Приложение к Решению от 26.01.2006 г № 300-3-РД Положение
Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Железногорска (новая редакция)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Уставом города Железногорска.
Настоящее Положение регулирует порядок принятия решений и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Железногорска, а также создание автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений города Железногорска или путем их учреждения. Положение определяет полномочия органов муниципального образования при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также при создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений или путем учреждения.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.
Имущество всех муниципальных унитарных предприятий и муниципальных (бюджетных и автономных) учреждений является собственностью муниципального образования "Город Железногорск" Курской области (далее - муниципальное образование).
От имени муниципального образования права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных (бюджетных и автономных) учреждений осуществляют органы местного самоуправления города Железногорска: Железногорская городская Дума и администрация города Железногорска в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Статья 2.
Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.
Муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
Муниципальным бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая собственником полностью или частично.
Муниципальным автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Статья 3.
Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (муниципальное унитарное предприятие) или оперативного управления (муниципальное казенное предприятие).
Имущество муниципального бюджетного или автономного учреждений находится в муниципальной собственности и принадлежит им на праве оперативного управления.
Статья 4.
Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества - муниципального образования.
Муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам муниципального унитарного предприятия, за исключением тех случаев, когда несостоятельность такого предприятия вызвана собственником его имущества. В этом случае при недостаточности имущества муниципального унитарного предприятия субсидиарную ответственность по его обязательствам несет муниципальное образование.
Муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного предприятия при недостаточности его имущества.
Статья 5.
Муниципальное бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества - муниципальное образование.
Муниципальное автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества (муниципальное образование) автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Глава 2.Полномочия органов, осуществляющих управление Муниципальным унитарным предприятием и муниципальным бюджетным или автономным учреждением
Статья 6.
Органы муниципального образования "Город Железногорск" Курской области в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы и администрации города Железногорска, решают вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, определяют цели, условия и порядок их деятельности, назначают и увольняют их руководителей, устанавливают структуру, компетенцию, порядок формирования и срок полномочий органов управления предприятий и учреждений, порядок и условия использования закрепленного за ними муниципального имущества, а также решают иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 7.
Железногорская городская Дума в отношении муниципального унитарного предприятия, учреждения:
1) устанавливает в соответствии с законодательством порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений);
2) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного (казенного) предприятия, бюджетного учреждения;
4) утверждает устав муниципального унитарного (казенного) предприятия, муниципального учреждения, вносимые в него изменения и (или) дополнения, в том числе утверждает устав в новой редакции;
5) определяет цели, предмет и виды деятельности муниципального унитарного (казенного) предприятия, бюджетного учреждения;
6) определяет размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия;
7) согласовывает назначение на должность руководителя муниципального предприятия, учреждения;
8) устанавливает порядок согласования приема на работу главного бухгалтера муниципального предприятия, заключение с ним (изменение, прекращение) трудового договора в соответствии с трудовым законодательством;
9) принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципального унитарного (казенного) предприятия, бюджетного учреждения, автономного учреждения, утверждает аудитора и определяет размер оплаты их услуг;
10) осуществляет плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, бюджетного учреждения, автономного учреждения, а также проверку ведения учета муниципального имущества и эффективного его использования;
11) утверждает порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений города Железногорска, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом города Железногорска.
Статья 8.
Глава города Железногорска в отношении муниципального унитарного предприятия, учреждения:
1) назначает на должность руководителя муниципального предприятия, учреждения, автономного учреждения, заключает с ним (изменяет, прекращает) срочный трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством, Уставом города;
2) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального предприятия, заключение с ним (изменение, прекращение) трудового договора в соответствии с трудовым законодательством;
3) рассматривает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений;
4) принимает решение о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.
Статья 9.
Администрация города Железногорска в отношении муниципального унитарного предприятия, учреждения, автономного учреждения:
1) осуществляет подготовку и представление проектов правовых актов и других необходимых документов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий и учреждений;
2) утверждает порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании автономного учреждения путем изменения типа существующих муниципальных учреждений города Железногорска или путем их учреждения;
3) принимает решение о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений города Железногорска или путем их учреждения;
4) утверждает условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания;
5) устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью;
6) осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, а также финансовое обеспечение развития автономных учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке;
7) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности, ведение городского реестра муниципальных предприятий и учреждений;
8) формирует уставный фонд муниципального предприятия;
9) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальному предприятию (учреждению, автономному учреждению);
10) принимает решение об отнесении имущества автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества;
11) принимает решение о закреплении особо ценного движимого имущества за автономным учреждением;
12) принимает решение о выделении средств на приобретение особо ценного движимого имущества.
