Постановление от 16.05.2012 г № 450-ПА
О разработке прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
В соответствии с Законом Курской области "О бюджетном процессе в Курской области" Администрация Курской области постановляет:
1.Комитету по экономике и развитию Курской области (Ю.А. Типикина):
организовать разработку прогноза социально-экономического развития Курской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - прогноз на 2013 - 2015 годы);
довести до отраслевых органов исполнительной власти Курской области, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Курской области систему показателей прогноза на 2013 - 2015 годы, а также материалы, необходимые для разработки прогноза.
2.Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) организовать разработку проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и материалов к нему.
3.Комитету по экономике и развитию Курской области представить:
а) в Министерство экономического развития Российской Федерации:
в срок до 29 июня 2012 года - предварительный прогноз на 2013 - 2015 годы;
в срок до 1 октября 2012 года - прогноз объема продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования, а также для муниципальных нужд за счет местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
в срок до 1 ноября 2012 года - уточненный прогноз на 2013 - 2015 годы;
б) в комитет финансов Курской области в срок до 10 июля 2012 года для разработки проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов следующие показатели прогноза на 2013 - 2015 годы по муниципальным образованиям:
прогноз роста цен на потребительские товары и тарифов на платные услуги;
объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, индексы промышленного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции;
объемы и темпы роста (снижения) реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства сельскохозяйственными предприятиями, индексы-дефляторы цен;
объемы производства и реализации подакцизных товаров, подлежащих обложению акцизами (в разрезе предприятий Курской области с приложением копий лицензий на занятие данными видами деятельности), в том числе объемы реализации спирта этилового предприятиям, не осуществляющим производство алкогольной и подакцизной спиртосодержащей продукции;
объем и стоимость добычи полезных ископаемых (по видам), облагаемых налогом на добычу полезных ископаемых;
численность занятых в экономике;
фонд заработной платы и темпы роста (снижения) фонда заработной платы;
прибыль по всем видам деятельности для целей бухгалтерского учета (без учета организаций, получивших убыток);
объемы и индексы физического объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", индексы-дефляторы цен;
величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (по области) и по основным социально-демографическим группам населения;
оборот розничной торговли, индекс физического объема, индексы-дефляторы цен;
оборот общественного питания, индекс физического объема, индексы-дефляторы цен;
объем платных услуг населению, индекс физического объема, индексы-дефляторы цен.
4.Органам исполнительной власти Курской области обеспечить разработку и представление:
в комитет по экономике и развитию Курской области:
предварительных и уточненных показателей прогноза на 2013 - 2015 годы по соответствующим направлениям в сроки до 4 июля 2012 года и до 22 октября 2012 года соответственно;
прогноза объема продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования, в срок до 20 августа 2012 года;
в комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области - докладов о результатах и основных направлениях деятельности в срок до 1 июня 2012 года для проведения оценки эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти в рамках соответствующих компетенций.
5.Комитету по экономике и развитию Курской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления доклада о результатах и основных направлениях деятельности органа исполнительной власти Курской области подготовить сводное заключение по докладу (с учетом заключения комитета финансов Курской области в части расходования финансовых ресурсов на достижение заявленных целей и задач) и направить его заместителю Губернатора Курской области, курирующему орган исполнительной власти Курской области, для представления доклада и рассмотрения сводного заключения на заседании Администрации Курской области.
6.Комитету финансов Курской области представить в комитет по экономике и развитию Курской области предварительные и уточненные показатели прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Курской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по разделам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в сроки до 4 июля 2012 года и до 22 октября 2012 года соответственно.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления Курской области на основе анализа развития экономики территорий, намерений предприятий и организаций разработать и представить в комитет по экономике и развитию Курской области:
прогнозы основных показателей социально-экономического развития территорий на 2013 - 2015 годы в срок до 5 июля 2012 года;
прогноз объема продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования, в срок до 20 августа 2012 года.
8.Рекомендовать представить в комитет по экономике и развитию Курской области:
а) ГУ "Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (Н.В. Ткачева), территориальному фонду обязательного медицинского страхования Курской области (А.В. Курцев) - предварительный и уточненный прогноз основных параметров доходов и расходов государственных внебюджетных фондов Курской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в сроки до 4 июня 2012 года и до 22 октября 2012 года, соответственно;
б) ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области" (В.Н. Романова) предварительный и уточненный прогноз в сроки до 4 июня 2012 года и до 22 октября 2012 года соответственно:
доходов и расходов государственного внебюджетного фонда (Пенсионный фонд Российской Федерации по Курской области) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
среднего размера назначенных месячных пенсий по Курской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
9.Представить в комитет финансов Курской области:
а) главным распорядителям средств областного бюджета, органам местного самоуправления Курской области - плановый реестр расходных обязательств на 2013 - 2015 годы в срок до 10 июня 2012 года;
б) главным распорядителям средств областного бюджета:
в срок до 2 июля 2012 года:
- материалы по формированию проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов по форме, доведенной комитетом финансов Курской области;
- проекты долгосрочных областных целевых программ, планируемых к реализации начиная с 2013 года, исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития и индикаторов их достижения;
- проекты ведомственных целевых программ, направленных на достижение непосредственных результатов деятельности соответствующего органа исполнительной власти;
в срок до 1 августа 2012 года:
- предложения по приоритетным расходным обязательствам муниципальных образований, софинансируемых за счет средств областного бюджета в 2013 - 2015 годах, содержащие целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, согласованные с комитетом по экономике и развитию Курской области, и объемы бюджетных ассигнований с соответствующими обоснованиями.
