Приложение к Постановлению от 22.11.2012 г № 1745 Положение
Положение об эвакуационной комиссии города Курчатова 1. общие положения
1.1.Эвакуационная комиссия города Курчатова (далее - эвакуационная комиссия) в практической деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 N 303 "Об утверждении Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и другими нормативными актами Российской Федерации, Губернатора Курской области, Главы города Курчатова и настоящим Положением.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии в мирное и военное время.
1.3.Эвакуационная комиссия создается решением Главы города Курчатова заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
1.4.Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии осуществляет Глава города Курчатова, непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на Первого заместителя Главы администрации города.
1.5.В состав эвакуационной комиссии назначаются работники администрации города Курчатова, руководители транспортных организаций, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военного комиссариата, муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Курчатова", за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.
1.6.Работа комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом, утвержденным Главой администрации города Курчатова. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов комиссия может проводить внеочередные заседания. Информация об очередном и внеочередном заседаниях доводится до членов комиссии секретарем комиссии, ее решения оформляются и направляются исполнителям в установленном порядке.
1.7.Делопроизводство комиссии обеспечивает муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Курчатова". Материалы к заседаниям комиссии должны быть представлены не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседаний.
1.8.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов, участвуют в работе комиссии лично, без права замены, в случае отсутствия председателя комиссии функции председательствующего выполняет заместитель председателя комиссии.
Решения комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.
Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании, и секретарем комиссии.
Решения комиссии доводятся до исполнителей в виде выписок из протоколов заседания комиссии. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
2.1.При повседневной деятельности:
- разработка совместно с муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Курчатова", предприятиями, учреждениями, организациями города Планов эвакуации, а также их ежегодное уточнение;
- заблаговременная подготовка загородной зоны к размещению эвакуируемого населения;
- контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов;
- определение количества и выбор мест дислокации сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), пунктов посадки эвакуируемого населения на все виды транспорта;
- контроль за ходом разработки Планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;
- периодическое проведение заседаний, на которых рассматривается и анализируется План эвакуации населения, результаты проверок состояния планирования эвакуационных мероприятий в городе;
- участие в учениях по вопросам гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;
- организация проверок готовности подчиненных эвакуационных органов;
- разработка и учет эвакуационных документов.
2.2.При угрозе и возникновении ЧС (в мирное время):
- контроль за приведением в готовность эвакуационных комиссий организаций, СЭПов;
- проверка схем оповещения и связи;
- уточнение Плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
- организация развертывания СЭПов;
- контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации (далее - ППЭ);
- контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам населения;
- использование всех видов транспорта;
- уточнение с эвакуационными комиссиями Планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в загородной зоне;
- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и организациями, выделяющими транспорт, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;
- руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;
- организация регулирования дорожного движения и поддержание общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
- информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого населения по времени и видам транспорта;
- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
- доклад вышестоящим эвакуационным органам о ходе проведения эвакуационных мероприятий (согласно табелю срочных донесений).
2.3.При переводе ГО с мирного на военное время:
- контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов;
- проверка схем оповещения и связи;
- уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;
- уточнение Плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
- организация подготовки к развертыванию СЭПов;
- контроль за подготовкой пунктов посадки и ППЭ;
- контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам населения;
- уточнение порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;
- уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями Планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в загородной зоне.
2.4.С получением распоряжения о проведении эвакуации:
- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и организациями, выделяющими транспорт, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;
- контроль за выполнением разработанных и уточненных с учетом конкретных условий Планов эвакуации;
- руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;
- организация регулирования дорожного движения и поддержание общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
- информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого населения по времени и видам транспорта;
- организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;
- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
- доклад вышестоящим эвакуационным органам о ходе проведения эвакуационных мероприятий (согласно табелю срочных донесений).
2.5.В состав эвакуационной комиссии входят:
- руководство эвакуационной комиссии;
- группа оповещения и связи;
- группа учета эваконаселения и информации;
- группа организации размещения эваконаселения;
- группа жизнеобеспечения населения;
- группа учета эвакуации материальных ценностей;
- группа транспортного и дорожного обеспечения.
2.6.Персональный состав членов эвакуационной комиссии утверждается постановлением администрации города Курчатова.
Функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии
Председатель эвакуационной комиссии подчиняется руководителю гражданской обороны города Курчатова и является непосредственным начальником для всех членов эвакуационной комиссии. Его решения являются обязательными для исполнения всеми членами комиссии.
Председатель эвакуационной комиссии отвечает за разработку и своевременную корректировку Плана эвакуации, проведение эвакуации в загородную зону в военное время, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку безопасной зоны к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.
Председатель эвакуационной комиссии:
1.В мирное время:
- организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
- осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;
- осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения;
- осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов к выполнению возложенных задач;
- проводит заседания членов эвакуационной комиссии по вопросам планирования, проведения и обеспечения эвакомероприятий.
2.При переводе ГО с мирного на военное время:
- осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;
- организует уточнение категорий и численности эваконаселения;
- организует уточнение Плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
- организует подготовку к развертыванию сборных эвакуационных пунктов;
- осуществляет контроль за подготовкой пунктов посадки и ППЭ;
- осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей;
- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;
- организует уточнение Планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.
3.С получением распоряжения о проведении эвакуации:
- организует постоянное поддержание связи с подчиненным эвакуационными органами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;
- осуществляет контроль за выполнением Планов эвакуации населения;
- осуществляет руководство по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;
- осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;
- организует информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого населения по времени и видам транспорта;
- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
- организует взаимодействие с органами военного управления и службами для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
Заместитель председателя эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакокомиссии. Он работает под руководством председателя эвакокомиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.
Заместитель председателя эвакуационной комиссии:
1.В мирное время:
- осуществляет контроль за подготовкой к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения;
- организует взаимодействие с организациями по вопросам выделения транспортных средств, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.
2.При переводе ГО с мирного на военное время:
- осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакуационных органов;
- осуществляет контроль за ходом уточнения Планов приема, размещения и всестороннего обеспечения эваконаселения;
- осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию СЭП, мест посадки, ППЭ, ПЭП;
- организует совместно с органами военного управления и организациями, выделяющими транспорт, уточнение количества автотранспорта для вывоза населения, материальных и культурных ценностей.
3.С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:
- осуществляет контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;
- осуществляет контроль за развертыванием СЭП, мест посадки;
- осуществляет контроль за ходом эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, прибытием в конечные районы и размещением.
Секретарь эвакуационной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством.
Секретарь эвакуационной комиссии:
1.В мирное время:
- готовит Планы работы эвакуационной комиссии и своевременно представляет их на утверждение Главе города Курчатова;
- осуществляет информирование и сбор членов эвакуационной комиссии на заседание;
- ведет протоколы заседаний;
- уточняет списки членов эвакуационной комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;
- доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.
2.При переводе ГО с мирного на военное время:
- контролирует ход оповещения и прибытия членов эвакуационной комиссии;
- отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя комиссии.
3.С получением распоряжения о проведении эвакуации:
- организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий;
- обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю эвакуационной комиссии;
- готовит доклады, донесения о ходе эвакуации;
- ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об исполнении.
3.ПОЛНОМОЧИЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
3.1.Эвакуационная комиссия в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий.
3.2.Решения эвакуационной комиссии могут оформляться постановлениями и распоряжениями администрации города Курчатова.
3.3.Эвакуационная комиссия вправе запрашивать у структурных подразделений администрации города, предприятий, учреждений, организаций необходимые для ее деятельности документы и материалы.
3.4.Осуществляет контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.
3.5.Проводит проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в городе, на предприятиях, учреждениях, организациях с привлечением специалистов муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Курчатова" и других специалистов.