13) определяет средства массовой информации для опубликования отчетов муниципальных автономных учреждений о своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества и утверждает формы таких отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах автономных учреждений;
14) осуществляет контроль за использованием принадлежащего муниципальному предприятию, учреждению, автономному учреждению имущества по назначению и его сохранностью;
15) изымает у муниципального казенного предприятия и муниципального учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
16) изымает у муниципального автономного учреждения по решению его наблюдательного совета муниципальное имущество, закрепленное за автономным учреждением на праве оперативного управления;
17) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
18) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального предприятия, учреждения, а также на участие муниципального предприятия, учреждения в иных юридических лицах;
19) рассматривает и одобряет предложение руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
20) дает согласие в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы, на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законодательством, движимым имуществом муниципального унитарного предприятия, учреждения;
21) дает согласие в порядке, установленном нормативным, правовым актом городской Думы, в случаях, предусмотренных действующим законодательством и уставом муниципального предприятия, на совершение им крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, и иных сделок;
22) проводит анализ деятельности муниципального унитарного предприятия, учреждения, представляет главе города предложения по их реорганизации (включая преобразование в процессе приватизации муниципального унитарного предприятия в акционерное общество), целесообразности сохранения в форме муниципального предприятия, учреждения, а также ликвидации;
23) обеспечивает представление отчетности руководителем муниципального предприятия, учреждения, контролирует их деятельность;
24) осуществляет текущие проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, бюджетного и автономного учреждений, а также проверку ведения учета муниципального имущества и эффективного его использования;
25) дает согласие в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы, на осуществление заимствований и передачу муниципальным предприятием имущества в залог, определяет объем и направления использования привлекаемых муниципальным унитарным предприятием, учреждением средств при осуществлении ими заимствований, а также согласовывает совершение муниципальным предприятием, учреждением иных сделок, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоров простого товарищества;
26) рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с Федеральным законом "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя;
27) проводит аттестацию руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
28) создает комиссии по рассмотрению вопросов эффективности деятельности муниципального предприятия, автономного учреждения;
29) утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия, муниципального учреждения;
30) утверждает передаточный акт или разделительный баланс;
31) назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный балансы;
32) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Железногорска.
Статья 10.
Исполнительный орган муниципального унитарного (казенного) предприятия и муниципального учреждения - руководитель муниципального предприятия или муниципального учреждения:
1) является единоличным исполнительным органом, назначается главой города по согласованию с Железногорской городской Думой;
2) действует от имени муниципального унитарного (казенного) предприятия, муниципального учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени муниципального предприятия, муниципального учреждения, утверждает структуру и штатное расписание муниципального предприятия, учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет прием на работу работников муниципального унитарного предприятия, учреждения, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом и трудовым договором;
3) подлежит аттестации в порядке, установленном правовым актом главы города Железногорска;
4) при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах муниципального предприятия, муниципального учреждения добросовестно и разумно;
5) несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные муниципальному предприятию, муниципальному учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального предприятия, муниципального учреждения.
Глава 3.Создание Муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, внесение изменений и дополнений в их учредительные документы
Статья 11.
Муниципальное унитарное предприятие (далее по тексту - предприятие), муниципальное казенное предприятие (далее по тексту - предприятие), муниципальное бюджетное учреждение (далее по тексту - учреждение) могут быть созданы путем их учреждения, а также в результате реорганизации существующих предприятий и учреждений.
Учреждения создаются исходя из лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования на эти цели. В случае необходимости возможно внесение изменений в бюджет города в целях изыскания возможности финансирования вновь создаваемого учреждения.
Положения настоящей главы применяются к муниципальным автономным учреждениям, если иное не предусмотрено положениями главы 3.1 настоящего Положения.
Статья 12.
Инициатором создания предприятия и учреждения могут выступать: заместители главы администрации города, структурные подразделения администрации города.
Инициатор создания предприятия или учреждения вправе внести обоснованные предложения главе города о создании предприятия или учреждения.
