Постановление от 14.02.2012 г № 62
Об утверждении административного регламента Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, и земельных участков государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения»
ПО ИМУЩЕСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ, ЗЕМЕЛЬНЫМ И ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ
АДМИНИСТРАЦИИ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
Руководствуясь Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлениями Администрации Железногорского района Курской области от 14.12.2011 N 711 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 23.11.2011 N 666 "Об утверждении перечней муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Администрации Железногорского района Курской области", с Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области и в целях осуществления административной реформы на территории муниципального района "Железногорский район" Курской области, Администрация Железногорского района Курской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, и земельных участков государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.Управлению по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области обеспечить публикацию настоящего постановления в газете "Жизнь района" и размещение на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области в сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области Т.И. Овчарову.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Железногорского района
А.Д.ФРОЛКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ИМУЩЕСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ, ЗЕМЕЛЬНЫМ И ПРАВОВЫМ
ВОПРОСАМ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,
СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между собственниками объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений) и Администрацией Железногорского района Курской области, связанные с предоставлением муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, и земельных участков, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - административный регламент).
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по приобретению прав на земельные участки до разграничения государственной собственности на землю или находящиеся в муниципальной собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области, и на которых расположены здания, строения, сооружения, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.3.Действие административного регламента распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, которые находятся в собственности муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1.За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.
1.2.2.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области, в Управлении по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области, на информационных стендах.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального района, и земельных участков, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.2.Орган, предоставляющий услугу
Органом, обеспечивающим предоставление муниципальной услуги, является Управление по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области (далее - Управление).
2.3.Органы и организации, с которыми возможно взаимодействие для предоставления муниципальной услуги:
1) администрации сельских и городского поселений;
2) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области;
3) Железногорский отдел ФБУ "Кадастровая палата" по Курской области;
4) Межрайонная ИФНС N 3 по Курской области;
5) землеустроительные организации.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления земельных участков, определяется действующим законодательством и (или) соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является подписанный договор аренды, безвозмездного срочного пользования либо купли-продажи земельного участка.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 20 минут.
Срок принятия, регистрации заявления о предоставлении земельного участка с пакетом документов и их рассмотрения руководителями - не более трех рабочих дней.
В месячный срок со дня поступления указанного заявления принимается решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду осуществляется подготовка проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляется заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В месячный срок со дня поступления заявления или обращения утверждается и выдается заявителю схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
Письменные обращения (заявления) о предоставлении земельных участков (приобретении прав на земельные участки) оформляются в соответствии с типовой формой, установленной Управлением (приложение N 1 к административному регламенту).
Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Заявления от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц оформляются как на фирменных бланках, так и на простом листе и заверяются подписью и печатью.
К заявлению о предоставлении земельного участка (приобретении прав на земельный участок) прилагаются документы в соответствии с перечнем, указанным в приложении N 2 к административному регламенту.
Документы, предусмотренные перечнем в соответствии с приложением N 2 административного регламента, представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.8.Перечень оснований для приостановления (прекращения) исполнения услуги, отказа в исполнении услуги
2.8.1.Исполнение услуги может быть приостановлено:
а) при поступлении от заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о приостановлении действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления (срок приостановки не более трех месяцев);
б) при поступлении информации в письменной форме от правообладателя, правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующей, что представленные на рассмотрение документы являются поддельными (например, об утрате правообладателем правоустанавливающих документов, подлинных учредительных документов, печати юридического лица и т.д.);
в) при предоставлении заявителем неполного пакета документов для исполнения услуги (срок приостановления исполнения услуги в целях предоставления полного пакета документов - не более одного месяца с даты регистрации дополнительного запроса);
г) при поступлении сведений (решений) уполномоченных органов о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества - до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством;
д) при поступлении определения или решения суда о приостановлении действий - на срок, установленный судом;
е) при выявлении несоответствия сведений о земельном участке и расположенных на нем объектах сведениям в предоставленных документах;
ж) при наличии замечаний правового характера при рассмотрении обращения и пакета документов и проектов правоустанавливающих документов;
з) при наличии сведений об имеющейся задолженности по арендной плате за землю по имеющимся договорам аренды земельных участков (срок приостановки для погашения задолженности не более одного месяца);
и) при неисполнении условий договора аренды земельного участка и обязанностей, предусмотренных распоряжением о предоставлении земельного участка (срок приостановки для устранения не более одного месяца).
