Приложение к Приказу от 22.10.2012 г № 68Н Методика
Предлагаемая к утверждению методика расчета размера субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)
1.Общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), предусматриваемый в областном бюджете (С), определяется как сумма субвенций, исчисленных по всем муниципальным образованиям Курской области, увеличенная на величину нераспределенного резерва:
С = SUM См/о + Р ,
n нгде:
С - общий годовой размер субвенции местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов),
См/о - размер субвенции отдельному муниципальному образованию, рублей,
n - количество муниципальных образований Курской области,
Р - нераспределенный резерв (1 процент от SUM См/о ), распределяемый на
n
те же цели между муниципальными районами (городскими округами) в порядке,
установленном Администрацией Курской области, в случаях увеличения по
сравнению с расчетными показателями количества учителей, получающих
методическую литературу, фонда оплаты труда по тарификациям и штатным
расписаниям в связи с введением федеральных государственных образовательных
стандартов на реализацию внеурочной деятельности, повышением уровня
квалификации педагогических работников и хозяйственного персонала, штатной
численности в связи с доукомплектованием или принятием решения об
увеличении фонда оплаты труда и тарифов за подключение к сети "Интернет".2.Размер субвенции муниципальному образованию исчисляется по формуле:
3 3 3 3
См/о = SUM R1 x Об1 + SUM R2 x Об2 + SUM R3 x Об3 + SUM R4 x Об4 +
n=1 n=1 n=1 n=1
3 3 3 3
+ SUM R5 x Об5 + SUM R6 x Об6 + SUM R7 x О7 + SUM R1с x Обс1 +
n=1 n=1 n=1 3 n=1
3 3 3 3
+ SUM R2с x Обс2 + SUM R3с x Обс3 + SUM R4с x Обс4 + SUM R5с x Обс5 +
n=1 n=1 n=1 n=1
3 3 3 3
+ SUM R6с x Обс6 + SUM Rn1 x Обn1 + SUM Rn2 x Обn2 + SUM Rn3 x Обn3 +
n=1 n=1 n=1 n=1
3 3 3 3
+ SUM Rn4 x Обn4 + SUM Rn5 x Обn5 + SUM Rn6 x Обn6 + SUM Rn7 x Обn7 +
n=1 n=1 n=1 n=1
+ Ак + Млит + Инт + Рб + Мк + Ен + Нб + Нм,где:
См/о - размер субвенции отдельному муниципальному образованию,
Об1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 - прогнозируемая численность обучающихся соответственно обычных, гимназических (лицейских) классов, классов коррекции, классов компенсирующего обучения в дневных общеобразовательных учреждениях и вечерних классов (групп), созданных в дневных и вечерних общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских населенных пунктах, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных учреждениях, исходя из среднегодового количества указанной категории обучающихся, сложившегося в учебном году, предшествующему планируемому, (человек);
R1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 - расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, исчисленные как сумма норматива финансирования расходов на оплату труда для реализации основных общеобразовательных программ и норматива финансирования расходов на обеспечение учебного процесса, соответственно в обычных, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в дневных общеобразовательных учреждениях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских населенных пунктах, в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных учреждениях, установленные в соответствии с настоящей методикой (рублей);
Обn1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 - прогнозируемая численность обучающихся соответственно обычных, гимназических (лицейских) классов, классов коррекции, классов компенсирующего обучения в дневных общеобразовательных учреждениях и вечерних классов (групп), созданных в дневных и вечерних общеобразовательных учреждениях, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках), по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных учреждениях, исходя из среднегодового количества указанной категории обучающихся, сложившегося в учебном году, предшествующему планируемому (человек);
Rn1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 - расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, исчисленные как сумма норматива финансирования расходов на оплату труда для реализации основных общеобразовательных программ и норматива финансирования расходов на обеспечение учебного процесса, соответственно в обычных, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в дневных общеобразовательных учреждениях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних общеобразовательных учреждениях, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках), в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных учреждениях, установленные в соответствии с настоящей методикой (рублей);
Обс1, 2, 3, 4, 5, 6 - прогнозируемая численность обучающихся соответственно обычных, гимназических (лицейских) классов, классов коррекции, классов компенсирующего обучения в дневных общеобразовательных учреждениях и вечерних классов (групп), созданных в дневных и вечерних общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных учреждениях, исходя из среднегодового количества указанной категории обучающихся, сложившегося в учебном году, предшествующему планируемому, (человек);
Rс1, с2, с3, с4, с5, с6 - расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, исчисленные как сумма норматива финансирования расходов на оплату труда для реализации основных общеобразовательных программ и норматива финансирования расходов на обеспечение учебного процесса, соответственно в обычных, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в дневных общеобразовательных учреждениях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных учреждениях, установленные в соответствии с настоящей методикой (рублей);
n - ступени общего образования;
Млит - годовые расходы на приобретение книгоиздательской литературы (рублей);
Инт - годовые расходы на оплату сети "Интернет" (рублей);
Рб - годовые расходы на обеспечение подвоза детей в базовые школы (рублей);
Мк - годовые расходы на малокомплектные образовательные учреждения (рублей);
Ак - адаптационная надбавка;
Ен - годовые расходы на выплату единовременной выплаты в размере трех должностных окладов (ставок) при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (при наличии стажа работы в данном учреждении не менее 10 лет) или выходом на трудовую пенсию по инвалидности независимо от стажа работы в данном учреждении;
Нб - годовые расходы в предыдущем финансовом году на выплаты библиотечным работникам ежемесячных надбавок к должностным окладам за стаж работы;
Нм - годовые расходы в предыдущем финансовом году на выплаты медицинским работникам надбавок к должностным окладам за выслугу лет.
