Приложение к Постановлению от 22.08.2012 г № 284 Положение
Положение о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Щигры курской области I. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".
II.Порядок использования систем оповещения
2.1.Для оповещения и информирования руководящего состава администрации города Щигры, органов управления городского звена ОТП РСЧС Курской области и населения, проживающего на территории города Щигры, используются местная (на территории муниципального образования), объектовая (на территории организации) и локальная (на территории потенциально опасных объектов) системы оповещения.
2.2.Передача информации и сигналов оповещения осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом МКУ "ЕДДС города Щигры".
2.3.Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава и органов управления городского звена ОТП РСЧС, дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования, служб жизнеобеспечения и потенциально опасных объектов;
- сил и средств городского звена ОТП РСЧС Курской области, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории города Щигры, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- населения, проживающего на территории города Щигры.
2.4.Основной задачей объектовой системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава организации и объектового звена РСЧС;
- объектовых аварийно-спасательных формирований и сил ГО объекта;
- работающего персонала организации;
- населения, проживающего в зоне действия системы оповещения.
2.5.Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
- руководящего состава организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, органов управления ГО и объектового звена РСЧС;
- объектовых аварийно-спасательных формирований и сил ГО объекта;
- работающего персонала на потенциально опасном объекте;
- организаций, расположенных в зоне действия системы оповещения;
- населения, проживающего в зоне действия системы оповещения.
2.6.Системы оповещения всех уровней должны технически сопрягаться и использоваться в целях реализации задач защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.7.Основным способом оповещения при работе системы оповещения всех уровней является автоматизированный способ.
III.Сигналы оповещения
3.1.Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для выполнения мероприятий органами управления службами, силами и средствами городского звена ОТП РСЧС, формированиями гражданской обороны и населением.
3.2.Для оповещения установлен единый сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"
3.3.Сигнал оповещения об опасности заражения аварийно химически опасными веществами (АХОВ) подается населению при непосредственной опасности заражения и произошедших крупных авариях и катастрофах с выбросом (разливом) АХОВ.
3.4.Сигнал оповещения об угрозе затопления (подтопления) подается населению, проживающему в зоне возможного затопления (подтопления), по локальным системам оповещения, сетям проводного радиовещания, мобильными средствами оповещения путем многократной передачи речевого сообщения.
3.5 Решение на включение системы оповещения принимается главой города Щигры или лицом, его замещающим, а на объекте - руководителем объекта.
3.6 Передача сигналов оповещения и информирования населения осуществляется путем централизованного включения на всей территории города Щигры или выборочно, по объектам производственной и социальной сферы, электросирен с подачей единого сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" и последующим доведением информации по действующим сетям проводного радиовещания, через начальника дежурной смены ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" с привлечением электронных СМИ Курской области:
- передача бегущей строки на областных телеканалах (ТК "Такт", ТРК "Сейм", ТК "ТВ-6 Курск-ТНТ");
- передача информации оповещения по радиовещательным станциям FM-диапазона (Радиохолдинг ООО "Новая волна" - 8 радиостанций ("Радио Дача", "Европа +", "Авторадио", "Русское радио", "Шансон", "Радио энергия", "Радио 7", "Ретро FM"), ТРК "Радио Курск");
- размещение информации в сети "Интернет" (на сайте ГУ МЧС России по Курской области), на информационных порталах Курской области (ИА "Курсксити", ИА "В Курске com.", ИА "Курсквеб"), в центральных информационных агентствах (РИА "Новости", ИА "ИТАР-ТАСС", ИА "ИНТЕРФАКС", ИА "РЕГНУМ", "Лайф Ньюс");
- перехват звукового сопровождения радиовещательных (проводные радиоканалы ВГТРК "Радио Россия", "Маяк", "Мелодия", УКВ ЧМ "Радио России") и телевизионных каналов ("Россия 1", ОТК "Сейм");
- рассылка SMS-сообщений через операторов, предоставляющих услуги сотовой связи на территории Курской области.
3.7.Для оповещения и информирования населения, проживающего на территориях, не охваченных оконечными средствами РАСЦО, задействуются автомобили МО МВД России "Щигровский", оборудованные СГУ, согласно областному Плану взаимодействия по определенным маршрутам движения.
Оповещение руководящего состава администрации города Щигры, органов управления городским звеном ОТП РСЧС Курской области, руководителей предприятий и организаций, а также председателей уличных комитетов осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом МКУ "ЕДДС города Щигры" в автоматизированном режиме по аппаратуре АСО-4 "Градиент-128 ОП" и через стойку циркулярного вызова РАСЦО Курской области, а в случае выхода из строя автоматизированной системы оповещение вышеуказанных лиц будет осуществляется по проводной и сотовой связи по имеющимся спискам оповещения в ручном режиме.
3.8.При включении электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств и подачи сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" население города Щигры, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны немедленно включить радио и телевизионные приемники для прослушивания голосового сообщения.
3.9.Оповещение населения о начале эвакуации организуется всеми имеющимися средствами оповещения, установленными порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов, а населения - руководителями жилищно-эксплуатационных органов.
IV.Руководство организацией оповещения населения города Щигры
4.1.Руководство организацией оповещения и информирования населения на территории города Щигры осуществляет глава города Щигры, руководители предприятий и организаций.
V.Полномочия органов местного самоуправления
5.1.Органы местного самоуправления самостоятельно:
поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления и оповещения населения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
разрабатывают и осуществляют комплекс организационно-правовых мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности действующих автоматизированных систем централизованного оповещения населения, а также создания новых систем оповещения, в том числе путем реализации целевых программ;
предусматривают при формировании бюджета средства на указанные мероприятия;
поддерживают в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществляют ее реконструкцию и модернизацию;
устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
осуществляют комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
создают запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;
разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;
обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
VI.Полномочия организаций и предприятий города Щигры и
Курского филиала ОАО "Ростелеком" ЛТУ города Щигры
6.1.Организации и предприятия города Щигры:
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности объектовые системы оповещения в установленном порядке;
устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
осуществляют комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств оповещения;
разрабатывают инструкции по организации оповещения работающего персонала и населения, проживающего вблизи объекта;
организуют подготовку персонала к действиям по сигналам оповещения;
осуществляют сбор информации о ЧС и обмен ею.
6.2.Курский филиал ОАО "Ростелеком" ЛТУ города Щигры:
обеспечивает техническую готовность аппаратуры оповещения, технических средств связи, каналов связи, используемых в РАСЦО Курской области, к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
организует и проводит своевременное техническое обслуживание и текущий ремонт аппаратуры оповещения;
по заявкам администрации города Щигры в установленном порядке предоставляет средства связи, соединительные линии и каналы связи для организации оповещения и информирования населения;
предусматривает выделение необходимого количества специалистов для организации работ по установке уличных громкоговорителей при проведении мероприятий гражданской обороны, угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
VII.Порядок финансирования системы оповещения населения
7.1 Обеспечение мероприятий по своевременному оповещению и информированию населения, поддержанию в готовности технических средств оповещения и создание запасов мобильных средств оповещения на местном уровне является расходным обязательством города Щигры.
7.2 Обеспечение мероприятий по своевременному оповещению и информированию работающего персонала и населения, поддержанию в готовности технических средств оповещения и создание запасов мобильных средств оповещения населения на объектовом уровне является расходным обязательством объекта.