Приложение к Приказу от 27.12.2011 г № 112Н Порядок
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 217 и 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законом Курской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период в целях организации исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета).
I.Состав сводной бюджетной росписи областного бюджета, порядок ее составления и утверждения
1.Сводная бюджетная роспись областного бюджета (далее - сводная роспись) составляется бюджетным управлением комитета финансов Курской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и включает:
бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета по каждому главному распорядителю бюджетных средств в разрезе получателей бюджетных средств в целом на год по кодам бюджетной классификации Российской Федерации: классификации расходов бюджетов (коды: раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), вида расходов (группы, подгруппы, элемента)) и классификации операций публично-правовых образований (далее - классификации операций сектора государственного управления), относящихся к расходам бюджетов, а также дополнительным кодам (лицевой счет, мероприятие, тип финансирования, тип средств, код субсидии);
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период по главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета (далее главные администраторы источников) на год в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации: классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент, вид источника) и классификации операций публично-правовых образований (далее - классификации операций сектора государственного управления), относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета, а также дополнительным кодам (мероприятие, тип средств, лицевой счет), кроме операций по управлению остатками средств на едином счете областного бюджета.
2.Сводная роспись утверждается председателем комитета финансов Курской области.
Утверждение показателей сводной росписи в связи с принятием закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать областному закону об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Закон).
В случае принятия Закона Курской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период" председатель комитета финансов Курской области утверждает соответствующие изменения в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу названного Закона по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
4.Бюджетные ассигнования по расходам областного бюджета формируются на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств таким образом, что бюджетные ассигнования каждого главного распорядителя бюджетных средств складываются из бюджетных ассигнований подведомственных получателей бюджетных средств по кодам бюджетной классификации Российской Федерации: классификации расходов бюджетов (коды: раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), вида расходов (группы, подгруппы, элемента)) и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, а также дополнительным кодам (лицевой счет, мероприятие, тип финансирования, тип средств, код субсидии).
Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета формируются отделом государственного долга и бюджетным управлением комитета финансов Курской области на основании предложений главных администраторов источников в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации: классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент, вид источника) и классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета, а также дополнительным кодам (мероприятие, тип средств, лицевой счет).
II.Лимиты бюджетных обязательств
5.Лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств областного бюджета (далее - главные распорядители) утверждаются в целом на очередной финансовый год.
5.1.Лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год утверждаются председателем комитета финансов в размере ассигнований, не превышающих объемы, установленные сводной росписью на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в 2-дневный срок со дня утверждения сводной росписи.
5.2.Суммы лимитов бюджетных обязательств формируются бюджетным управлением комитета финансов Курской области таким образом, что их сумма не должна превышать сумму бюджетных ассигнований по сводной росписи на очередной финансовый год.
Суммы лимитов бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета не формируются.
III.Доведение показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей
(главных администраторов источников)
6.Управление финансирования социальной сферы, управление финансирования государственных органов, управление отраслевого финансирования комитета финансов Курской области (далее - отраслевые управления) в течение двух рабочих дней со дня утверждения (изменения) сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств доводят до главных распорядителей (главных администраторов источников) в разрезе подведомственных получателей:
- показатели (изменения) сводной росписи на очередной финансовый год и плановый период по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников), утвержденные по формам согласно приложениям N 4, 5, 7, 8 к настоящему Порядку;
- лимиты бюджетных обязательств по расходам (изменения) по форме согласно приложениям NN 6, 9 к настоящему Порядку.
IV.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
7.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет бюджетное управление комитета финансов Курской области посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется по предложениям главных распорядителей (главных администраторов источников).
7.1.Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется отраслевыми управлениями комитета финансов Курской области по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также с учетом особенностей исполнения областного бюджета и в случаях, не приводящих к изменениям показателей, утвержденных Законом.
7.2.Исключена с 27 января 2014 года
7.2.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета письменно сообщают в комитет финансов о предлагаемых изменениях сводной росписи, и лимитов бюджетных обязательств с указанием оснований, экономически обоснованных причин и расчетов, а также принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам с прилагаемым проектом уведомления (завизированного руководителем и главным бухгалтером) согласно приложениям NN 7, 8, 9 к настоящему Порядку с присвоением следующих кодов источников изменений:
001 - изменения, вносимые в связи с принятием в установленном порядке решений об использовании средств резервного фонда;
002 - изменения, вносимые в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств (в пределах 5%);
003 - изменения, вносимые в случае сокращения межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
004 - изменения, вносимые в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
005 - изменения, вносимые в связи с увеличением бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, в текущем году на оказание государственных услуг (в пределах 10%);
006 - изменения, вносимые в случае увеличения главному распорядителю бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из иного бюджета субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сверх объемов бюджетных ассигнований, утвержденных Законом;
007 - в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);
008 - изменения в связи реорганизацией государственных учреждений;
009 - изменения, вносимые по средствам, предусмотренным в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
010 - изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти Курской области, между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти Курской области в случае принятия Губернатором Курской области решений о сокращении численности этих работников;
011 - 015 - изменения, вносимые в связи с принятием законов о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
абзац исключен с 10 декабря 2013 года
016 - 052 изменения в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
абзац исключен с 10 декабря 2013 года
053 - другие изменения, предусмотренные пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
абзац исключен с 10 декабря 2013 года
абзац исключен с 10 декабря 2013 года
абзац исключен с 10 декабря 2013 года
054 - изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджета, видами расходов классификации расходов бюджета;
055 - изменения, вносимые в связи с осуществлением выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области перед Российской Федерацией, в случае досрочного возврата в областной бюджет бюджетного кредита, выданного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения).
