Решение от 23.12.2011 г № 104
О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2013 И 2014 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Льгов" Курской области, Льговский Городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Льгов" Курской области (далее - местный бюджет) на 2012 год:
- прогнозируемый объем доходов местного бюджета в сумме 234364,2 тыс. рублей;
- общий объем расходов местного бюджета в сумме 240771,9 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 6407,7 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2013 и 2014 годы:
- прогнозируемый объем доходов местного бюджета на 2013 год в сумме 174144,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 177122,0 тыс. рублей;
- общий объем расходов местного бюджета на 2013 год в сумме 174144,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 177122,0 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит местного бюджета на 2013 год в сумме 0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 0 тыс. рублей.
3.Установить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета:
- на 2012 год согласно приложению N 1 к настоящему решению;
- на 2013 и 2014 годы согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению.
6.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году, согласно приложению N 5 к настоящему решению.
7.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 6 к настоящему решению.
8.Установить, что в местный бюджет по нормативу 100 процентов зачисляются поступления следующих доходов:
- земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов;
- налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов;
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов;
- лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях городских округов;
- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов;
- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;
- доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;
- прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;
- платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;
- доходы от размещения временно свободных средств бюджетов городских округов;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
- целевые отчисления от лотерей городских округов.
9.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Льгов" Курской области, сокращающие доходы местного бюджета, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
10.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход местного бюджета.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
- на 2012 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета на 2012 год согласно приложению N 15 к настоящему решению.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:
- на 2012 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 20027,3 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 19734,8 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 20483,7 тыс. рублей.
14.Утвердить величину резервного фонда Администрации города Льгова на 2012 год в сумме 964,0 тыс. рублей и на 2013 - 2014 годы в сумме 264,0 тыс. рублей ежегодно.
15.Утвердить размер ежеквартальной выплаты избранным председателям уличных комитетов города Льгова на 2012 - 2013 годы в сумме 625 рублей и на 2014 год в сумме 605 рублей.
16.Остатки средств на 1 января 2012 года на счете Управления Федерального казначейства по Курской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению Управлением Федерального казначейства по Курской области в первый рабочий день 2012 года на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Курской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
Управление Федерального казначейства по Курской области после осуществления операции, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
Средства, зачисленные в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Курской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня 2012 года перечисляются Управлением Федерального казначейства по Курской области с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход местного бюджета;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Остатки средств на 1 января 2012 года, поступивших во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учтенных на соответствующих лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курской области, подлежат перечислению на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных учреждений.
17.Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в местный бюджет.
18.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2012 года.
Неиспользованные в 2011 году средства резервного фонда Администрации Курской области, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, в случае наличия потребности подлежат использованию в 2012 году на те же цели в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств со счетов местных бюджетов, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курской области.
В случае отсутствия потребности данные средства подлежат возврату в 2012 году в доход областного бюджета.
Установить, что остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года на счете местного бюджета (за исключением остатков средств местного бюджета, имеющих целевое назначение) в объеме 1617,2 тыс. рублей направить в 2012 году на покрытие дефицита местного бюджета.
Остатки безвозмездных поступлений прошлого года, а именно субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 2093,7 тыс. рублей и за счет средств областного бюджета в сумме 1920,4 тыс. рублей, а также субсидий на предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, участвующим в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, поступивших из федерального бюджета в сумме 232,9 тыс. рублей и за счет средств областного бюджета в сумме 543,5 тыс. рублей направить в 2012 году на расходы по целевому назначению.
19.Остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2012 года на счете местного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием доходов муниципальными казенными учреждениями от прочих безвозмездных поступлений, безвозмездных поступлений от Фонда социального страхования Российской Федерации, направляются в 2012 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
20.Остатки безвозмездных поступлений прошлых лет от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, образовавшиеся на счете местного бюджета в связи с отсутствием потребности, в том числе по состоянию на 1 января 2012 года, направляются в 2012 году на цели, определенные решениями Правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
21.Предоставить право управлению финансов администрации города Льгова вносить в 2012 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями, получателями средств местного бюджета, с уведомлением Льговского Городского Совета депутатов в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в случаях:
1) передачи полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или расходов;
2) реорганизации, преобразования и изменения типа муниципальных учреждений;
3) выделения местному бюджету средств из резервного фонда Администрации Курской области и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
4) сокращения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
5) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели.
6) принятия решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение функций бюджетным учреждением.
22.Установить, что в 2012 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств местного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
23.Установить, что получатель средств местного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), связанным с дорожной деятельностью, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования, а также по договорам (муниципальным контрактам) об участии сборных команд муниципального образования "Город Льгов" Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;
б) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
в) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
24.Администрация города Льгова не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности работников органов местного самоуправления и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.
25.При принятии нормативно-правового акта органами местного самоуправления муниципального образования "Город Льгов", предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативно-правовой акт должен содержат нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
26.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Город Льгов" на 2012 год в сумме 8539,1 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 8872,8 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 9283,2 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2013 года по долговым обязательствам муниципального образования "Город Льгов" в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2014 года по долговым обязательствам муниципального образования "Город Льгов" в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2015 года по долговым обязательствам муниципального образования "Город Льгов" в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Льгов" на 2012 год согласно приложению N 11 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Льгов" на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Льгов" на 2012 год согласно приложению N 13 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Льгов" на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
27.Разрешить администрации города Льгова в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов привлекать бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование временных кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств муниципального образования "Город Льгов".
28.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года и подлежит опубликованию.
Глава города
Н.В.НОВИКОВ