Приложение к Постановлению от 20.04.2012 г № 221 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования детям на территории железногорского района курской области» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям на территории Железногорского района Курской области" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий при осуществлении муниципальной услуги в данной сфере деятельности.
1.2.Право на получение муниципальной услуги имеют родители детей (законные представители), далее - заявители.
1.3.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области, в месте нахождения учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах. Подробная информация об учреждении, предоставляющем муниципальную услугу, содержится в п. 2.2 настоящего Административного регламента.
1.4.Административный регламент вступает в законную силу со дня его подписания.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям на территории Железногорского района Курской области".
2.2.Организацию и координацию деятельности по предоставлению муниципальной услуги осуществляет отдел культуры Администрации Железногорского района Курской области (далее - Отдел). Непосредственное предоставление муниципальной услуги предоставляет муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Студенокская детская школа искусств" Железногорского района Курской области (далее - Школа).
Место нахождения Школы: 307148, Россия, Курская область, Железногорский район, п. Студенок, ул. Советская.
Школа осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком: с 20 мая по 20 июня и с 26 августа по 10 сентября с 9-00 до 17-00.
Справочный телефон: 8 (47148) 5-66-68.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является зачисление ребенка в Школу.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать (с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом) 30 календарных дней.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1797, Российская газета", N 172, 31.07.1992) (Текст редакции от 13.01.1996 опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 150, "Российская газета", N 13, 23.01.1996);
- Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" ("Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст. 1053);
- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" ("Российская газета", 03.06.2003, N 106 (специальный выпуск), приложение к "Российской газете" - "Новые законы и нормативные акты", 2003, N 24);
- Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области;
- постановлением Администрации Железногорского района Курской области от __ N __ "О порядке разработки и утверждения предоставления муниципальных услуг";
- Уставом муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Студенокская детская школа искусств" Железногорского района Курской области.
2.6.Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- письменное заявление;
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для занятий в музыкальной школе у ребенка;
- копия свидетельства о рождении ребенка.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- письменное заявление родителя (законного представителя) ребенка о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;
- наличие медицинских противопоказаний к занятиям на данном музыкальном инструменте;
- неудовлетворительные результаты конкурсных испытаний;
- отсутствие данного вида услуги в перечне образовательных программ;
- в случае, если ребенок не подходит по возрасту для обучения в данном образовательном учреждении;
- систематическая неуспеваемость и пропуски занятий обучающимся без уважительной причины;
- невыполнение требований учебных планов образовательной программы на протяжении учебного года;
- нарушение учебной дисциплины, правил внутреннего распорядка учреждения;
- отсутствие свободных мест.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципального запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Прием граждан осуществляется в помещении учреждения.
Помещение содержит место для информирования, ожидания и приема заявителей. Помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.12.2.Центральный вход в здание Школы оборудован вывеской с наименованием учреждения, во входном вестибюле учреждения находится информация о месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах учреждения.
2.12.3.В вестибюле Школы для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.12.4.Помещения для занятий оборудованы необходимой мебелью, специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, необходимым инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, обеспечивающими надлежащее качество предоставления муниципальной услуги.
2.12.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети "Интернет" размещается следующая обязательная информация:
- номер телефона Школы, предоставляющей муниципальную услугу;
- режим работы Школы, предоставляющей муниципальную услугу;
- график личного приема заявителей директором Школы;
- Административный регламент.
2.12.6.Помещение для приема заявителей имеет информацию о лицах, осуществляющих прием. Место для приема заявителей оборудовано стулом, имеется место для написания и размещения документов, заявлений. Требования к местам предоставления услуг в сфере образования, культуры соответствуют существующим ГОСТам и СНиПам.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении муниципальной услуги в сроки, определенные п. 2.4 Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14.В многофункциональных центрах муниципальная услуга не оказывается.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
3.2.Для получения муниципальной услуги в Школе заявители подают заявление о приеме ребенка. Форма заявления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту. К заявлению прилагаются:
- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка;
- копия свидетельства о рождении ребенка.