3.Адаптационная надбавка устанавливается на переходный период для каждого муниципального образования при условии, если рассчитанный в соответствии с настоящей методикой объем субвенции местным бюджетам не обеспечивает реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях в рамках обеспечения государственного стандарта общего образования в части оплаты труда работников этих учреждений. Переходным периодом является срок 3 года (2011 - 2013 годы).
4.Размер адаптационной надбавки определяется по формуле:
Ак = ((См/о(зб) x 1,0552 + Фс x 1,0552) x Кi - См/о(нпф) x К,
где:
Ак - адаптационная надбавка;
См/о(зб) - расходы на обеспечение государственных гарантий общедоступного бесплатного общего образования в данном муниципальном образовании в 2010 финансовом году в части оплаты труда работников, за исключением расходов по закрытым и переданным образовательным учреждениям, выплаты доплаты педагогическим работникам за работу в поселках городского типа (рабочих поселках) и за работу в классах компенсирующего обучения с учетом увеличения расходов на оплату труда по состоянию на 31 декабря 2011 года;
1,0552 - поправочный коэффициент увеличения расходов на оплату труда;
Фс - расходы на обеспечение государственных гарантий в данном муниципальном образовании в части оплаты труда работников на реализацию внеурочной деятельности в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (рублей);
Кi - индекс повышения оплаты труда, установленный законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
См/о(нпф) - объем субвенций, определенных отдельному муниципальному образованию (рублей) в соответствии с настоящим Законом в рамках обеспечения государственного стандарта общего образования в части расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений;
К - коррекционный коэффициент адаптационной надбавки на 2012 год - 0,67; на 2013 год - 0,34.
Размер расходов на обеспечение государственных гарантий в данном муниципальном образовании в части оплаты труда работников на реализацию внеурочной деятельности в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом определяется по формуле:
Фс = С x Гр,
где:
С - прогнозируемое количество первых, вторых и третьих классов на 1 сентября планируемого года;
Гр - годовые расходы на реализацию внеурочной деятельности в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом.
5.Расчет объема субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых общеобразовательных учреждениях учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся. Расходы на оплату труда определяются исходя из штатных расписаний и тарификаций; расходы на обеспечение учебного процесса - исходя из норматива 1657 рублей на класс.
6.Норматив финансирования расходов на обеспечение учебного процесса на 2012 год исчисляется исходя из фактических расходов, сложившихся на эти цели в 2011 году, в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения по всем ступеням общего образования, расположенного в:
1) городском населенном пункте, поселках городского типа (рабочих поселках), - в размере 67 рублей в год;
2) сельском населенном пункте, - в размере 119 рублей в год.
7.Норматив финансирования расходов на оплату труда (за исключением расходов на оплату труда работников малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых общеобразовательных учреждений) работников образовательных учреждений по видам образовательных учреждений и ступеням обучения в расчете на одного обучающегося в год (таблица N 4) рассчитывается по следующей формуле:
a
---- · b · 1,3 · 1,02 · 1,3 · 12
sn 18
Зi = ---------------------------------- · s · 1,4 · c · w · y · 1,272,
mгде:
sn
Зi - норматив финансирования расходов на оплату труда;a - число часов по базисному учебному плану;
18 - число часов за ставку учителя (преподавателя) в неделю;
b - рекомендуемый минимальный должностной оклад учителя, имеющего первую квалификационную категорию, соответствующий 4-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников государственных образовательных учреждений, установленный законодательством Курской области;
1,3 - коэффициент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды в соответствии с федеральным законодательством;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением квалификационной категории;
1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплат стимулирующего характера;
12 - количество месяцев в году;
s - коэффициент увеличения оплаты труда за работу в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), равный 1,25 в соответствии с законодательством Курской области. При расчете норматива для городских населенных пунктов данный коэффициент не учитывается;
1,4 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;
w - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов по общеобразовательным учреждениям, определяемые в соответствии с таблицей N 1;
c - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по видам классов, определяемые в соответствии с таблицей N 2;
y - коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням общего образования, определяемые в соответствии с таблицей N 3;
m - нормативная наполняемость класса, группы и количество обучающихся при индивидуальном обучении больных детей на дому устанавливается:
1) в дневных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), - 25 обучающихся по всем ступеням общего образования;
2) в дневных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, - 14 обучающихся по всем ступеням общего образования;
3) в коррекционных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в городских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), - 12 обучающихся по всем ступеням общего образования;
4) в коррекционных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, - 7 обучающихся по всем ступеням общего образования;
5) в вечерних общеобразовательных учреждениях и вечерних классах (группах), созданных в дневных муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), - 25 обучающихся по всем ступеням общего образования;
6) в вечерних общеобразовательных учреждениях и вечерних классах (группах), созданных в дневных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, - 14 человек по всем ступеням общего образования;
7) в компенсирующих классах общеобразовательных учреждений, расположенных в городских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), - 12 обучающихся по первой ступени общего образования и второй ступени общего образования;
8) в компенсирующих классах общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, - 9 обучающихся по первой ступени общего образования и второй ступени общего образования;
9) в группах, созданных в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, - 13 обучающихся по первой ступени общего образования, 18 обучающихся по второй ступени общего образования, 20 обучающихся по третьей ступени общего образования;
10) при индивидуальном обучении больных детей на дому - 1 обучающийся;
1,272 - поправочный коэффициент увеличения расходов на оплату труда.