Инициатор создания предприятия или учреждения осуществляет подготовку проекта устава с обязательным приложением пояснительной записки, которая должна включать: обоснование необходимости или целесообразности создания данного предприятия или учреждения, цели создания и основные виды деятельности, а также финансово-экономическое обоснование. Финансово-экономическое обоснование создания предприятия должно содержать следующие показатели: затраты на создание предприятия, объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг), размер ожидаемой прибыли, количество рабочих мест.
Финансово-экономическое обоснование создания учреждения должно содержать смету затрат на содержание учреждения. В случае планирования платных услуг, оказываемых учреждением, указываются их стоимость и объем.
Все положения финансово-экономического обоснования создания предприятия или учреждения должны быть объяснены и доказательно обоснованы.
Статья 13.
Уставы предприятий разрабатываются на основании Примерного устава муниципального унитарного предприятия согласно приложению N 1 к настоящему Положению, Примерного устава муниципального казенного предприятия согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Уставы учреждений разрабатываются на основании Примерного устава муниципального бюджетного учреждения согласно приложению N 3 к настоящему Положению, в случае необходимости с учетом типовых положений о видах некоммерческих организаций.
Статья 14.
Необходимость создания предприятия или учреждения согласовывается в следующих подразделениях администрации города:
1) структурном подразделении администрации города, координирующем соответствующую отрасль;
2) управлении муниципального имущества администрации города;
3) управлении экономики и прогнозирования администрации города;
4) управлении финансов администрации города;
5) правовом отделе администрации города.
Статья 15.
Уполномоченные главой города должностные лица администрации города осуществляют подготовку, визируют в установленном порядке проект решения Железногорской городской Думы о создании предприятия, учреждения, готовят и представляют после обязательного согласования необходимый комплект документов по созданию предприятия, учреждения главе города. Глава города направляет подготовленный пакет документов по созданию предприятия, учреждения в Железногорскую городскую Думу.
Статья 16.
Решение о создании муниципального унитарного или казенного предприятия, муниципального бюджетного учреждения принимает Железногорская городская Дума.
Статья 17.
Руководители предприятий, учреждений назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности главой города по согласованию с Железногорской городской Думой. Глава города заключает с руководителями предприятий, учреждений срочные трудовые договоры в соответствии с действующим порядком. Порядок приема на работу главного бухгалтера предприятия, порядок заключения, изменения и прекращения с ним трудового договора устанавливается нормативным правовым актом Железногорской городской Думы.
Статья 18.
Решение Железногорской городской Думы о создании предприятия и учреждения должно содержать:
1) цели и предмет деятельности;
2) положение об утверждении устава;
3) согласование кандидатуры, назначаемой главой города на должность руководителя предприятия, учреждения;
4) информацию о лице, на которое возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов;
5) сведения о финансировании создаваемого учреждения;
6) сроки и порядок вступления в силу решения Железногорской городской Думы или отдельных его положений;
7) положения о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых решений или других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного решения Железногорской городской Думой;
8) предложение главе города Железногорска и администрации города Железногорска подготовить и принять или внести на рассмотрение Железногорской городской Думы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию принятого решения Железногорской городской Думы.
Статья 19.
К решению Железногорской городской Думы о создании предприятия или учреждения прилагается устав создаваемого предприятия или учреждения.
Статья 20.
Предприятие и учреждение подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Предприятие, учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.
Статья 21.
Решение о внесении изменений и дополнений в устав предприятия, учреждения принимается Железногорской городской Думой.
Статья 22.
В случае внесения изменений и дополнений в устав действующего предприятия или учреждения уполномоченные главой города должностные лица администрации осуществляют подготовку изменений и дополнений в устав предприятия или учреждения, готовят и визируют в установленном порядке проект решения Железногорской городской Думы о внесении и утверждении данных изменений и дополнений в устав. Проект решения Железногорской городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав визируется в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Положения.
После обязательного согласования необходимый комплект документов по внесению изменений и дополнений в устав предприятия, учреждения представляется главе города. Глава города направляет подготовленный пакет документов по внесению изменений и дополнений в устав предприятия, учреждения в Железногорскую городскую Думу.
Статья 23.
Изменения или дополнения в устав действующего предприятия и учреждения вступают в силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Статья 24.
Руководители предприятия и учреждения обязаны в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить в администрацию города (управление муниципального имущества администрации города) пакет документов о создании предприятия, учреждения или о внесении изменений и дополнений в устав для ведения городского реестра муниципальных унитарных предприятий муниципальных учреждений и для ведения реестра муниципальной собственности.
