Приложение к Решению от 24.07.2012 г № 256-4-РС Порядок
Порядок оказания социальной поддержки в городе Курске малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, попавшим в экстремальные условия
Порядок оказания социальной поддержки в городе Курске малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, попавшим в экстремальные условия
I.Общие положения
Порядок оказания социальной поддержки в городе Курске малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, попавшим в экстремальные условия (далее - Порядок) регламентирует отношения, связанные с оказанием социальной поддержки малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, попавшим в экстремальные условия (далее - социальная поддержка) и не распространяется на отношения, связанные с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области.
II.Виды и цели социальной поддержки
Социальная поддержка осуществляется в следующих видах:
- финансовая помощь;
- натуральная помощь (в том числе - продукты питания, одежда, обувь, учебные и канцелярские товары, хозяйственные товары).
Социальная поддержка оказывается на следующие цели:
- приобретение предметов первой необходимости;
- организацию и (или) предоставление медицинской помощи;
- содействие в ликвидации экстремальных условий.
К предметам первой необходимости относятся - продукты питания, одежда, обувь, учебные и канцелярские товары, средства ухода за детьми.
К организации и (или) предоставлению медицинской помощи относятся:
- проезд к месту лечения (консультации) и обратно при наличии направления (вызова) на указанное лечение (консультацию) за пределы Курской области;
- дорогостоящее лечение (частичная оплата: операций, лекарственных средств, медицинских обследований, приобретение бытовых медицинских приборов).
Под экстремальными условиями понимаются - пожары (залив в результате тушения пожара), затопление жилого помещения, наводнения, аварии, катастрофы, потеря жилья, внезапная смерть близких родственников, теракты.
Социальная поддержка не оказывается на: ремонт и (или) строительство жилья, гаража, дач; строительные (ремонтные) работы по проведению коммуникаций; оплату, погашение или уменьшение размера задолженности по жилищно-коммунальным услугам, кредитам; проведение и установку телефона; приобретение предметов бытовой и компьютерной техники; оплату за обучение; приобретение технических средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации.
III.Условия оказания социальной поддержки
Право на получение социальной поддержки имеют:
- семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории города Курска, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в Курской области (далее - малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане);
- семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории города Курска, нуждающиеся в организации и (или) предоставлении медицинской помощи;
- семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории города Курска, попавшие в экстремальные условия (далее - лица, попавшие в экстремальные условия).
Социальная поддержка оказывается на основании заявления лица (лиц), нуждающегося в социальной поддержке, к которому прилагается пакет документов, указанный в разделе V, и акт социально-бытового обследования.
С ходатайством об оказании социальной поддержки, к которому прилагается необходимый пакет документов и акт социально-бытового положения, могут выступать депутаты Курского городского Собрания.
С вышеуказанным ходатайством об оказании социальной поддержки также может обращаться педагогический совет или родительский комитет образовательного учреждения, в котором обучается ребенок старше 14 лет из неблагополучной семьи, либо органы опеки и попечительства над несовершеннолетними, в случае, если неблагополучная семья, нуждающаяся в оказании социальной поддержки, не может предоставить полный пакет документов. Социальная поддержка может быть оказана самому ребенку на основании его заявления, ходатайства вышеназванных органов, и составленного ими акта социально-бытового обследования с подробным описанием жизненной ситуации в семье.
Не могут быть получателями социальной поддержки заявители трудоспособного возраста (мужчины от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет), не работающие без уважительных причин. К уважительным причинам, по которым заявитель трудоспособного возраста может не работать, относятся:
наличие инвалидности независимо от ее группы или получение трудовой пенсии по старости;
уход за ребенком в возрасте до трех лет;
уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
уход за нетрудоспособным лицом, являющимся инвалидом 1 группы (имеющим ограничение трудовой деятельности III степени), лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, и получение ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
наличие статуса безработного;
обучение по очной форме в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования, в аспирантуре при образовательном учреждении высшего профессионального образования и научно-исследовательском учреждении;
нахождение на момент обращения на длительном лечении (более 3 месяцев подряд до обращения с заявлением об оказании социальной поддержки).
IV.Состав семьи и исчисление среднедушевого дохода семьи
В состав семьи заявителя при расчете среднедушевого дохода включаются супруг(а) и их несовершеннолетние дети, независимо от места регистрации, несовершеннолетние пасынки и падчерицы, проживающие совместно с заявителем.
