования по отзыву, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную комиссию Курской области в соответствии с Федеральным законом.
13.Не могут служить в соответствии с Федеральным законом основанием для признания подписи участника голосования по отзыву недействительной имеющиеся в сведениях об участниках голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14.При проведении проверки подписей участников голосования по отзыву вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву количество подписей участников голосования по отзыву, Губернатор Курской области (руководитель Администрации Курской области), и которые о соответствующей проверке должны извещаться.
15.По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть в соответствии с Федеральным законом признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
16.Если при проверке подписей участников голосования по отзыву обнаруживается несколько подписей одного и того же участника голосования по отзыву в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными в соответствии с Федеральным законом.
17.В соответствии с Федеральным законом недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников голосования по отзыву в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона, частью 10 настоящей статьи.
18.В соответствии с Федеральным законом недействительными признаются:
1) подписи участников голосования по отзыву, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в голосовании по отзыву;
3) подписи участников голосования по отзыву, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников голосования по отзыву в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона, частью 10 настоящей статьи;
4) подписи участников голосования по отзыву без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником голосования по отзыву своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников голосования по отзыву, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования по отзыву, а также подписи участников голосования по отзыву, даты внесения которых проставлены участниками голосования по отзыву несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона, частью 10 настоящей статьи;
7) подписи участников голосования по отзыву с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках голосования по отзыву, если эти исправления специально не оговорены участниками голосования по отзыву или лицами, осуществляющими сбор подписей участников голосования по отзыву;
8) все подписи участников голосования по отзыву в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников голосования по отзыву, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников голосования по отзыву, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников голосования по отзыву, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников голосования по отзыву, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников голосования по отзыву, не внесены им собственноручно;
9) все подписи участников голосования по отзыву в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения N 9 к Федеральному закону, приложения 1 к настоящему Закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 37 Федерального закона, частью 3 настоящей статьи, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона, частью 2 настоящей статьи;
10) подписи участников голосования по отзыву, собранные с нарушением требований, предусмотренных с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона, частью 5 настоящей статьи;
11) подписи участников голосования по отзыву, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками голосования по отзыву, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников голосования по отзыву, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников голосования по отзыву в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона, частью 10 настоящей статьи;
12) все подписи участников голосования по отзыву в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с пунктом 16 статьи 37 Федерального закона, частью 7 настоящей статьи;
13) подписи участников голосования по отзыву, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников голосования по отзыву, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву;
14) все подписи участников голосования по отзыву в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования по отзыву, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
19.В соответствии с Федеральным законом при обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона, пунктами 8, 9, 12, 14 части 18 настоящей статьи.
20.В соответствии с Федеральным законом специально оговоренные участником голосования по отзыву или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника голосования по отзыву недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона, пунктами 8, 9, 12 и 14 части 18 настоящей статьи.
21.В соответствии с Федеральным законом по окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников голосования по отзыву, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается в соответствии с Федеральным законом уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву не позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Курской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении голосования по отзыву. В соответствии с Федеральным законом в случае, если проведенная Избирательной комиссией Курской области проверка подписных листов повлечет последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 стать 38 Федерального закона, пунктом 3 части 24 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву вправе получить в Избирательной комиссии Курской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников голосования по отзыву недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол в соответствии с Федеральным законом прилагается к решению Избирательной комиссии Курской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
22.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" срок рассмотрения Избирательной комиссией Курской области инициативы проведения голосования по отзыву и принятия ею решения не может превышать 15 дней со дня представления инициаторами отзыва в Избирательную комиссию Курской области всех необходимых документов, в том числе подписных листов.
23.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отзываемое лицо и инициаторы его отзыва должны быть проинформированы Избирательной комиссией Курской области о месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
24.В соответствии с Федеральным законом основаниями для отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей участников голосования по отзыву, представленных для назначения голосования по отзыву, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников голосования по отзыву, представленных для назначения голосования по отзыву;
4) несоздание инициативной группой по проведению голосования по отзыву фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием для отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой по проведению голосования по отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей участников голосования по отзыву, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву, помимо средств собственного фонда голосования по отзыву иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой по проведению голосования по отзыву при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей участников голосования по отзыву, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву, более чем на пять процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению голосования по отзыву ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения.
25.В соответствии с Федеральным законом Избирательная комиссия Курской области в случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям Федерального закона, Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", настоящего Закона в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Курскую областную Думу, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Курской области уполномочены принимать решение о назначении голосования по отзыву. Копия решения Избирательной комиссии Курской области направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву и Губернатору Курской области (руководителю Администрации Курской области).
26.В соответствии с Федеральным законом наличие необходимого количества подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, выдвинутой инициативной группой по проведению голосования по отзыву, является основанием для назначения голосования по отзыву в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Законом.