Таблица N 1
Коэффициенты
удорожания стоимости педагогической услуги
в зависимости от различных факторов по муниципальным
общеобразовательным учреждениям (w)
| От деления классов на группы (К1) | От наличия групп продленного дня (К2) | От наличия программ дополнительного образования (К3) | Общее удорожание по ступеням (К1 x К2 x К3) | |||||
| Городских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках) | Сельская местность | Городских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках) | Сельская местность | Городских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках) | Сельская местность | Городских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках) | Сельская местность | |
| 1-я ступень общего образования | 1,05 | 1,02 | 1,35 | 1,12 | 1,23 | 1,23 | 1,74 | 1,41 |
| 2-я ступень общего образования | 1,09 | 1,02 | 1,06 | 1,04 | 1,08 | 1,04 | 1,25 | 1,1 |
| 3-я ступень общего образования | 1,14 | 1 | 1 | 1 | 1,09 | 1,05 | 1,24 | 1,05 |
Таблица N 2
Коэффициенты
удорожания стандартной стоимости педагогической
услуги по видам классов (c)
| Общеобразовательные | 1 |
| Гимназические/лицейские | 1,15 |
| Специальные (коррекционные) | 1,2 |
| Компенсирующие | 1,15 |
Таблица N 3
Коэффициенты
удорожания стоимости педагогической
услуги по ступеням общего образования (y)
| Часы по базисному учебному плану | Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги по ступеням общего образования | |
| 1-я ступень общего образования | 25 | 1 |
| 2-я ступень общего образования | 34 | 1,36 |
| 3-я ступень общего образования | 36 | 1,44 |
Таблица N 4
Нормативы
финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений по ступеням общего
образования и видам общеобразовательных учреждений
в расчете на одного обучающегося в год
(рублей)
| Нормативы финансирования расходов общеобразовательного учреждения, находящегося на территории городского населенного пункта | Нормативы финансирования расходов общеобразовательного учреждения, находящегося на территории поселков городского типа (рабочих поселках) | Нормативы финансирования расходов общеобразовательного учреждения, находящегося на территории сельского населенного пункта | |
| 1-я ступень общего образования (1 - 4 классы) | |||
| Общеобразовательная школа | 21791 | 27238 | 39415 |
| Лицей, гимназия | 25059 | 31324 | 45327 |
| Коррекционная школа (коррекционный класс) | 54476 | 68096 | 94596 |
| Классы компенсирующего обучения | 52207 | 65258 | 70509 |
| Индивидуальное обучении больных детей на дому | 71562 | 89452 | 89452 |
| Группы для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице | 8257 | 10321 | - |
| 2-я ступень общего образования (5 - 9 классы) | |||
| Общеобразовательная школа | 28954 | 36192 | 56874 |
| Лицей, гимназия | 33297 | 41621 | 65405 |
| Коррекционная школа (коррекционный класс) | 72385 | 90481 | 136497 |
| Вечерняя школа (класс) | 23163 | 28954 | 51703 |
| Классы компенсирующего обучения | 69369 | 86711 | 101741 |
| Индивидуальное обучении больных детей на дому | 121655 | 152069 | 152069 |
| Группы для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице | 12166 | 15207 | - |
| 3-я ступень общего образования (10 - 11 (12) классы) | |||
| Общеобразовательная школа | 32201 | 40251 | 60863 |
| Лицей, гимназия | 37031 | 46289 | 69993 |
| Коррекционная школа (коррекционный класс) | 80502 | 100627 | 146072 |
| Вечерняя школа (класс) | 25968 | 32460 | 57965 |
| Индивидуальное обучении больных детей на дому | 154574 | 193217 | 193217 |
| Группы для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице | 12881 | 16101 | - |