Решение от 20.12.2011 г № 131
О бюджете муниципального района «Мантуровский район Курской области» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального района
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 218921,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 218921,2 тыс. рублей;
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2013 и 2014 годы:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 223090,4 тыс. рублей, 2014 год в сумме 233483,8 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района на 2013 год в сумме 223090,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5577,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 233483,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 11674,9 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района
Установить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2012 год согласно приложению N 1 и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и поступления доходов в бюджет муниципального района
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению N 4 к настоящему решению.
3.Учесть поступления доходов в бюджет муниципального района в 2012 году согласно приложению N 5 к настоящему решению.
4.Учесть поступления доходов в бюджет муниципального района в плановом периоде 2013 и 2014 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
5.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
6.Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Статья 4.Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов
1.Установить, что доходы от прочих безвозмездных поступлений в бюджет муниципального района в полном объеме отражаются в бюджете муниципального района и направляются на финансирование получателей бюджетных средств в порядке, утвержденном постановлением Главы Администрации Мантуровского района Курской области "О порядке учета поступления и расходования поступающих в бюджет муниципального района доходов от прочих безвозмездных перечислений".
2.Установить, что в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов зачисляется поступление следующих доходов:
- налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов;
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;
- прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов;
- доходы от размещения временно свободных средств бюджетов муниципальных районов;
- прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов;
- платежи, взимаемые организациями муниципальных районов за выполнение определенных функций;
- доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджетов муниципальных районов;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
3.Законодательные и иные нормативные правовые акты Мантуровского района, сокращающие доходы бюджета муниципального района, реализуются и применяются только в случае внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
4.Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
на 2012 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
на 2012 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
3.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района за счет средств субвенции областного бюджета между поселениями согласно приложению N 13.
4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 24489 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 25807 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 27052 тыс. рублей.
Статья 6.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2012 году
1.Остатки средств на 1 января 2012 года на счете органа Федерального казначейства, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению органом Федерального казначейства в первый рабочий день 2012 года на счет, открытый отделению федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
2.Отделение Федерального казначейства после осуществления операции, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие счета, на котором отражались операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
3.Средства, зачисленные в соответствии с частью 1 настоящей статьи на счет, открытый отделению Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня 2012 года перечисляются отделением Федерального казначейства с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящий доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета муниципального района;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета муниципального района в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных учреждений.
4.Муниципальные казенные учреждения могут осуществлять платные услуги и иную приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального района.
Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, осуществляющие платные услуги и иную приносящую доход деятельность, распределяют бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой этими учреждениями, поступивших в бюджет муниципального района.
5.Не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2012 года.
6.Остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2012 года на счете бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием доходов муниципальными казенными учреждениями, от прочих безвозмездных поступлений, направляются в 2012 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
7.Администрация Мантуровского района Курской области вправе принимать решения о поручении уполномоченному органу вносить в 2012 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с ежемесячным уведомлением Представительного Собрания Мантуровского района Курской области о внесенных изменениях в случаях:
1) передачи полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или расходов;
2) реорганизации, преобразования и изменения типа муниципальных учреждений;
3) распределения по главным распорядителям средств бюджета муниципального района средств, поступивших из резервного фонда администрации Курской области, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;
4) сокращения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
5) исполнения судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели;
6) принятия решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение функций бюджетным учреждением.
5.Установить, что в 2012 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета муниципального района на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
6.Установить, что получатель средств бюджета муниципального района вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:
а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, горюче-смазочных материалов, о приобретении продуктов питания для детских оздоровительных лагерей;
б) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2) для осуществления расходов, связанных со служебными командировками, - в размере 100 процентов.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления Мантуровского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности муниципальных служащих Мантуровского района Курской области и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.
Статья 8.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.При принятии нормативного правового акта Мантуровского района, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального района.
Статья 9.Муниципальный долг
1.Установить предельный объем муниципального долга Мантуровского района на 2012 год в сумме 17065 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 17737 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 18450 тыс. рублей.
2.Установить верхний предел муниципального долга Мантуровского района на 1 января 2013 года по долговым обязательствам Мантуровского района в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
3.Установить верхний предел муниципального долга Мантуровского района на 1 января 2014 года по долговым обязательствам Мантуровского района в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
4.Установить верхний предел муниципального долга Мантуровского района на 1 января 2015 года по долговым обязательствам Мантуровского района в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
3.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Мантуровского района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
4.Утвердить Программу муниципальных гарантий Мантуровского района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 15 к настоящему решению.
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов в 2012 году
1.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты из бюджета муниципального района предоставляются бюджетам поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области на эти цели, в сумме до 1500,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2012 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов поселений, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
2.Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита местному бюджету является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временного кассового разрыва, возникшего или прогнозируемого при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
3.Предоставление, использование и возврат местными бюджетами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в соответствии с настоящим решением в порядке, установленном Администрацией Мантуровского района Курской области.
4.Условиями предоставления из бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области бюджетных кредитов местным бюджетам являются:
1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;
2) принятие обязательств органам местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;
3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
4) возвратность бюджетных кредитов;
5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
5.Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.
6.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке 0 процентов.
6.Условиями использования бюджетных кредитов являются:
1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;
2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные нормативно-правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
7.Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим решением.
8.Использование и возврат местными бюджетами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с настоящим решением и правилами, установленными Администрацией Мантуровского района Курской области.
9.Администрация Мантуровского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2012 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из бюджета муниципального района местным бюджетам до 1 января 2013 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Мантуровского района Курской области в соответствии с настоящим решением.
Статья 11.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед бюджетом муниципального района
1.Установить, что с 1 января 2012 года:
1) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами бюджета муниципального района, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день начисления рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета муниципального района;
2) при нарушении сроков возврата средств бюджета муниципального района, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местным бюджетам из бюджета муниципального района, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты.
Статья 12.Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
1.Администрация Мантуровского района Курской области в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов, и погашение долговых обязательств муниципального района;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования дефицита бюджета муниципального района и погашения долговых обязательств.
Статья 13.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава Мантуровского района
Курской области
В.А.ДЕНИСОВ
Приложения
2011-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2011 года № 131 План
2011-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2011 года № 131 План
2011-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2011 года № 131
2011-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2011 года № 131 План
2011-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2011 года № 131 План
2011-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2011 года № 131 План
2011-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2011 года № 131 План
2011-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2011 года № 131 План
2011-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2011 года № 131 План