056 - изменения в связи с направлением в текущем финансовом году в соответствии с федеральным законодательством остатков безвозмездных поступлений прошлых лет от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, образовавшиеся на счете областного бюджета;
057 - изменения в случае изменения типа государственных учреждений и организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий;
058 - изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание государственного долга.
059 - изменения, вносимые в случае увеличения главному распорядителю бюджетных ассигнований за счет остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2014 года на счете областного бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств областного бюджета восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством;
060 - изменения, не приводящие к изменениям показателей, утвержденных Законом;
Абзац исключен с 27 января 2014 года
Представленный главным распорядителем проект уведомления на бумажном носителе и в электронном виде направляется в отраслевое управление комитета финансов Курской области, которое в течение 10 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя (главного администратора источников) полного пакета документов на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляет контроль на соответствие вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации, показателям сводной росписи, лимитам бюджетных обязательств и принимает решение об их утверждении или отклонении.
В случае отклонения предлагаемых изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств отраслевое управление комитета финансов Курской области возвращает главному распорядителю с сопроводительным письмом весь пакет документов без исполнения с указанием причин отклонения в принятии проекта уведомления. При согласии об осуществлении изменений отраслевое управление оформляет докладную записку на утверждение изменений по форме, согласно приложению N 10 к настоящему Порядку. В случае принятия нормативных актов и иных приказов комитета финансов Курской области, имеющих ненормативный характер, для внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств оформление докладной записки не требуется.
Предельный срок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств по различным видам оснований, указанным в пункте 3 статьи 217 БК РФ, устанавливается 15 рабочих дней со дня возникновения основания.
После внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств отраслевое управление комитета финансов Курской области направляет главному распорядителю уведомление на бумажном носителе в однодневный срок после принятия уведомления. В комитете финансов Курской области принятые уведомления хранятся на бумажном носителе в соответствии с номенклатурой дел на соответствующий год.
7.4.Исключен с 12 декабря 2012 года
8.Финансирование расходов областного бюджета осуществляется управлением казначейского исполнения бюджета в соответствии с кассовым планом.
9.Направление и использование бюджетных средств на цели, не соответствующие годовым показателям уточненной сводной росписи, являются основанием для принятия решения о нецелевом использовании средств областного бюджета.
Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в комитет финансов Курской области предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до 15 декабря текущего финансового года.
10.Внесение изменений в сводную роспись осуществляется не позднее трех рабочих дней до окончания квартала текущего финансового года, за исключением изменений, связанных с принятием законов о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также на основании нормативных актов и в связи с получением субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом об областном бюджете.
V.Состав бюджетной росписи главных распорядителей
(главных администраторов источников), порядок ее составления
и утверждения, утверждение лимитов бюджетных обязательств
(бюджетных ассигнований)
11.Бюджетная роспись главных распорядителей (главных администраторов источников) (далее - бюджетная роспись) включает:
бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю по кодам бюджетной классификации Российской Федерации: классификации расходов бюджетов (коды: раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы и непрограммного направления деятельности), вида расходов (группы, подгруппы, элемента)) и классификации операций публично-правовых образований (далее - классификации операций сектора государственного управления), относящихся к расходам бюджетов, а также дополнительным кодам (лицевой счет, мероприятие, тип финансирования, тип средств, код субсидии);
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - администраторы источников) и кодов бюджетной классификации Российской Федерации: классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент, вид источника) и классификации операций публично-правовых образований (далее - классификации операций сектора государственного управления), относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета, а также дополнительным кодам (мероприятие, тип средств, лицевой счет).
12.Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период составляются и утверждаются главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии со сводной росписью и утвержденными лимитами бюджетных обязательств по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) по формам согласно приложениям NN 11, 12 к настоящему Порядку.
13.Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя (главного администратора источников) устанавливается соответствующим главным распорядителем (главным администратором) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.
14.Лимиты бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета утверждаются в пределах, установленных для главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств, в ведении которого они находятся.
Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в ведении которого они находятся.
VI.Доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до получателей средств областного бюджета
(администраторов источников)
15.Главные распорядители (главные администраторы источников) доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных получателей средств областного бюджета (администраторов источников) до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
VII.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
16.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
16.1.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также с учетом особенностей исполнения областного бюджета и в случаях, не приводящих к изменениям показателей, утвержденных Законом.
Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется с присвоением кодов источников изменений, установленных частью 7.2 настоящего Порядка.
16.2.Уведомление комитета финансов Курской области об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
VIII.Информационное взаимодействие комитета финансов
Курской области и главных распорядителей
(главных администраторов источников)
с применением средств каналов связи
17.Информационный обмен между комитетом финансов Курской области, главными распорядителями (главными администраторами источников) осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде с использованием каналов связи.
Предложения главных распорядителей (главных администраторов источников) об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с требованиями пунктов 7.1, 7.2, 7.3 Порядка направляются в комитет финансов Курской области на бумажном носителе и в электронном виде с использованием каналов связи.