3.3.Школа, предоставляющая муниципальную услугу, сообщает заявителю о дате проведения и содержании вступительного испытания либо в момент приема заявления, либо позже по контактным данным, оставленным заявителем.
3.4.Школа, предоставляющая муниципальную услугу, после проведения вступительного испытания размещает в течение трех дней в свободном доступе в своем помещении результаты прошедших испытаний.
3.5.По результатам приемных испытаний директором Школы издается приказ о зачислении поступающих, число обучающихся. Зачисление обучающихся производится с 1 сентября текущего года.
3.6.При приеме гражданина в Школу последняя обязана ознакомить обучающегося и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом Школы, лицензией на право ведения образовательной деятельности, режимом работы Школы, правилами поведения в Школе, порядком реализации программ по выбранному направлению.
3.7.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме устного индивидуального информирования.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, сотрудниками Школы, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.
3.7.1.Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.7.2.При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;
- необходимость представления дополнительных документов и сведений. Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предлагает гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) корректно и внимательно относится к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги проводится с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются "параллельные разговоры" с окружающими людьми, и не прерывается разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
3.7.3.Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении заявителя в Школу, предоставляющую муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области, а также на информационных стендах.
3.8.Дети, проходившие обучение ранее в другой детской школе искусств, могут быть приняты по переводу только при наличии свободных мест в данной Школе. Заявитель должен представить академическую справку за предшествующий период обучения и индивидуальный план учащегося.
3.9.Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями реализуемых образовательных программ и сроками обучения:
1-й уровень - образовательные программы раннего эстетического развития (эстетическое отделение). Срок обучения - 3 года, возраст поступающих - 6 - 7 лет;
2-й уровень - образовательные программы основного общего художественно-эстетического образования: "Инструментальное (вокальное) музицирование", "Хореографическое отделение", "Изобразительное отделение". Сроки обучения на этом этапе обучения связаны с избранной образовательной программой (специализацией) и возрастом поступающих. Обучение проводится по 4-летней программе, 5-летней программе, 7-летней программе обучения;
3-й уровень - образовательные программы допрофессиональной подготовки, ранней профессиональной ориентации обучающихся. На этом уровне обучаются дети, которые на протяжении основного художественно-эстетического образования обучения проявили способности к дальнейшему профессиональному обучению в определенных видах искусства. Срок обучения - 1 год.
По окончании основного общего обучения (4 - 7 лет) выпускник получает свидетельство утвержденного образца об окончании учебного года.
Численность обучающихся в Школе утверждается приказом директора Школы и финансируется за счет бюджета района.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Школы, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2.Проведение текущего контроля осуществляется не реже двух раз в год.
Текущий контроль проводится плановым и внеплановым способом. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается распоряжением Администрации Железногорского района Курской области и (или) приказом руководителя Школы.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) должностного лица (сотрудника)
Школы, а также принимаемых им решений
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, сотрудников Школы, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
руководителю Школы, адрес: 307148, Курская область, Железногорский район, п. Студенок, ул. Советская, телефон: 8 (47148) 5-66-68;
начальнику Отдела, адрес: 307200, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, 52, телефон: 8 (47148) 2-64-31;
Главе Железногорского района Курской области, адрес: 307170, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, 52, тел. 8 (47148) 4-16-33.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Школу, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемых действий (бездействия), оснований, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, сотрудника Школы, действия (бездействие), решения которых обжалуются (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Студенокская детская школа искусств" или отдел культуры Администрации Железногорского района Курской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа муниципального казенного учреждения культуры или отдела культуры, должностного лица муниципального казенного учреждения культуры или отдела культуры, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы муниципальное казенное образовательное учреждение или отдел культуры принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.2.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.3.Обращение заинтересованного лица, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, сотрудников Школы, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.4.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выполнении действий по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме и применении мер ответственности к должностному лицу, сотруднику Школы, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5.Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6.Должностные лица, сотрудники Школы несут персональную ответственность за соблюдение требований Административного регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги.