Приложение к Постановлению от 10.07.2012 г № 1628 Порядок
Порядок предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства 1. общие положения
1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий из бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденной муниципальной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске (далее - субсидии).
2.В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
Субъекты малого и среднего предпринимательства города Железногорска - хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в установленном порядке на территории города Железногорска и отвечающие критериям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Начинающий собственный бизнес - хозяйствующий субъект, отвечающий требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", со дня государственной регистрации которого на момент обращения за поддержкой прошло не более двух календарных лет.
Инновационная деятельность - деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства города Железногорска, которая заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), с даты государственной регистрации которых на момент обращения за поддержкой прошло не более двух календарных лет.
3.Субсидии предоставляются начинающим собственный бизнес, осуществляющим приоритетные направления деятельности, в том числе производственную, инновационную, а также субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, участвующим в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее - заемщики), на основании решения комиссии по рассмотрению документов для предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).
4.Субсидии направляются на финансирование следующих мероприятий:
возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела, начинающим собственный бизнес;
возмещение части затрат, связанных с участием в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях.
5.Основными критериями отбора заемщиков, имеющих право на получение субсидий, являются:
соответствие бизнес-плана целям программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске;
наличие мероприятий по повышению качества и конкурентоспособности производимой продукции (работ, услуг);
увеличение объемов производства продукции (работ, услуг);
увеличение количества рабочих мест;
обеспечение выплаты средней заработной платы работникам не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Курской области.
6.Не рассматриваются документы заемщиков, победивших в конкурсном отборе на получение субсидий из областного бюджета для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, имеющих задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
7.В случае нецелевого использования субсидии, предоставления заемщиком ложных сведений уплаченная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет города Железногорска в установленном законом порядке.
8.Предоставление субсидий заемщикам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Железногорска на финансирование мероприятий по соответствующей муниципальной целевой программе развития малого и среднего предпринимательства города Железногорска.
9.Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска (далее - Отдел):
регистрирует заявления о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и заверен Отделом;
осуществляет контроль за правильностью оформления и полнотой предоставления документов от заемщиков;
передает заявления и документы заемщиков, предусмотренные настоящим Порядком, для рассмотрения на заседании Комиссии;
приглашает заемщиков на заседание Комиссии для рассмотрения поданных ими заявлений о предоставлении субсидии;
в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий направляет заемщикам письменное уведомление о принятом решении в виде выписки из протокола заседания Комиссии, о финансировании или об отказе в финансировании с указанием причин отказа;
для перечисления субсидий на расчетные счета заемщиков, открытые ими в кредитных организациях, в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий составляет сводный реестр в пределах остатка средств на лицевом счете, предусмотренных на финансирование муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляет его в отдел бухгалтерского учета администрации города Железногорска с приложением копии протокола заседания Комиссии, заверенной Отделом, и документов заемщиков на предоставление субсидий согласно настоящему Порядку;
осуществляет внесение заемщиков в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки после принятия Комиссией решения о субсидировании;
осуществляет контроль за целевым предоставлением субсидий;
проводит проверку достоверности сведений, имеющихся в документах, предоставленных заемщиками на получение субсидий;
направляет в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области запрос о победителях в конкурсном отборе на получение субсидий из областного бюджета для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства;
направляет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области запрос о предоставлении информации (сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах) в отношении заемщика (если заемщик не представил их по собственной инициативе).