27.В случае отказа в проведении голосования по отзыву Избирательная комиссия Курской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению голосования по отзыву копию соответствующего решения Избирательной комиссии Курской области с изложением оснований отказа, а также направляет Губернатору Курской области (руководителю Администрации Курской области) копию соответствующего решения Избирательной комиссии Курской области с изложением оснований отказа.
28.В случае принятия Избирательной комиссией Курской области решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы по проведению голосования по отзыву не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву в соответствии с Федеральным законом.
Статья 9.Назначение голосования по отзыву
1.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Курская областная Дума в течение 15 дней со дня получения документов от Избирательной комиссии Курской области, указанных в части 25 статьи 8 настоящего Закона, рассматривает инициативу проведения голосования по отзыву и принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования.
2.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" голосование по отзыву назначается Курской областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных пунктом 7.2 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 1 статьи 4 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей участников голосования по отзыву, установленного в части 1 статьи 8 настоящего Закона в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям Федерального закона, Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", настоящего Закона.
3.Голосование по отзыву в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия Курской областной Думой решения о назначении голосования по отзыву. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье, не допускается назначение голосования по отзыву на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4.Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
5.Избирательная комиссия Курской области обязана в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" проинформировать отзываемое лицо и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения Курской областной Думой инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 10.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение голосования по отзыву
1.В соответствии с Федеральным законом голосование по отзыву не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Курской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Если по результатам голосования по отзыву Губернатор Курской области (руководитель Администрации Курской области) не был отозван, повторное голосование по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Глава III.Статус инициативной группы по проведению голосования по отзыву, иных групп участников голосования по отзыву
Статья 11.Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области)
1.В соответствии с Федеральным законом лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного ответа на вопрос голосования по отзыву.
2.В соответствии с Федеральным законом под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного ответа на вопрос голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного ответа на вопрос голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам голосования по отзыву (далее - агитация по вопросам отзыва), если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного ответа на вопрос голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей участников голосования по отзыву, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников голосования по отзыву, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Статья 12.Статус членов инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву
1.В соответствии с Федеральным законом члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного ответа на вопрос голосования по отзыву.
2.После регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы иные группы участников голосования по отзыву.
3.Иная группа участников голосования по отзыву образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.
4.В качестве иных групп участников голосования по отзыву могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений или иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, на уровне, соответствующем уровню проведения отзыва, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения голосования по отзыву, а также руководящие органы политических партий, их региональных отделений.
5.Иная группа участников голосования по отзыву подлежит регистрации в Избирательной комиссии Курской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Для этого указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи граждане и органы обращаются в Избирательную комиссию Курской области с ходатайством о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, в котором должны содержаться цели создания такой группы.
6.В ходатайстве также указывается список членов иной группы участников голосования по отзыву, содержащий следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лица, уполномоченного действовать от ее имени.
7.К ходатайству должны быть приложены:
указанными в части 3 настоящей статьи гражданами - протокол собрания иной группы участников голосования по отзыву, на котором было принято решение о создании иной группы участников голосования по отзыву;
указанными в части 4 настоящей статьи органами - протокол собрания общественного объединения, политической партии, на котором было принято решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в качестве которой будет выступать руководящий орган соответствующего объединения либо руководящий орган его регионального отделения (иного структурного подразделения), руководящий орган политической партии либо ее регионального отделения, а также копия устава общественного объединения, заверенная постоянно действующим руководящим органом общественного объединения (для общественных объединений, за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений), документы о государственной регистрации общественного объединения, политической партии.
8.Избирательная комиссия Курской области в течение пяти дней со дня поступления ходатайства и документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, обязана рассмотреть ходатайство и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву.
9.Основанием для отказа в регистрации иной группы участников голосования по отзыву может быть несоблюдение требований, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи.
10.В соответствии с Федеральным законом положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению голосования по отзыву после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Глава IV.Комиссии, действующие в качестве комиссий по отзыву губернатора Курской области (руководителя администрации Курской области)
Статья 13.Комиссии, действующие в качестве комиссий по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области)
1.Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
Избирательная комиссия Курской области;
территориальные комиссии;
участковые комиссии.
2.В соответствии с Федеральным законом компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Курской области, территориальных и участковых комиссий, действующих в качестве комиссий по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) (далее - комиссии по отзыву), устанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Курской области.
3.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Курской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Курской области о бюджете Курской области на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 14.Формирование и организация деятельности комиссий по отзыву
1.Избирательная комиссия Курской области формируется в соответствии с Федеральным законом, Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах и референдумах" (далее - Кодекс Курской области о выборах и референдумах), Законом Курской области "Об Избирательной комиссии Курской области".
2.Территориальные и участковые комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом, Кодексом Курской области о выборах и референдумах.
3.Организация деятельности комиссий по отзыву осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона.