2.8.2.Исполнение услуги может быть прекращено:
а) при поступлении от заявителя или уполномоченного им лица письменного заявления о прекращении действий по заявлению с указанием причин;
б) при поступлении заявления в письменной форме о возврате документов без их рассмотрения;
в) при поступлении информации в письменной форме от правообладателя, правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующей, что представленные на рассмотрение документы являются поддельными (например, об утрате правообладателем правоустанавливающих документов, подлинных учредительных документов, печати юридического лица и т.д.);
г) при предоставлении заявителем неполного пакета документов для исполнения услуги по истечении срока приостановления исполнения услуги в целях предоставления полного пакета документов;
д) при поступлении сведений (решений) уполномоченных органов о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества.
2.8.3.Перечень оснований для отказа в исполнении услуги:
а) с заявлением о предоставлении земельного участка (о приобретении прав на земельный участок) обратилось ненадлежащее лицо;
б) при поступлении заявления и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства и настоящего регламента;
в) испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
г) отсутствие у заявителя прав на объект(ы) недвижимого имущества, расположенный(ые) на земельном участке;
д) неисполнение условий договора аренды земельного участка и обязанностей, предусмотренных постановлением о предоставлении земельного участка;
е) при наличии иных оснований, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
2.9.При предоставлении муниципальной услуги Управление не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов, органов местного самоуправления Железногорского района Курской области и (или) подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1.На территории, прилегающей к Администрации Железногорского района Курской области, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее пяти мест, из них не менее одного места для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.11.2.Здание, в котором расположена Администрация Железногорского района Курской области, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.3.Вход в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, в том числе лиц, использующих кресла-коляски.
2.11.4.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.11.5.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.11.6.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11.7.Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.11.8.На информационном стенде размещается следующая информация:
- срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из настоящего административного регламента.
2.11.9.В местах приема заявителей организуется место для приема заявителей.
2.11.10.Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.11.11.Каждое рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером, печатающим устройством.
2.11.12.При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.12.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в Управлении по адресу: 307170, Российская Федерация, Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, д. 52, каб. 313, 314.
Телефон для справок (консультаций): (47148) 2-16-89.
График (режим) работы Управления:
| Понедельник: | 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) |
| Вторник: | 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) |
| Среда: | 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) |
| Четверг: | 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) |
| Пятница: | 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) |
| Суббота: | Выходной день |
| Воскресенье: | Выходной день |
Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы в приемные рабочие дни - вторник, четверг.
Адрес официального сайта Администрации Железногорского района Курской области - http://zhel.rkursk.ru (далее - официальный сайт).
Адрес электронной почты Администрации Железногорского района Курской области - rayon_admin@zgtk.ru.
Адреса организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, заявитель может узнать в сети "Интернет".
2.12.2.Основными требованиями к информированию (консультированию) заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
2.12.3.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
2.12.4.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- органы и учреждения, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (наименование и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.12.5.Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
2.12.7.С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Управление или по телефону. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.13.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Блок-схема последовательности действий при исполнении услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с решением исполнительного органа, на которых расположены здания, строения, сооружения, представлена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием заявлений о предоставлении земельного участка и соответствующего пакета документов.
2.Подготовка необходимых документов для обеспечения принятия решения о предоставлении земельного участка:
а) обследование земельного участка;
б) подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (при отсутствии кадастрового паспорта земельного участка, занятого объектом);
в) подготовка проекта постановления Администрации Железногорского района Курской области и обеспечение его согласования.
3.Оформление и выдача документов на земельный участок.
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1.Прием заявлений о предоставлении земельного участка и соответствующего пакета документов.
Основанием для начала исполнения услуги является личное обращение заявителя или его представителя в Администрацию Железногорского района Курской области либо непосредственно в Управление с заявлением и пакетом документов в соответствии с перечнем, указанным в приложении N 2 к административному регламенту, либо поступившее обращение по средствам почтовой связи.
Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает предмет обращения (цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок);
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка;
- проверяет представленные документы на соответствие следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа уполномоченного органа "копия верна" с указанием фамилии и инициалов специалиста, даты;
- изучает предоставленные документы;
- готовит в установленных случаях уведомление о приостановлении исполнения услуги (об отказе в рассмотрении заявления).
Общий максимальный срок приема документов от физических лиц, индивидуальных предпринимателей и их представителей не может превышать 30 минут при приеме документов заявителей на 1 земельный участок.
Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 45 минут.
Специалист, ответственный за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает заявление с пакетом документов на регистрацию входящих документов в общий отдел Администрации Железногорского района Курской области.
Специалист, ответственный за прием документов, по результатам рассмотрения заявления и прилагаемого пакета документов (при наличии) при выявлении представления заявителем неполного пакета документов и (или) противоречивости содержащейся в представленных документах информации в течение трех рабочих дней направляет заявителю письменное уведомление, в котором указывает документы, необходимые для рассмотрения заявления. В этом случае рассмотрение заявления приостанавливается до предоставления указанных документов.