2.Предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела
10.Субсидии начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность по следующим направлениям:
1) производство и переработка сельскохозяйственной продукции и предоставление услуг в этой области;
2) производство продовольственных и промышленных товаров;
3) здравоохранение;
4) оказание услуг:
бытовых (ремонт, окраска и пошив обуви, ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, изготовление и ремонт мебели, химическая чистка и крашение, услуги прачечных, деятельность в области фотографии, видеосъемки, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, услуги парикмахерских и салонов красоты, ритуальные услуги);
социальных (деятельность по индивидуальному и групповому развитию детей дошкольного возраста, деятельность специализированных дошкольных и внешкольных организаций, дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии);
физической культуры и спорта;
5) чистка и уборка производственных и жилых помещений;
6) жилищно-коммунальное хозяйство:
деятельность по озеленению городов и поселков городского типа;
деятельность по содержанию и эксплуатации городских дорог, мостов, путепроводов;
деятельность по содержанию и эксплуатации набережных (речных и т.п.), инженерной защиты (подпорные стенки, дамбы, берегоукрепления);
удаление и обработка отходов производства и потребления, удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка твердых отходов, обслуживание и ремонт мусоропроводов, уборка территорий и аналогичная деятельность, содержание помещений и придомовой территории;
деятельность по содержанию и эксплуатации наружного освещения, водопроводных распределительных сетей и распределению воды, канализационных сетей (с очистными сооружениями), газовых распределительных сетей и распределению газа, тепла и тепловых распределительных сетей, обслуживание и ремонт центрального отопления и систем теплоснабжения;
аварийно-ремонтные службы, обслуживание и ремонт вентиляций и лифтов;
установка и обслуживание приборов учета (счетчиков);
обслуживание и ремонт жилых помещений, строительных конструкций, ремонт электро-, теле- и радиооборудования;
сбор и очистка питьевой и непитьевой воды;
7) инновационная деятельность;
8) строительство индивидуального жилья;
9) научные исследования и разработки в области естественных, технических, а также общественных и гуманитарных наук;
10) деятельность в области искусств;
11) издательская деятельность;
12) деятельность в области радиовещания и телевидения.
11.Субсидии начинающим собственный бизнес направляются на финансирование следующих затрат:
расходы на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;
расходы на приобретение оборудования, сырья и материалов и их транспортировку и монтаж;
арендная плата и оплата коммунальных услуг (за исключением арендной платы и оплаты коммунальных услуг за использование торговых площадей);
расходы по приобретению в собственность помещений для осуществления предпринимательской деятельности (за исключением торговых площадей);
расходы на технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п., за исключением торговых площадей);
расходы на приобретение программного продукта для ведения дела;
расходы на образование: повышение квалификации, разовые лекции, стажировки, семинары по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
расходы на приобретение детской мебели (по направлениям деятельности "социальные услуги", "научные исследования и разработки в области естественных, технических, а также общественных и гуманитарных наук");
расходы на приобретение наглядных пособий, дидактических материалов, развивающих игр, методической, детской, учебной литературы (по направлениям деятельности "социальные услуги", "научные исследования и разработки в области естественных, технических, а также общественных и гуманитарных наук", "инновационная деятельность");
расходы на приобретение контрольно-кассовой техники.
12.Субсидии начинающим собственный бизнес предоставляются единовременно из расчета 50 процентов произведенных заявителем затрат, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, при этом размер субсидии не может превышать 35 тысяч рублей. Субсидии предоставляются в целях возмещения расходов, произведенных заявителем в течение не более двух календарных лет с момента государственной регистрации.
Заемщик в рамках предоставления субсидий на поддержку начинающих собственный бизнес вправе получить не более одной субсидии.
13.Для получения субсидии начинающим собственный бизнес на возмещение части затрат, связанных с организацией и ведением дела, заемщик в срок до 15 декабря текущего года представляет в Отдел следующие документы (в 2 экземплярах):
1) заявление по установленной форме согласно приложению N 2;
2) бизнес-план;
3) договоры, контракты, соглашения, товарные чеки и их копии, которыми определен размер расходов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, за исключением расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4) заверенные заемщиком и банком копии платежных поручений и (или) кассовые документы и их копии, подтверждающие оплату по договорам, контрактам, соглашениям, товарным чекам, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, и расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) расчет размера субсидии на поддержку начинающего предпринимателя по форме согласно приложению N 3.
Заемщик вправе по собственной инициативе приложить к заявлению следующие документы:
заверенную заемщиком копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (в двух экземплярах);
справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и заверенную заемщиком копию.
В случае, если вышеназванные документы не предоставлены заемщиком по собственной инициативе, Отдел запрашивает необходимую информацию в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области.
В случае получения неполного комплекта документов Отдел сообщает об этом заявителю с предложением представить недостающие документы до окончания срока их приема, указанного в настоящем Порядке. При отказе в предоставлении недостающих документов или представлении их после окончания срока приема такие документы в отборе не участвуют.
14.Документы, указанные в пункте 13, представляются Отделом в Комиссию.
На основании решения Комиссии, которое оформляется в виде протокола заседания Комиссии, Отдел готовит проект распоряжения администрации города Железногорска о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства города Железногорска.
15.Отдел бухгалтерского учета администрации города Железногорска на основании распоряжения администрации города Железногорска, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, проверяет правильность оформления документов, представленных Отделом, и в течение 3 (трех) рабочих дней подает заявку на финансирование по установленной форме в Управление финансов администрации города Железногорска.
