Решение Курского УФАС России от 23.01.2012 г № Б/Н
Резолютивная часть объявлена 19 января 2012г.
Изготовлено в полном объеме 23 января 2012г.
Комиссия Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев дело №01/2012 по жалобе ООО «Чистый дом» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – УМВД России по г.Курску при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по санитарно-гигиеническому обслуживанию административных зданий УМВД России по г. Курску, в присутствии представителя (по доверенности) ООО «Чистый дом» ОА., в присутствии представителей (по доверенности) государственного заказчика – УМВД России по г.Курску М., Г.,
Установила:
В Курское УФАС России 12 января 2012г. (вх.№105) поступила жалоба ООО «Чистый дом» на незаконные, по мнению подателя жалобы, действия аукционной комиссии государственного заказчика – УМВД России по г.Курску при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по санитарно-гигиеническому обслуживанию административных зданий УМВД России по г. Курску., выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по результатам рассмотрения первых частей заявок.
При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.5 ст.17 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О размещении заказов…») и в соответствии с приказом ФАС России от 14.11.2007г. №379 внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.
02.12.2011г. на официальном сайте РФ Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки – ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru размещены извещение, аукционная документация, проект государственного контракта открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по санитарно-гигиеническому обслуживанию административных зданий УМВД России по г. Курску (0144100005211000026).
Начальная (максимальная) цена государственного контракта– 2 999 989 руб.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 12.12.2011г. в 15:00 местному времени.
Как подтверждается материалами дела, участник размещения заказа ООО «Чистый дом» направил заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме 11.12.2011г. Ее поступление, в соответствии с ч.11 ст.41.8 ФЗ «О размещении заказов…» повлекло за собой блокирование операций по счету в отношении денежных средств в размере 149999,45 руб., являющихся обеспечением заявки на участие в открытом аукционе. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом сообщений из Личного кабинета участника размещения заказа ООО «Чистый дом».
Датой окончания срока рассмотрения заявок является 13.12.2011г.
Вместе с тем государственным заказчиком 13.12.2011г. в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принято решение о признании данного аукциона несостоявшимся по причине отсутствия заявок.
Как следует из объяснений представителей УМВД России по г.Курску и представленных управлением распечаток скриншотов личного кабинета заказчика и раздела «Управление аукционом»: код аукциона 0144100005211000026 в графе количество поступивших заявок на участие указана цифра 0. Именно при таких обстоятельствах, то есть при отсутствии в личном кабинете заказчика заявок и было принято решение о признании аукциона несостоявшимся.
Аукционная комиссия УМВД России по Курской области не рассматривала и не отклоняла заявку ООО «Чистый дом» по причине «отозвана», о чем свидетельствует сформированный ею протокол в формате doc. Сведения об отклонении и о причине такого отклонения («отозвана») указаны только в уведомлении, сформированном и направленном в адрес ООО «Чистый дом» оператором электронной площадки.
Таким образом, в действиях аукционной комиссии государственного заказчика нарушений требований ч.4, ч.5 ст.41.9 ФЗ «О размещении заказов…» не усматривается.
На основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки и материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ч.9 ст.17, ст.60 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Чистый дом» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – УМВД России по г.Курску необоснованной.
Дело №01/2012 производством прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.