Приложение к Постановлению от 28.02.2006 г № 94 Положение
Положение о службе наблюдения и лабораторного контроля курской области I. общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Положением о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации, утвержденным ГКЧС РФ от 30.10.1993, Минприроды РФ от 29.10.1993, Минздравом РФ от 27.10.1993, Минсельхозом РФ от 29.10.1993, Госкомсанэпиднадзором РФ от 27.10.1993, Росгидрометом от 20.10.1993 и определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования службы наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) Курской области.
2.СНЛК Курской области является составной частью сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области и имеет три уровня: региональный, муниципальный и объектовый.
Региональный уровень формируется на основе головных учреждений лабораторного контроля, функционирующих на территории Курской области, решающих задачи в интересах области. Координацию деятельности СНЛК Курской области на региональном уровне осуществляют комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области, Главное управление МЧС России по Курской области, комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области.
Муниципальный уровень формируется на основе ведомственных лабораторий и организаций, решающих задачи в интересах одного или нескольких муниципальных образований. Координацию деятельности СНЛК Курской области на муниципальном уровне осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и управления (отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления.
Объектовый уровень СНЛК Курской области состоит из производственных лабораторий и постов наблюдения организаций Курской области. Координацию деятельности СНЛК Курской области на объектовом уровне осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций и структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
3.Решение вышестоящего органа управления СНЛК является обязательным для выполнения нижестоящим органом управления.
II.Основные задачи снлк Курской области
4.Основными задачами СНЛК являются:
прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической (РХБ) обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;
своевременное выявление и оценка радиоактивного, химического, биологического заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) методом наблюдения и лабораторного контроля;
обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической обстановке в единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований и вышестоящие организации по установленным формам и выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий.
III.Функционирование и порядок передачи информации учреждениями снлк Курской области
5.Функционирование СНЛК Курской области осуществляется в трех режимах:
в режиме повседневной деятельности (при отсутствии признаков и условий, свидетельствующих о возникновении чрезвычайной ситуации) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется в территориальный центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Курской области и вышестоящую организацию по подчиненности;
в режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач СНЛК Курской области, предусмотренных настоящим Положением. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в объектах окружающей среды (вода, воздух, почва, растительность, продовольствие, пищевое и фуражное сырье и т.д.) радиоактивных веществ, аварийно химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые нормы, предельно допустимые уровни, а также отравляющих веществ и бактериальных средств, о случаях, опасных для жизни и здоровья, инфекционных заболеваниях людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК Курской области в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Главное управление МЧС России по Курской области;
в режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач СНЛК Курской области, предусмотренных настоящим Положением. Экстренная информация об обнаружении в возвратных водах, промышленных выбросах, отходах производства и почвах, объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных веществ, аварийно химически опасных веществ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно допустимые уровни, а также отравляющих веществ и бактериальных средств, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения окружающей среды передаются учреждениями СНЛК Курской области в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Главное управление МЧС России по Курской области.
IV.Организационная структура снлк Курской области
6.В состав СНЛК Курской области входят следующие учреждения (лаборатории):
Территориальное управление Роспотребнадзора по Курской области;
федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области";
Курский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями;
государственное учреждение "Курская областная ветеринарная лаборатория";
федеральное государственное учреждение государственной станции агрохимической службы "Курская" и "Рыльская";
федеральное государственное учреждение "Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Курской области";
федеральное государственное унитарное предприятие "Геоцентр-Москва" - Территориальный центр государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Курской области;
Курский филиал федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу";
Курский филиал федерального государственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии на железнодорожном транспорте";
химико-радиометрическая лаборатория областного государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Курской области";
производственные лаборатории предприятий (организаций) Курской области, производящих контроль пищевой продукции и сырья.
V.Перечень документов, разрабатываемых в учреждениях
(лабораториях) СНЛК Курской области
7.Учреждения (лаборатории) СНЛК в зависимости от профиля деятельности должны иметь следующие документы:
положение (инструкцию) о работе учреждения СНЛК;
штатное расписание и табель оснащения;
план перевода учреждения с мирного на военное положение;
план подготовки и развития учреждения СНЛК на перспективу;
схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;
инструкцию о функциональных обязанностях специалистов учреждения;
перечень особо опасных инфекций и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
перечень опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;
инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического наблюдения (разведки) и порядок оповещения о загрязнении объектов окружающей среды;
инструкции о порядке передачи информации о загрязнении объектов окружающей среды со схемой связи;
методики отбора проб и проведения исследований на загрязнение радиационными, химически опасными веществами и биологическими средствами, определенных перечнем особо опасных инфекций и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
перечень нормативов допустимых уровней радиоактивного загрязнения, предельно допустимых концентраций химически опасных веществ в воздухе, питьевой и речной воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической обстановки;
журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;
журнал радиационного, химического и биологического наблюдения;
инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, загрязненными радиоактивными, химически опасными веществами и биологическими средствами;
переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в Главное управление МЧС России по Курской области.
VI.Финансирование снлк Курской области
Финансирование мероприятий, связанных с участием СНЛК в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.