16.Управление финансов администрации города Железногорска на основании представленной заявки и при наличии на лицевом счете средств городского бюджета перечисляет в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на эти цели денежные средства на лицевой счет администрации города Железногорска для дальнейшего перечисления субъектам малого и среднего предпринимательства.
17.Финансирование из средств городского бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска на указанные цели осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
18.В случае привлечения средств федерального и областного бюджетов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области в целях софинансирования расходных обязательств городского бюджета по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства правила их расходования определяются в соответствии с настоящим Порядком.
19.Нецелевое использование выделяемых из бюджета города Железногорска денежных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
В случае неиспользования указанных денежных средств в установленные сроки они подлежат возврату в городской бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и (или) договором о порядке и условиях их предоставления.
3.Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, участвующим в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях
20.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, участвующим в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, направляются на возмещение следующих затрат:
расходы по аренде выставочных площадей и аренде открытых площадок;
расходы по аренде выставочного оборудования;
расходы по изготовлению и оформлению выставочных образцов, выставочных и экспозиционных стендов, плакатов, оформлению выставочной площади, установке дополнительного выставочного оборудования, мебели, напольного покрытия;
расходы по оплате регистрационных взносов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
расходы по оплате сервисных услуг выставочного комитета и услуг переводчиков;
расходы по страхованию выставочных грузов;
транспортные расходы по доставке и перемещению выставочных грузов, таможенное и транспортно-экспедиторское обслуживание, погрузочно-разгрузочные работы на территории проведения выставочно-ярмарочного мероприятия.
21.Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, участвующим в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, предоставляются из расчета 90% произведенных ими затрат, связанных участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, при этом размер субсидии не может превышать 20 тысяч рублей.
22.Субсидии предоставляются заемщикам по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены в текущем году.
Заемщик в рамках предоставления субсидий участникам международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятий вправе получить не более одной субсидии.
23.Для получения субсидии заемщик в срок до 15 декабря текущего года предоставляет в Отдел следующие документы в двух экземплярах:
1) заявление по установленной форме согласно приложению N 2;
2) договоры, контракты, соглашения, товарные чеки и их копии, которыми определен размер расходов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;
3) заверенные заемщиком и банком копии платежных поручений и (или) кассовые документы и их копии, подтверждающих оплату по договорам, контрактам, соглашениям, товарным чекам, указанным в подпункте 2 настоящего пункта;
4) расчет размера субсидии, предоставляемой заемщику на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, по форме согласно приложению N 4.
Заемщик вправе по собственной инициативе приложить к заявлению следующие документы:
заверенную заемщиком копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (в двух экземплярах);
справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и заверенную заемщиком копию.
В случае, если вышеназванные документы не предоставлены заемщиком по собственной инициативе, Отдел запрашивает необходимую информацию в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области.
В случае получения неполного комплекта документов Отдел сообщает об этом заемщику с предложением представить недостающие документы до окончания срока их приема, указанного в настоящем Порядке. При отказе в предоставлении недостающих документов или представлении их после окончания срока приема такие документы в отборе не участвуют.
24.Документы, указанные в пункте 23, представляются Отделом в Комиссию.
На основании решения Комиссии, которое оформляется в виде протокола заседания Комиссии, Отдел готовит проект распоряжения администрации города Железногорска о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства города Железногорска.
25.Отдел бухгалтерского учета администрации города Железногорска на основании распоряжения администрации города Железногорска, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, проверяет правильность оформления документов, представленных Отделом, и в течение 3 (трех) рабочих дней подает заявку на финансирование по установленной форме в Управление финансов администрации города Железногорска.
26.Управление финансов администрации города Железногорска на основании представленной заявки и при наличии на лицевом счете средств городского бюджета перечисляет в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на эти цели денежные средства на лицевой счет администрации города Железногорска для дальнейшего перечисления субъектам малого и среднего предпринимательства.
27.Финансирование из средств городского бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска на указанные цели осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
28.В случае привлечения средств федерального и областного бюджетов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области в целях софинансирования расходных обязательств городского бюджета по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства правила их расходования определяются в соответствии с настоящим Порядком.
29.Нецелевое использование выделяемых из бюджета города Железногорска денежных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
В случае неиспользования указанных денежных средств в установленные сроки они подлежат возврату в городской бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и (или) договором о порядке и условиях их предоставления.