Статья 15.Порядок безвозмездного предоставления Избирательной комиссии Курской области эфирного времени и печатной площади
1.Со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву региональные государственные организации телерадиовещания обязаны безвозмездно предоставлять не позднее чем в трехдневный срок со дня обращения не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства об отзыве Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области), информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, об инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву и иного информирования участников голосования по отзыву.
2.Редакции региональных государственных периодических печатных изданий в период кампании по отзыву безвозмездно обязаны предоставлять Избирательной комиссии Курской области не позднее чем в трехдневный срок со дня обращения не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательная комиссия Курской области использует указанную печатную площадь для опубликования решений комиссий, разъяснения законодательства об отзыве Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области), информирования участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, об инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву и размещения иной информации.
Статья 16.Статус членов комиссий по отзыву
Статус членов комиссий по отзыву как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона.
Статья 17.Полномочия Избирательной комиссии Курской области при подготовке и проведении голосования по отзыву
Избирательная комиссия Курской области в пределах своих полномочий:
1) организует подготовку и проведение голосования по отзыву, руководит деятельностью нижестоящих комиссий по отзыву;
2) осуществляет на территории Курской области контроль за соблюдением права на участие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации;
3) издает рекомендации и разъяснения по реализации настоящего Закона и вопросам организации проведения голосования по отзыву, обязательные для нижестоящих комиссий по отзыву;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям по отзыву;
5) обеспечивает использование и эксплуатацию ГАС "Выборы", функционирующей на территории Курской области, в соответствии с федеральным законодательством;
6) регистрирует инициативную группу по проведению голосования по отзыву, иные группы участников голосования по отзыву;
7) выдает инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву регистрационные свидетельства установленного образца;
8) осуществляет проверку подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, соблюдения порядка их сбора, проводит проверку соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;
9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
10) устанавливает единую нумерацию участков для голосования по отзыву;
11) устанавливает форму списка участников голосования по отзыву и других документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, порядок их хранения;
12) утверждает форму, текст бюллетеней для голосования по отзыву, устанавливает степень их защиты, общее число, обеспечивает их изготовление и передачу территориальным комиссиям;
13) обеспечивает изготовление и передачу в нижестоящие комиссии по отзыву открепительных удостоверений, других документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
14) утверждает образцы печатей комиссий по отзыву и организует их изготовление;
15) устанавливает порядок доставки в нижестоящие комиссии по отзыву документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также утверждает по согласованию с органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством, указанной документации;
16) распределяет средства, выделенные из бюджета Курской области, на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, контролирует целевое использование указанных средств;
17) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иными группами участников голосования по отзыву для проведения агитации по вопросам отзыва;
18) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
19) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, об инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
21) определяет результаты голосования по отзыву и осуществляет их официальное опубликование в соответствующих средствах массовой информации;
22) организует повторное голосование;
23) осуществляет меры по обеспечению на территории Курской области единого порядка голосования по отзыву, подсчета голосов участников голосования по отзыву, установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву;
24) осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов голосования по отзыву инициативной группой по проведению голосования по отзыву, иными группами участников голосования по отзыву и расходованием этих средств;
25) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Курской области, настоящим Законом, иными законами Курской области.
Статья 18.Полномочия территориальной комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву
Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых комиссий;
2) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) составляет отдельно по каждому участку для голосования по отзыву, находящемуся на соответствующей территории, списки участников голосования по отзыву;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
5) распределяет средства областного бюджета, выделенные ей Избирательной комиссией Курской области на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, в том числе между участковыми комиссиями, контролирует целевое использование указанных средств;
6) обеспечивает использование и эксплуатацию соответствующих комплексов средств автоматизации, представление в Избирательную комиссию Курской области информации о ходе голосования по отзыву с использованием ГАС "Выборы" в установленном Федеральным законом порядке, обеспечивает безопасность информации в соответствующих комплексах средств автоматизации, в пределах своей компетенции издает соответствующие акты по вопросам использования ГАС "Выборы";
7) организует доставку в участковые комиссии бюллетеней для голосования по отзыву и иных документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
8) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения;
9) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;
10) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
11) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
12) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию Курской области;
13) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, в Избирательную комиссию Курской области или архивное учреждение Курской области в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией Курской области, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения, установленных законодательством;
14) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Курской области, настоящим Законом, иными законами Курской области.
Статья 19.Полномочия участковой комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования по отзыву;
2) уточняет список участников голосования по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по отзыву с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования по отзыву, ящиков для голосования по отзыву и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о вопросах голосования по отзыву на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии по отзыву;
5) контролирует соблюдение на территории участка голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
6) выдает участникам голосования по отзыву открепительные удостоверения;
7) организует на участке голосования по отзыву голосование в день голосования по отзыву;
8) проводит подсчет голосов участников голосования по отзыву, устанавливает итоги голосования на участке голосования по отзыву, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на участке голосования по отзыву и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования по отзыву;
10) рассматривает в соответствии с Федеральным законом в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, в соответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссией Курской области;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Курской области, с настоящим Законом, иными законами Курской области.