Глава 3.1.Создание муниципальных автономных учреждений, внесение изменений и дополнений в их учредительные документы
Статья 25.
Муниципальное автономное учреждение (далее по тексту - автономное учреждение) может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Учредителем автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, является муниципальное образование "Город Железногорск" Курской области.
От имени муниципального образования права собственника имущества муниципального автономного учреждения осуществляет администрация города Железногорска в рамках предоставленной ей законодательством Российской Федерации и Уставом города компетенции.
Статья 26.
Решение о создании автономного учреждения путем его учреждения принимает администрация города Железногорска.
Статья 27.
Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.
Статья 28.
Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа существующего муниципального учреждения города Железногорска в его устав вносятся соответствующие изменения.
Статья 29.
Предложение о создании автономного учреждения подготавливается в соответствии с Порядком подготовки и рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений города Железногорска путем изменения типа существующего муниципального учреждения или путем его учреждения.
Порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений утверждается администрацией города Железногорска.
Статья 30.
Устав автономного учреждения разрабатывается на основании Примерного устава муниципального автономного учреждения согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
Статья 31.
Уполномоченные главой города должностные лица администрации осуществляют подготовку, визируют в установленном порядке проект постановления главы города Железногорска о создании автономного учреждения, готовят и представляют после обязательного согласования необходимый комплект документов по созданию автономного учреждения главе города для подписания.
Статья 32.
Руководитель автономного учреждения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой города по согласованию с Железногорской городской Думой.
Глава города заключает с руководителем автономного учреждения срочный трудовой договор в соответствии с действующим порядком.
Статья 33.
Изменение типа существующих муниципальных учреждений здравоохранения города Железногорска не допускается.
Статья 34.
К постановлению главы города Железногорска о создании автономного учреждения прилагается проект устава автономного учреждения.
Устав автономного учреждения утверждается решением Железногорской городской Думы.
Статья 35.
Имущество (в том числе денежные средства), закрепляемое за автономным учреждением при его создании, должно быть достаточным для обеспечения возможности осуществлять им предусмотренную его уставом деятельность и нести ответственность по обязательствам, возникшим у муниципального учреждения до изменения его типа.
При создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Железногорска не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за муниципальным учреждением.
Статья 36.
Автономное учреждение, созданное путем изменения типа существующего муниципального учреждения города Железногорска, вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензии, свидетельства о государственной аккредитации, иных разрешительных документов, выданных соответствующему муниципальному учреждению, до окончания срока действия таких документов.
Статья 37.
Решение о внесении изменений и дополнений в устав автономного учреждения принимается администрацией города Железногорска и утверждается Железногорской городской Думой.
Глава 4.Имущество муниципальных предприятий, муниципальных учреждений
Статья 38.
Имущество муниципального предприятия формируется за счет:
1) имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения (на праве оперативного управления);
2) доходов муниципального предприятия от его деятельности;
3) иных источников, не противоречащих законодательству.
Статья 39.
Имущество муниципального бюджетного учреждения формируется за счет:
1) имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
2) средств, полученных от разрешенной учреждению деятельности, приносящей доходы;
3) иных источников, не противоречащих законодательству.
Статья 40.
Имущество муниципального автономного учреждения формируется за счет:
1) имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, или средств, выделенных на приобретение этого имущества;
2) доходов, полученных от выполнения работ, оказания услуг в соответствии с предметом и целями деятельности автономного учреждения;
3) иных источников, не противоречащих законодательству.
Статья 41.
Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (на праве оперативного управления) за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляется на основании соответствующего правового акта главы города.
Право на имущество, закрепляемое за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, возникает с момента передачи такого имущества по акту приема-передачи (закрепления) имущества.
Статья 42.
Приобретенное и созданное в процессе деятельности муниципального предприятия, муниципального учреждения имущество является муниципальной собственностью и закрепляется за предприятием в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Положения.
Статья 43.
Закрепленное за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением имущество подлежит учету в реестре муниципального имущества и отражается на балансе муниципального предприятия, муниципального бюджетного или автономного учреждения.
Недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у автономного учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.
Статья 44.
Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение по согласованию с администрацией города может создавать филиалы и открывать представительства в порядке, установленном законом.
Статья 45.
Муниципальное предприятие с согласия администрации города может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законом допускается участие юридических лиц. Муниципальное унитарное предприятие не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций.
Статья 46.
