Постановление от 19.01.2012 г № 15
Об утверждении административного регламента Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также зачисления в образовательное учреждение»
Руководствуясь Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлениями Администрации Железногорского района Курской области от 14.12.2011 N 711 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", от 23.11.2011 N 666 "Об утверждении перечней муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Администрации Железногорского района Курской области", с Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области и в целях осуществления административной реформы на территории муниципального района "Железногорский район" Курской области Администрации Железногорского района Курской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также зачислении в образовательное учреждение".
2.Управлению образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области обеспечить публикацию регламента, указанного в п. 1 настоящего постановления, в газете "Жизнь района" и размещение на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области в сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области Овчарову Т.И.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Железногорского района
А.Д.ФРОЛКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ СДАННЫХ ЭКЗАМЕНОВ, ТЕСТИРОВАНИЯ И
ИНЫХ ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ, А ТАКЖЕ ЗАЧИСЛЕНИИ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также зачислении в образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга).
Орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации Железногорского района Курской области. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные образовательные учреждения Железногорского района Курской области (далее - Управление).
Полномочия Управления по предоставлению муниципальной услуги определены Положением об Управлении, утвержденным решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 25.08.2011 N 51-2-РС.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в тексте административного регламента:
- Регламент - административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также зачислении в образовательное учреждение";
- Управление - управление образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорта Администрации Железногорского района Курской области;
- МОУ - муниципальные образовательные учреждения;
- Заявитель - совершеннолетние граждане, родители или лица, их замещающие.
1.3.Заявителями, обращающимися за предоставлением муниципальной услуги, являются:
- родители (законные представители) несовершеннолетних граждан;
- совершеннолетние граждане, желающие получить информацию о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также зачислении в образовательное учреждение.
1.4.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- в Управлении (приложение N 1 к Регламенту);
- непосредственно в МОУ (приложение N 2 к Регламенту);
- через официальные сайты Администрации Железногорского района Курской области (http://zhel.rkursk\/).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Предоставление услуги осуществляется Управлением. Выполнение административных действий в рамках исполнения муниципальной услуги осуществляется консультантами в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
2.2.Информация о месте нахождения Управления, ответственного за организацию предоставления муниципальной услуги: 307170, Курская область, город Железногорск, ул. 21-го Партсъезда, дом 17.
График работы: понедельник - пятница с 8 ч 00 мин до 17 ч 00 мин, перерыв с 13 ч 00 до 14 ч 00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Электронный адрес: upravobr-gel-170@mail/ru.
Сайт муниципального района "Железногорский район" Курской области: http://zhel.rkursk/ru.
Номера телефонов, по которым производится информирование о порядке исполнения услуги, размещены на сайте http://zhel.rkursk/ru и в приложении N 1 к Регламенту.
Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах интернет-сайтов и электронной почты образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, содержатся на сайте http://zhel.rkursk/ru и в приложении N 2 к Регламенту.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- устный ответ на запрос Заявителя о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаниях, а также о зачислении в образовательное учреждение;
- ответ по электронной почте на запрос Заявителя о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также зачислении в образовательное учреждение;
- ответ в письменной форме на запрос Заявителя о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаниях, а также зачислении в образовательное учреждение;
- получение информации Заявителем о результатах сданных экзаменов, тестирования и других вступительных испытаниях, а также зачислении в образовательное учреждение путем самостоятельного изучения информации, представленной на стендах в образовательных учреждениях;
- получение информации Заявителем о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаниях, а также зачислении в образовательное учреждение путем самостоятельного изучения информации, представленной на сайте Администрации Железногорского района Курской области.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется в течение учебного года, а также в период проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников школ, тестирования, а также зачисления в образовательное учреждение. Данная услуга может предоставляться неоднократно;
- предоставление информационных материалов в форме письменного информирования в течение 10 дней с момента регистрации заявления;
- предоставление информационных материалов в форме устного информирования в течение 15 минут с момента регистрации Заявителя;
- предоставление информационных материалов посредством интернет-сайта http://zhel.rkursk/ru/ в течение 1 месяца с момента изменения или принятия новых нормативных документов;
- предоставление информационных материалов посредством публикации, размещения в средствах массовой информации по мере появления значимой информации.
Административная процедура предоставления информационных материалов посредством электронной рассылки предполагает направление в муниципальное общеобразовательное учреждение информационных материалов, текстов нормативных правовых актов и организационно-методических документов с использованием почтовых компьютерных программ и списка рассылки.
Электронная рассылка документов и иных информационных материалов для муниципальных образовательных учреждений осуществляется Управлением.
Адресной электронной рассылке в отдельных случаях подлежат организационно-распорядительные документы и иные материалы, предназначенные для конкретных общеобразовательных учреждений.
Ответственность за качество рассылаемых электронной почтой материалов возлагается на специалистов Управления - исполнителей документов.