10.Представить в комитет финансов Курской области в срок до 2 июля 2012 года в разрезе муниципальных образований Курской области:
а) комитету по тарифам и ценам Курской области (А.В. Карнаушко):
объемы расходов на возмещение теплоснабжающим организациям и организациям коммунального комплекса части недополученных доходов, обусловленных установлением тарифов (цен) уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в области государственного регулирования тарифов (цен) на услуги для населения в рамках предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в 2013 - 2015 годах;
сводный индекс роста расходов на коммунальные услуги на 2013 - 2015 годы по сравнению с предыдущим годом;
б) комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (С.В. Шаталов) - стандарты предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц на 2013 - 2015 годы.
11.Представить в комитет финансов Курской области до 2 июля 2012 года:
а) территориальному фонду обязательного медицинского страхования Курской области - итоги исполнения в 2011 году бюджета фонда, прогнозы формирования и расходования средств указанного фонда в 2013 - 2015 годах с расчетами и обоснованиями к ним;
б) комитету по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов) - прогноз поступления в областной бюджет доходов на 2013 - 2015 годы по следующим наименованиям кодов бюджетной классификации:
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации;
доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации);
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации);
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных);
доходы от продажи квартир, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы субъектов Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы субъектов Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации);
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации;
прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации;
прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъектов Российской Федерации;
прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации;
в) главным администраторам доходов областного бюджета - прогноз поступлений по закрепленным за органами государственной власти доходным источникам областного бюджета.
12.Комитету финансов Курской области направить до 22 августа 2012 года главным распорядителям средств областного бюджета прогнозируемые на 2013 - 2015 годы данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
13.Главным распорядителям средств областного бюджета представить до 29 августа 2012 года в комитет финансов Курской области:
а) данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2013 - 2015 годах по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов;
б) предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности;
в) предложения об отмене, изменении, о приостановлении действия нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2013 - 2015 годах средств областного бюджета на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
г) материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
д) прогноз поступления в 2013 - 2015 годах доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
14.Главным распорядителям средств областного бюджета, реализующим долгосрочные областные целевые программы и ведомственные целевые программы, представить до 1 июля 2012 года в комитет по экономике и развитию Курской области предложения с обоснованиями по продолжению реализации, внесению изменений, приостановлению или прекращению действия долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ с учетом проведенной оценки эффективности их реализации.
15.Комитету по экономике и развитию Курской области в срок до 1 августа 2012 года представить в Администрацию Курской области и комитет финансов Курской области перечень долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ, рекомендуемых к финансированию на очередной финансовый год и на плановый период, подготовленный с учетом проведенной оценки эффективности реализации программ.
16.Главным распорядителям средств областного бюджета в срок до 20 августа 2012 года обеспечить разработку и представление в Администрацию Курской области проектов долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ, а также внесение изменений в утвержденные программы.
17.Создать комиссию по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Комиссия) и утвердить ее прилагаемый состав.
18.Комитету по экономике и развитию Курской области, комитету финансов Курской области представить Комиссии показатели прогноза на 2013 - 2015 годы, показатели проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с указанием объемов принимаемых расходных обязательств, определенных на основе их конкурсного распределения, и свод неурегулированных разногласий по бюджетным проектировкам в срок до 25 сентября 2012 года.
19.Комиссии провести согласование показателей прогноза на 2013 - 2015 годы и бюджетных проектировок на 2013 - 2015 годы в срок до 5 октября 2012 года.
20.Представить до 15 октября 2012 года в Администрацию Курской области:
а) комитету финансов Курской области:
проект Закона Курской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Курской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
пояснительную записку к проекту областного бюджета;
методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел государственного долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за 2012 год;
предложенные Курской областной Думой, органами судебной системы, Контрольно-счетной палатой Курской области проекты их бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с комитетом финансов Курской области в отношении указанных бюджетных смет;
перечень законодательных актов (статей, отдельных частей статей, пунктов, подпунктов, абзацев) и нормативных правовых актов Администрации Курской области, Губернатора Курской области, Правительства Курской области и Курской областной Думы, действие которых отменяется и приостанавливается на 2013 - 2015 годы в связи с тем, что средства на их реализацию не предусмотрены;
б) комитету по экономике и развитию Курской области:
предварительные итоги социально-экономического развития Курской области за 8 месяцев 2012 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Курской области за 2012 год;
прогноз социально-экономического развития Курской области на 2013 - 2015 годы;
в) территориальному фонду обязательного медицинского страхования Курской области - проект закона Курской области о бюджете государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования.
21.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области А.Н. Криволапова, заместителя Губернатора Курской области, председателя комитета финансов Курской области В.И. Нордстрем.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Приложения
2012-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2012 года № 450-ПА Состав