Муниципальное унитарное предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены уставом муниципального унитарного предприятия.
Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков муниципального унитарного предприятия.
Статья 47.
Муниципальное унитарное предприятие за счет чистой прибыли создает также иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом муниципального унитарного предприятия.
Статья 48.
Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в бюджет города часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Порядок, размер и сроки перечисления муниципальным предприятием части прибыли в бюджет города, а также порядок распределения и использования доходов муниципального казенного предприятия устанавливаются нормативным правовым актом Железногорской городской Думы.
Статья 49.
Уставный фонд муниципального предприятия формируется за счет средств бюджета города, а также ценных бумаг, другого муниципального имущества, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Размер уставного фонда муниципального предприятия должен быть не менее размера, установленного законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.
Статья 50.
Уставный фонд муниципального предприятия должен быть сформирован в течение трех месяцев с момента государственной регистрации предприятия.
Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
Уставный фонд может быть увеличен или уменьшен в установленном законом порядке.
Статья 51.
В муниципальном казенном предприятии и муниципальном учреждении уставный фонд не формируется.
Глава 5.Реорганизация муниципального предприятия, муниципального учреждения
Статья 52.
Реорганизация предприятия, учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Реорганизация предприятий и учреждений производится на основании решения Железногорской городской Думы. Процедура проведения реорганизации определяется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 53.
Реорганизация автономного учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и производится на основании постановления главы города Железногорска.
Автономные учреждения могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если они созданы на базе имущества муниципального образования.
Автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.
Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано по решению администрации города Железногорска путем изменения типа автономного учреждения в порядке, устанавливаемом администрацией города Железногорска для подготовки и рассмотрения предложений о создании автономного учреждения в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Процедура проведения реорганизации определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 54.
Инициатором реорганизации предприятия и учреждения вправе выступать структурные подразделения администрации города.
Инициатор реорганизации вправе внести обоснованные предложения главе города о реорганизации предприятия или учреждения с обязательным приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя обоснование необходимости или целесообразности проведения данной реорганизации, а также финансово-экономическое обоснование.
Статья 55.
Уполномоченные главой города должностные лица администрации города оказывают помощь предприятиям и учреждениям в разработке учредительных документов, документов о внесении изменений в устав, подготовке передаточного акта и разделительного баланса, осуществляют подготовку, визируют в установленном порядке проекты решений Железногорской городской Думы (в отношении автономных учреждений - постановления главы города Железногорска) о реорганизации, готовят и представляют после обязательного согласования необходимый комплект документов по реорганизации предприятия, учреждения главе города.
Проект решения о реорганизации предприятия или учреждения (постановления главы города Железногорска о реорганизации автономного учреждения) до его принятия (подписания) подлежит обязательному согласованию в структурных подразделениях администрации города:
1) подразделении администрации города, координирующем соответствующую отрасль;
2) управлении муниципального имущества администрации города;
3) управлении экономики и прогнозирования администрации города;
4) управлении финансов администрации города;
5) правовом отделе администрации города.
Статья 56.
Глава города направляет подготовленный пакет документов по реорганизации муниципального предприятия, бюджетных учреждений в Железногорскую городскую Думу.
Решение о реорганизации муниципального предприятия, бюджетного учреждения принимает Железногорская городская Дума.
Одновременно решением Железногорской городской Думы о реорганизации предприятия, учреждения утверждаются уставы вновь возникших предприятий и учреждений, изменения в уставе предприятия и учреждения, связанные с реорганизацией, согласовывается назначение руководителей вновь созданных предприятий и учреждений.
Статья 57.
Решение о реорганизации автономного учреждения принимает администрация города Железногорска.
После этого решением Железногорской городской Думы утверждаются уставы вновь возникших учреждений, изменения в уставе учреждения, связанные с реорганизацией, согласовывается назначение руководителей вновь созданных учреждений.
Статья 58.
Переход прав и обязанностей от одного предприятия, учреждения к другому существующему (присоединение) или вновь возникшему предприятию, учреждению (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.
Статья 59.
При разделении и выделении предприятия, учреждения все его права и обязанности переходят к предприятиям, учреждениям, созданным в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом.
Статья 60.
К передаточному акту и разделительному балансу прилагаются:
1) бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации;
2) инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;
3) расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;
4) при слиянии, разделении, преобразовании - справка о закрытии расчетного счета;
5) сведения о передаче дел, в том числе о заработной плате и личном составе.