3.3.2.Подготовка необходимых документов для обеспечения принятия решения о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала действий по подготовке необходимых документов для обеспечения принятия решения о предоставлении земельного участка является поступление документов в Управление.
Начальник Управления или иное лицо, уполномоченное на совершение таких действий, рассматривает поступившее заявление, пакет документов и определяет специалиста, ответственного за исполнение данного обращения.
Специалист, ответственный за исполнение:
- рассматривает поступившие документы, устанавливает предмет обращения;
- осуществляет необходимые запросы в соответствующие организации;
- изучает исходную информацию земельно-кадастрового дела, анализирует местоположение земельного участка, существующее разрешенное использование и требования регламентов, уточняет наличие (отсутствие) задолженности по арендной плате за земельный участок (при наличии ранее оформленного права аренды на земельный участок), наличие (отсутствие) исковых заявлений в производстве;
- анализирует действующее законодательство, регулирующее принятие решения по вопросу обращения;
- направляет запрос в соответствующее муниципальное образование (сельское поселение, городское поселение) об уточнении (подтверждении) информации о земельном участке и расположенных объектах недвижимости на нем, о фактическом использовании земельного участка и расположенных объектах недвижимости на нем, о границах земельного участка;
- по результатам рассмотрения документов и обследования земельного участка муниципальное образование составляет акт обследования земельного участка, в котором подтверждает либо опровергает информацию о запрашиваемом земельном участке.
Результатом исполнения действий является акт обследования земельного участка, который направляется в Управление.
Максимальный срок выполнения действий не должен превышать 10 дней со дня регистрации заявления.
Специалист, ответственный за исполнение, при наличии кадастрового паспорта на земельный участок в течение 12 рабочих дней со дня обследования земельного участка:
- получает у специалиста арендных отношений расчет платы за пользование земельным участком;
- производит расчет выкупной цены земельного участка с учетом испрашиваемого права на земельный участок в соответствии с действующими правовыми актами;
- осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка;
- обеспечивает согласование проекта постановления о предоставлении земельного участка с начальником Управления или иным лицом, уполномоченным на совершение таких действий, и отдает на утверждение Главы Железногорского района Курской области;
- направляет в общий отдел Администрации Железногорского района Курской области проект постановления для передачи на подпись Главе Железногорского района Курской области.
При выявлении в процессе действий недостаточности (неточности) сведений в представленных документах о земельном участке, о выполнении условий договора, о соответствии объекта установленным требованиям (регламентам) для принятия решения по обращению (заявлению), осуществляется их запрос специалистом, ответственным за исполнение.
Результатом исполнения административной процедуры (действий) является согласованный проект постановления Администрации Железногорского района Курской области о предоставлении земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
Ответственным за выполнение указанных действий является специалист Управления.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры (действий) при отсутствии приостановления исполнения услуги не должен превышать 30 дней.
3.3.3.Оформление и выдача документов на земельный участок.
Специалист, ответственный за подготовку договора, рассматривает поступившие документы, готовит проект договора.
Специалист, ответственный за подготовку договора, обеспечивает согласование проекта договора.
Согласованный проект договора подписывается Главой Железногорского района Курской области.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 дней.
Специалист, ответственный за подготовку договора, уведомляет заявителя о готовности проекта договора, приглашает для ознакомления и подписания.
Специалист, ответственный за подготовку договора:
- осуществляет учет подписанного сторонами договора;
- осуществляет выдачу заявителю договора и постановлений Администрации Железногорского района Курской области;
- вносит информацию в базу данных, в книгу учета выдачи договоров.
Результатом исполнения административной процедуры является подготовленный и подписанный Главой Железногорского района Курской области договор аренды, договор купли-продажи на земельный участок.
Ответственным за выполнение указанных действий является специалист Управления.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками Управления осуществляется начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами Управления, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником отдела положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Управления.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц муниципальных служащих
5.1.Досудебное (внесудебное) обжалование
Заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Железногорского района, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме (далее - жалоба), в которой в обязательном порядке должно быть указано:
- наименование государственного либо муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, наименование заявителя - юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя;
- личная подпись и дата.
Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации в установленном законодательством порядке. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае запроса другого государственного органа, органа местного самоуправления или иного должностного лица для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока его рассмотрения заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение жалоб заявителей осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, если:
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу). О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- рассмотрения данной жалобы судом или арбитражным судом либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по ней;
- жалобы заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым было вынесено решение в установленном порядке.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.2 Судебное обжалование
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) и решения Администрации Железногорского района (должностных лиц), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.