Приложение к Постановлению от 06.03.2006 г № 14 Порядок
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории курской области 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, Законом Курской области от 15 мая 2009 г. N 26-ЗКО "О порядке пользования недрами в Курской области" и в целях обеспечения функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр устанавливает единый порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Курской области.
1.2.Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Курской области определен совместным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 17-р и Администрации Курской области N 01-05/13 от 11.03.2005.
1.3.Вопросы, связанные с порядком и условиями предоставления лицензий на пользование участками недр на территории Курской области и не определенные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством.
2.Оформление лицензии на пользование участками недр
2.1.В соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования участками недр возникает на основании решения департамента экологической безопасности и природопользования Курской области (далее - Департамент):
по результатам аукциона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, включенных в утвержденный в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" Администрацией Курской области перечень участков недр местного значения;
для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на участке недр местного значения;
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом на участке недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в утвержденный в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" Администрацией Курской области перечень участков недр местного значения;
для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на участке недр местного значения, включенном в утвержденный в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" Администрацией Курской области перечень участков недр местного значения.
2.2.В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Форма бланка лицензии на пользование недрами в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О недрах" устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр и приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку.
2.3.Для получения лицензии субъект предпринимательской деятельности, которому предоставлено право пользования участком недр (далее - заявитель), должен подать в Департамент заявку на получение лицензии (далее - заявка) и соответствующий комплект документов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется в день ее подачи в Департамент.
2.4.Департамент в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки и соответствующего комплекта документов проводит проверку представленных заявителем документов на предмет их соответствия перечню документов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и принимает решение об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участками недр.
2.5.Основанием для отказа в оформлении лицензии на пользование участками недр является предоставление документов с нарушением требований пункта 2.3 настоящего Порядка, о чем заявитель извещается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.
2.6.Оформление лицензии на пользование участками недр осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах" в течение 30 дней со дня принятия Департаментом решения об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участками недр.
2.7.Департамент оформляет четыре экземпляра лицензии на пользование участками недр, причем экземпляр лицензии, предназначенный недропользователю, оформляется на фирменном бланке лицензии, остальные три экземпляра оформляются на ксерокопии фирменного бланка лицензии.
3.Государственная регистрация лицензий на пользование
участками недр
3.1.Государственная регистрация 4 экземпляров лицензии на пользование участками недр с прилагаемыми пакетами документов и тремя экземплярами лицензионных паспортов (приложение N 3 к настоящему Порядку) осуществляется Департаментом в течение 3 рабочих дней после оформления лицензии. Лицензионный паспорт составляется в виде таблиц для занесения содержащейся в лицензии информации по тематическим разделам и графам и представляется в ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу" и в Курский филиал ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу".
3.2.Государственная регистрация лицензии на пользование участками недр заключается:
в присвоении уникального государственного регистрационного номера;
в проставлении штампа государственной регистрации и подписи уполномоченного государственного регистратора;
во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории Курской области (далее - реестр) (приложение N 4 к настоящему Порядку).
3.3.При государственной регистрации лицензии на пользование участками недр присваивается государственный регистрационный номер и проставляется указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на бланках лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (приложение N 5 к настоящему Порядку).
3.4.Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
3.5.Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру Курской области - КРС.
3.6.Номер лицензии представляет собой пятизначное число (с 80000 по 99999), обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре лицензий.
3.7.Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые (общераспространенные полезные ископаемые относятся к твердым полезным ископаемым);
П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
2) вторая буква обозначает вид работ:
Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
Д - другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
П - для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3.8.Запись о регистрации лицензии на пользование участками недр вносится в реестр после совершения процедур, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
3.9.В случае переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Курской области лицензия подлежит перерегистрации с присвоением нового номера в течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
3.10.Регистрация лицензии в связи с ее переоформлением осуществляется в следующем порядке:
1) ранее зарегистрированная лицензия отыскивается по реестру и извлекается;
2) в графе 16 (особые отметки) реестра ставится отметка о переоформлении лицензии и указывается ее причина, дата и номер документа, в соответствии с которым происходит переоформление;
3) вновь выданная лицензия взамен изъятой регистрируется в порядке, установленном пунктами 3.2 - 3.8 настоящего Порядка.
3.11.Переоформленные лицензии выдаются недропользователю после возврата в Департамент первого экземпляра ранее действовавшей лицензии.
3.12.При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, вследствие причин, изложенных в статье 20 Закона Российской Федерации "О недрах", Департамент:
1) вносит отметку в графу 16 реестра о прекращении права пользования недрами со ссылкой на орган, принявший это решение, с указанием даты и номера документа и ликвидирует государственный регистрационный номер;
2) прилагает копию документа о прекращении права пользования недрами к лицензионному делу.
3.13.В случае приостановления или ограничения права пользования недрами в графе 16 реестра указывается причина и срок, на который приостановлено действие лицензии, а также дата и номер документа, на основании которого было приостановлено или ограничено право пользования недрами. Копия указанного документа прилагается к лицензионному делу.
3.14.Лицензии не подлежат перерегистрации, если в установленном порядке внесены изменения в лицензионные условия и другие документы по отдельным пунктам и разделам. В этом случае лицензионные документы дополняются решением Департамента о внесении изменений.
4.Выдача лицензии на пользование участками недр
4.1.В течение 7 дней после государственной регистрации Департаментом осуществляется выдача зарегистрированных лицензий на пользование участками недр:
1) первый экземпляр лицензии выдается недропользователю непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
2) второй экземпляр лицензии с лицензионным паспортом направляется в ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу";
3) третий экземпляр лицензии с лицензионным паспортом направляется в Курский филиал ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу";
4) четвертый экземпляр лицензии с лицензионным паспортом хранится в Департаменте.
4.2.В случае утраты лицензии на пользование участками недр по письменному заявлению владельца утраченной лицензии на основании копий лицензионных документов, хранящихся в Департаменте, выдается ее дубликат при сохранении лицензионного номера и условий пользования недрами прежней лицензии в течение 15 дней со дня регистрации заявления.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение N 6 к настоящему Порядку).
4.3.После получения лицензии ее владелец имеет право на получение полного объема геологической информации по предоставленному ему в соответствии с лицензией участку недр.
4.4.За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.