Статья 20.Гласность в деятельности комиссий по отзыву
Деятельность комиссий по отзыву осуществляется на основе принципа гласности в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона.
Глава V.Образование округа голосования по отзыву, участков голосования по отзыву. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву.
СПИСКИ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 21.Образование округа голосования по отзыву, участков голосования по отзыву
1.Голосование по отзыву проводится по округу голосования по отзыву, включающему в себя всю территорию Курской области.
2.Образование участков голосования по отзыву осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона.
3.В соответствии с Федеральным законом в местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией в срок, установленный пунктом 5 статьи 19 Федерального закона, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Курской области - не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву.
4.Доведение до участников голосования по отзыву указанных сведений в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 19 Федерального закона, осуществляется руководителем организации, где расположено место временного пребывания участников голосования по отзыву, путем размещения на специальных информационных стендах, плакатах не позднее чем через 1 день после их образования.
Статья 22.Регистрация (учет) участников голосования по отзыву и составление списков участников голосования по отзыву
1.Регистрация (учет) участников голосования по отзыву осуществляется в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона.
2.Составление списков участников голосования по отзыву осуществляется в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона.
3.Участники голосования по отзыву, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список участников голосования по отзыву по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую комиссию участка голосования по отзыву, где данный участник голосования по отзыву включен в списки участников голосования по отзыву по месту жительства через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) на участке для голосования по отзыву Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области) N __" с указанием номера участка голосования по отзыву.
Глава VI.Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о голосовании по отзыву
Статья 23.Информационное обеспечение голосования по отзыву
В соответствии с Федеральным законом информационное обеспечение голосования по отзыву включает в себя информирование участников голосования по отзыву, агитацию по вопросам голосования по отзыву и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности голосования по отзыву.
Статья 24.Информирование участников голосования по отзыву
1.Информирование участников голосования по отзыву осуществляют органы государственной власти Курской области, комиссии по отзыву, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом.
2.В соответствии с Федеральным законом информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения голосования по отзыву, о сроках и порядке совершения действий по участию в голосовании по отзыву, о законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах, о настоящем Законе осуществляют комиссии по отзыву. Комиссии по отзыву также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, в соответствии с Федеральным законом.
3.Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников голосования по отзыву осуществляется свободно в соответствии с Федеральным законом.
4.В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев в соответствии с Федеральным законом. В них не должно отдаваться предпочтения какой бы то ни было инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений в соответствии с Федеральным законом.
5.Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву. Публичные выступления отзываемого лица по поводу указанных обстоятельств, не содержащие призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.
6.Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению голосования по отзыву, в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным в соответствии с Федеральным законом.
7.В день голосования до момента окончания голосования на территории округа голосования по отзыву запрещается публикация (обнародование) данных об итогах и результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет") в соответствии с Федеральным законом.
Статья 25.Опросы общественного мнения
1.В соответствии с Федеральным законом опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву, является разновидностью информирования участников голосования по отзыву.
2.В соответствии с Федеральным законом при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3.В соответствии с Федеральным законом в течение пяти дней до дня голосования по отзыву, а также в день голосования по отзыву запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с проводимым голосованием по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 26.Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения голосования по отзыву
1.В соответствии с Федеральным законом информационное обеспечение голосования по отзыву осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2.Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в соответствии с Федеральным законом понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации.
3.Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в соответствии с Федеральным законом понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву являются органы местного самоуправления и муниципальные организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4.Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в соответствии с Федеральным законом понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2, 3 статьи 47 Федерального закона.
5.В соответствии с Федеральным законом перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва, публикуется Избирательной комиссией Курской области по представлению органа исполнительной государственной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
6.В соответствии с Федеральным законом перечень, указанный в пункте 7 статьи 47 Федерального закона, в части 5 настоящей статьи, представляется в Избирательную комиссию Курской области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень в соответствии с Федеральным законом включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву);
5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 27.Агитация по вопросам отзыва
1.В соответствии с Федеральным законом граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых Федеральным законом и настоящим Законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам отзыва.
2.В соответствии с Федеральным законом агитация по вопросам отзыва может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными, не запрещенными Федеральным законом, настоящим Законом, методами.
3.В соответствии с Федеральным законом инициативная группа по проведению голосования по отзыву, иные группы участников голосования по отзыву самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4.Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов голосования по отзыву в установленном Федеральным законом, настоящим Законом порядке.
5.В соответствии с Федеральным законом запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
6.В соответствии с федеральным законодательством запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Курской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 статьи 48 Федерального закона, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, частью 1 статьи 34 настоящего Закона.

Приложения

2012-12-11 Приложение к Закону от 17 декабря 2012 года № 138-ЗКО Лист

Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 45 настоящего закона)