Решение от 20.04.2004 г № 16-3-РС
О бюджете города Курска на 2004 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Курской области от 29.12.2003 N 61-ЗКО "Об областном бюджете на 2004 год" Курское городское Собрание решило:
1.Утвердить бюджет города Курска на 2004 год по доходам в сумме 1534377 тыс. рублей и по расходам в сумме 1604570 тыс. рублей согласно приложению N 1.
2.Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Курска на 2004 год согласно приложению N 2.
3.Утвердить объем бюджетных ассигнований по каждому распорядителю и получателю бюджетных средств согласно приложению N 3.
4.Установить предельный объем расходов в бюджете города Курска на 2004 год на обслуживание и погашение муниципального долга в сумме 79700 тыс. рублей.
абзацы второй и третий п. 4 исключены
5.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Курска на 2004 год согласно приложению N 5.
6.Утвердить адресную инвестиционную программу согласно приложению N 6.
7.Установить верхний предел муниципального долга города Курска на 1 января 2005 года по долговым обязательствам в сумме 413000 тыс. рублей.
8.Установить, что доходы бюджета города на 2004 год формируются за счет:
а) налога на прибыль организаций - в размере 2 процентов от налоговой базы;
б) налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, - в размере 100 процентов доходов;
в) налога с продаж - в размере 60 процентов доходов (в части сумм, зачисляемых за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет);
г) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - в размере 45 процентов доходов;
д) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 45 процентов доходов;
е) налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов доходов;
ж) налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов доходов (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, погашения задолженности прошлых лет);
з) земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков - 50 процентов доходов;
и) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
к) прибыли муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Курска, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размере, установленном правовым актом администрации города Курска;
л) прочих налогов и сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Курского городского Собрания.
9.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135, статьей 135-1, а также пунктами 1 и 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджет города в размере 25 процентов.
10.Установить предельный уровень предоставления в 2004 году налоговых и неналоговых льгот не более 1,5 процента собственных доходов бюджета города.
11.Установить, что бюджетные учреждения могут принимать в исключительных случаях денежные обязательства в порядке, утвержденном администрацией города Курска, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, так как бюджетные ассигнования согласно пункту 1 решения не обеспечивают минимально необходимые расходы города, по следующим кодам экономической классификации расходов: 110100 "Оплата труда государственных служащих", 110200 "Начисления на фонд оплаты труда", 110330 "Продукты питания", 110340 "Оплата горюче-смазочных материалов", 110600 "Оплата услуг связи", 110700 "Оплата коммунальных услуг", 130300 "Трансферты населению". Указанная кредиторская задолженность подлежит последующему утверждению Курским городским Собранием.
12.Администрации города Курска обеспечить учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Курска, учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета города Курска, на основе смет доходов и расходов.
13.Установить, что распорядители и получатели бюджетных средств при утверждении смет доходов и расходов на 2004 год самостоятельно предусматривают ассигнования на погашение кредиторской задолженности за предыдущие финансовые годы с учетом пункта 10 настоящего решения.
14.Установить, что в 2004 году доходы, полученные от предпринимательской и иной деятельности образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, искусства и других бюджетных учреждений, в полном объеме учитываются и отражаются в смете доходов и расходов указанных организаций. При этом поступающие доходы полностью используются указанными организациями и учреждениями в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на их содержание сверх сумм, утвержденных пунктом 1 настоящего решения.
Расходование указанных средств осуществляется получателями бюджетных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
15.Администрации города Курска в срок до 1 июля 2004 года представить в Курское городское Собрание предложения о централизации доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, в бюджет города Курска.
16.Освободить в 2004 году от уплаты земельного налога в части, зачисляемой в бюджет города, следующих плательщиков:
а) пенсионеров по возрасту, которым назначены пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) лиц, имеющих 3 и более детей.
17.Установить предельный размер средств, не зачисляемых в бюджет города, за сдачу в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2004 год в сумме 9000 тыс. рублей при условии использования их на капитальный ремонт помещений муниципального нежилого фонда в установленном администрацией города порядке.
Разрешить администрации города Курска в целях приведения в надлежащее состояние помещений, находящихся в муниципальной собственности и сдаваемых в аренду, оформить в 2004 году в установленном порядке документы на проведение капитального ремонта помещений в счет причитающейся арендной платы на общую сумму сметной стоимости 700 тыс. рублей.