Процедура предоставления информационных материалов, текстов нормативных правовых актов и организационно-методических документов для руководителей учреждений образования разного уровня, педагогических работников системы образования, обучающихся образовательных учреждений, представителей родительской общественности может предоставляться посредством публикации, размещения материалов в средствах массовой информации.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";
- Федеральный закон от 19.12.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" с изменениями и дополнениями;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803 "О федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 гг.";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N 362 "Об утверждении положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений, реализующих программы общего образования";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования";
- Устав муниципального района "Железногорский район" Курской области;
- постановление Администрации Железногорского района Курской области от 20.04.2010 N 982 "О переходе на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде";
- постановление Администрации Железногорского района Курской области от 11.05.2010 N 122-р "О создании рабочей группы по переводу услуг в электронный вид";
- иные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования.
2.6.Для получения услуги в устном виде предоставление документов не требуется. Для получения услуги в письменном виде Заявитель предоставляет заявление на имя руководителя Управления или руководителя муниципального общеобразовательного учреждения (в произвольной форме).
2.7.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если у образовательного учреждения отсутствует свидетельство о государственной аккредитации.
2.8.Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств на срок, достаточный для устранения их последствий.
2.9.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для Заявителей.
2.10.Специалист Управления или МОУ, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания Заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - не более 30 минут.
Максимальный срок ожидания результатов предоставления муниципальной услуги:
- в форме письменного информирования - в течение 10 дней;
- в форме индивидуального устного информирования - в течение 15 минут;
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов.
2.12.Для ожидания приема Заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. В помещениях МОУ размещаются информационные стенды и (или) другие средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией исполнения муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества:
- своевременное предоставление услуги;
- полнота предоставление услуги;
- доступность для всех категорий Заявителей, в том числе для лиц с ограниченными физическими возможностями.
2.14.Муниципальная услуга не оказывается в многофункциональных центрах.
2.15.Для предоставления муниципальной услуги в электронной форме информация о результатах сданных экзаменов, тестирования, иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение размещается на сайте http://zhel.rkursk/.ru. Доступ к информации свободный.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур.
3.1.1.При письменном информировании:
- прием заявления у Заявителя;
- рассмотрение заявления;
- ответ в виде письма Заявителю на адрес, указанный Заявителем в заявлении (в течение 10 дней со дня подачи заявления).
3.1.2.При устном информировании:
- прием Заявителя;
- анализ вопроса Заявителя;
- устный ответ Заявителю (в течение 15 минут с момента регистрации Заявителя).
3.1.3.При превентивном информировании:
- размещение информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение на информационных стендах в МОУ, сайтах МОУ (в случае наличия таковых), сайте Управления: http://zhel.rkursk/ru, других сайтах (Портал единых государственных муниципальных услуг).
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 Регламента.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду образовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги - руководитель Управления, также руководитель муниципального образовательного учреждения.
3.2.Описание административных процедур.
3.2.1.Прием Заявителей осуществляется в соответствии с Регламентом.
3.2.2.Рассмотрение заявления, поданного Заявителем, рассматривается ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.2.3.Ответ на обращение Заявителя предоставляется в простой, четкой и полной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Управления.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя.
Ответ на обращение Заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование учреждения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
При устном обращении Заявителей (по телефону или лично) специалисты, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить Заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
Специалисты, ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к Заявителям, не нарушать их прав и законных интересов. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Специалисты, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование Заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения Заявителей.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления или МОУ. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
3.3.Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям существующего законодательства Российской Федерации, а также требованиям надзорных органов.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме плановых и оперативных проверок.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Управления на текущий год.
Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, руководителями общеобразовательных учреждений Железногорского района Курской области.
4.3.Для проведения проверки Управлением создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
4.4.К проверкам могут привлекаться специалисты Управления, работники органов местного самоуправления, работники образовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Железногорского района Курской области.
4.5.Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:
- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данной организации;
- количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.
4.6.При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:
- лицензия на право ведения образовательной деятельности;
- свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
- документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;
- документы, регламентирующие прием в учреждение;
- документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;
- документы, регламентирующие отчисление обучающихся из учреждения, перевод обучающихся;
- документы, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
- документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;
- документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;
- документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;
- иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.
4.7.Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления.
4.8.Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до учреждений в письменной форме.
4.9.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения
Администрации Железногорского района Курской области,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) в судебном порядке путем обращения к вышестоящему руководству Администрации Железногорского района Курской области: Главе Железногорского района Курской области, его заместителям и начальнику Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу вышестоящему руководству Администрации Железногорского района Курской области: Главе Железногорского района Курской области, его заместителям и начальнику Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Жалоба на действия (бездействие) сотрудников и уполномоченных лиц подается в письменной форме.
В жалобе, подписанной лично Заявителем или его законным представителем, указывают причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае Заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Сотрудники, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в государственных органах;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя;
- дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с компетенцией.
По результатам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.
5.2.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.