Совершеннолетние дети, пасынки и падчерицы заявителя, являющиеся студентами очной формы обучения до 23 лет, включаются в состав семьи для расчета среднедушевого дохода в случае, если они не состоят в зарегистрированном браке и (или) не имеют своих детей.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении, признанные безвестно отсутствующими или умершими по решению суда;
- лица, находящиеся на момент обращения на полном государственном обеспечении;
- лица, не имеющие регистрацию по месту жительства на территории города Курска.
Расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной поддержки, который делится на три и количество членов семьи заявителя, принятых во внимание при расчете среднедушевого дохода семьи.
При расчете среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им (ему) социальной поддержки учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, установленные действующим законодательством.
При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им социальной поддержки учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме, за исключением социальных выплат, доплат к пенсии, а также денежных эквивалентов мер социальной поддержки, ранее предоставляемых в натуральной форме. К социальным выплатам, предусмотренным настоящим порядком не относятся: пенсия; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет; ежемесячная компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами; пособие по безработице; академическая стипендия.
V.Документы, необходимые для решения вопроса оказания социальной поддержки
Для рассмотрения вопроса об оказании социальной поддержки гражданин от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, указанной в абзаце первом раздела IV, подает в орган Администрации города Курска по вопросам социальной защиты населения письменное заявление.
К заявлению об оказании социальной поддержки прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
сведения о составе семьи и степени родства;
документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи (за исключением случаев оказания социальной поддержки лицам, попавшим в экстремальные условия), за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной поддержки;
документы, подтверждающие предстоящие денежные затраты, или документы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем (членом семьи) в течение шести месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, на организацию и (или) предоставление медицинской помощи;
документы, подтверждающие экстремальность ситуации (вместо документов, подтверждающих доходы).
В заявлении указываются сведения о принадлежащем заявителю и членам его семьи имуществе на праве собственности.
При не предоставлении заявителем документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи (за исключением заработной платы), орган Администрации города Курска по вопросам социальной защиты населения вправе направить межведомственный запрос об их предоставлении с целью решения вопроса об оказании социальной поддержки, в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и сведения.
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки, проводимой органом Администрации города Курска по вопросам социальной защиты населения, результаты которой отражаются в акте социально-бытового обследования.
При неоднократном обращении заявителя за социальной поддержкой им каждый раз предоставляются необходимые документы в полном объеме, при этом акт социально-бытового обследования составляется не реже одного раза в два года.
VI.Порядок оказания и размер социальной поддержки
Решение об оказании (отказе) социальной поддержки (за исключением ходатайств депутатов Курского городского Собрания) принимается Комиссией.
Комиссия рассматривает заявления по мере их поступления в орган Администрации города Курска по вопросам социальной защиты населения.
В первоочередном порядке рассматриваются:
заявления об оказании социальной поддержки в связи с экстремальными условиями, на организацию и (или) предоставление медицинской помощи;
заявления, поступившие через главу Администрации города Курска.
Размер социальной поддержки в виде финансовой помощи на приобретение предметов первой необходимости для малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) (кроме семей, состоящих из пенсионеров) рассчитывается в соответствии с приложением N1.
Для малоимущих семей, которые состоят только из пенсионеров, размер социальной поддержки в виде финансовой помощи на приобретение предметов первой необходимости рассчитывается в соответствии с приложением N 2.
Полученный в ходе расчета размер социальной поддержки начисляется на каждого члена семьи, указанного в разделе IV, и имеющего регистрацию по месту жительства на территории города Курска. При расчете размера социальной поддержки она не начисляется на лиц трудоспособного возраста, не работающих без уважительной причины, что определяется Комиссией в соответствии с разделом III.
Размер социальной поддержки на ликвидацию экстремальных условий определяется решением Комиссии на основании представленных документов и предоставляется на конкретные цели только 1 раз.
По письменным ходатайствам депутатов Курского городского Собрания социальная поддержка оказывается в размере, предусмотренном в ходатайстве депутата, без рассмотрения документов на Комиссии.
Размер социальной поддержки не может превышать:
- на приобретение предметов первой необходимости - 15 тысяч рублей на семью или одиноко проживающего гражданина;
- на организацию и (или) получение медицинской помощи, а также лицам, попавшим в экстремальные условия - 20 тысяч рублей на семью или одиноко проживающего гражданина.
В случаях необходимости оказания социальной поддержки в размере, превышающем 15 тысяч на приобретение предметов первой необходимости и 20 тысяч рублей на организацию и (или) получение медицинской помощи и лицам, попавшим в экстремальные условия, увеличение и расходование средств производится в соответствии с отдельным постановлением Администрации города Курска.