18.Предоставить право администрации города Курска определять основание и перечень юридических лиц, которым может быть оказана финансовая помощь из бюджета города в виде субсидий или субвенции или выделены бюджетные инвестиции за счет резервного фонда в установленном законом порядке.
19.Предоставить право администрации города Курска утвердить поквартальную разбивку доходов и расходов бюджета города на 2004 год, предусмотрев для Курского городского Собрания объем бюджетных ассигнований по кварталам равными долями.
20.Установить, что при перевыполнении доходной части бюджета города в 2004 году, в том числе квартальных планов нарастающим итогом с начала года, дополнительные средства в первую очередь направляются на погашение санкционированной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2004 года, по организациям, финансируемым из бюджета города.
21.Установить, что при снижении объема поступлений доходов более чем на 10 процентов годовых назначений и при прогнозе дальнейшего снижения поступлений доходов Курское городское Собрание по представлению администрации города Курска принимает решение о сокращении бюджетных расходов.
22.Установить, что администрация города Курска в ходе исполнения бюджета города на 2004 год имеет право вносить изменения в:
структуру расходов бюджета города в связи с направлением средств резервного фонда, взаимных расчетов и безвозмездных перечислений из областного бюджета;
структуру расходов бюджета города в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
структуру расходов бюджета города в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2004 год экономии по показателям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
структуру расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму нецелевого использования средств;
структуру расходов бюджета города в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов, а также по обязательствам муниципального образования по бюджетным ссудам, полученным из областного бюджета;
структуру расходов бюджета города на сумму остатков средств на счетах по учету средств бюджета города на 1 января 2004 года (кроме целевых);
иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
23.Установить, что распорядители бюджетных средств города по соответствующим кодам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации выступают в судах от имени казны муниципального образования "Город Курск" и несут ответственность:
по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих должностных лиц;
по искам, предъявляемым к подведомственным муниципальным учреждениям, в порядке субсидиарной ответственности.
Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны муниципального образования "Город Курск" из средств бюджета города путем предъявления данных исполнительных листов к расчетным счетам соответствующих распорядителей бюджетных средств города.
24.Установить, что обращение взыскания бюджетных средств, находящихся на счете бюджета города, осуществляется только на основании исполнительных листов судебных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим решением для прямых получателей средств бюджета города.
25.Установить, что правовые акты администрации города Курска и Курского городского Собрания, влекущие дополнительные расходы в 2004 году за счет средств бюджета города, а также сокращающие доходную базу, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям.
26.Администрации города Курска предоставлять Курскому городскому Собранию ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета города за 2004 год по установленной МФ РФ форме месячной отчетности не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным.
27.Ходатайствовать перед Курской областной Думой и Правительством Курской области о списании ссуды или перенесении срока ее возврата до 2005 года в сумме 289536 тыс. рублей в связи с отсутствием доходных источников бюджета города в 2004 году.
28.Поручить администрации города Курска подготовить и представить Курскому городскому Собранию документы для выхода с законодательной инициативой в установленном порядке о приостановлении статьи 2 Федерального закона от 01.08.1996 N 107-ФЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" в части, не обеспеченной финансированием из местных бюджетов.
29.Администрации города Курска разработать и утвердить порядок оказания адресной помощи на питание в муниципальных общеобразовательных учреждениях детей из малообеспеченных семей.
30.Администрации города Курска до 1 июля 2004 года представить в Курское городское Собрание перечень муниципального имущества города Курска, подлежащего продаже в порядке приватизации в 2004 году, реализация которого должна обеспечить объемы, предусмотренные в источниках внутреннего дефицита бюджета города Курска.
31.Предоставить право администрации города Курска вносить изменения в структуру расходов бюджета города Курска в целях недопущения кредиторской задолженности на 1 января 2005 года по заработной плате с начислениями работникам бюджетной сферы по срокам ее выплаты 1 - 10 января 2005 года.
32.Предложить Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Курской области осуществлять учет поступления местных налогов и сборов в бюджет города в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.
33.Администрации города Курска представить в Курское городское Собрание проект бюджета города Курска на 2005 год не позднее ноября 2004 года.
34.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Курска
В.СУРЖИКОВ