По заявлению лица, обратившегося за оказанием социальной поддержки или в случае смерти заявителя, назначенная социальная поддержка может быть оказана другому члену семьи, включенному в ее состав при определении среднедушевого дохода, по решению Комиссии.
Социальная поддержка в виде финансовой помощи оказывается согласно постановлению Администрации города Курска, подготовленного на основании решения Комиссии или ходатайств депутатов Курского городского Собрания.
Основанием для оказания социальной поддержки в виде натуральной помощи является решение Комиссии.
Социальная поддержка может быть оказана не чаще 4-х раз в год, при этом финансовая помощь не более 2-х раз в год.
VII.Отказ в оказании социальной поддержки
Комиссия не относит к категории нуждающихся граждан, имеющих в личной собственности:
- другое жилое помещение, помимо того, в котором обратившийся за оказанием социальной поддержки зарегистрирован по месту жительства;
- автотранспортное средство в исправном состоянии, срок эксплуатации которого не превышает 7 лет (кроме инвалидов, имеющих автотранспорт, полученный через органы социальной защиты);
- гараж (кроме инвалидов, имеющих автотранспортное средство, полученное через органы социальной защиты).
Заявителю отказывается в социальной поддержке Комиссией в случаях если:
- заявитель и члены его семьи не имеют регистрации по месту жительства на территории города Курска;
- среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Курской области, на дату подачи заявления при обращении за социальной поддержкой на приобретение предметов первой необходимости;
- заявитель и (или) члены его семьи не отнесен(ы) к категории нуждающихся;
- одинокий пенсионер, имея в своей собственности жилье, завещал, подарил его или оформил договор в пользу третьих лиц на условиях пожизненного содержания (кроме граждан, заключивших договоры с учреждениями социального обслуживания населения);
- обращение за социальной поддержкой свыше установленного настоящим Порядком количества раз;
- заявитель или члены его семьи не согласны или препятствуют проведению социально-бытового обследования;
- отсутствие денежных средств в бюджете города Курска на соответствующие цели на текущий финансовый год;
- предоставления заявителем неполных сведений, подтверждающих необходимость оказания социальной поддержки, или установления факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении социальной поддержки в установленном законом порядке.
VIII.Условия финансирования и порядок выплаты
Финансирование расходов на предоставление социальной поддержки осуществляется в пределах средств бюджета муниципального образования "Город Курск" на текущий финансовый год на соответствующие цели.
Источниками оказания социальной поддержки могут быть:
- благотворительные взносы и пожертвования;
- целевые средства федеральных и областных бюджетов, социальных фондов;
- другие источники, не запрещенные законом.
Заявитель выбирает способ получения социальной поддержки в виде финансовой помощи (кредитные учреждения либо через организации федеральной почтовой связи), о чем и указывает в заявлении.
Финансирование расходов на оплату услуг кредитных учреждений и организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке социальной поддержки в виде финансовой помощи производится в размере, не превышающем 1,5 процента от выплаченных сумм без учета НДС.
IX.Заключительные положения
Срок рассмотрения документов на предоставление социальной поддержки - один месяц со дня их регистрации в органе Администрации города Курска по вопросам социальной защиты населения, который вправе проверить сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему социальной поддержки.
Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с действующим законодательством.
Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений об имущественном положении его и членов его семьи.
Приложение N 1 к Порядку оказания социальной поддержки в городе Курске малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, попавшим в экстремальные условия
Размер социальной поддержки в виде финансовой помощи на приобретение предметов первой необходимости для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан (кроме семей, состоящих из пенсионеров)
| Процент среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающих граждан от прожиточного минимума, % | Размер социальной поддержки на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина, руб. |
| 91 и выше | 1 300 |
| 76 - 90 | 1 500 |
| 61 - 75 | 1 700 |
| 46 - 60 | 1 900 |
| 31 - 45 | 2 100 |
| 16 - 30 | 2 300 |
| 0 - 15 | 2 500 |
Приложение N 2 к Порядку оказания социальной поддержки в городе Курске малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, попавшим в экстремальные условия
Размер социальной поддержки в виде финансовой помощи на приобретение предметов первой необходимости для малоимущих семей, состоящих из пенсионеров, и малоимущих одиноко проживающих граждан, являющихся пенсионерами
| Процент среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающих граждан от прожиточного минимума, % | Размер социальной поддержки на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина, руб. |
| 96 и выше | 1 000 |
| 86 - 95 | 1 300 |
| 76 - 85 | 1 600 |
| 66 - 75 | 1 900 |
| 56 - 65 | 2 200 |
| 46 - 55 | 2 500 |
| 0 - 45 | 3 000 |