Закон от 19.12.2011 г № 104-ЗКО

Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляет правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Курской области.
Статья 1.Полномочия Курской областной Думы в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения
Курская областная Дума:
принимает нормативные правовые акты в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 2.Полномочия Администрации Курской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения
Администрация Курской области:
управляет и распоряжается земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Курской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;
разрабатывает, утверждает и реализует долгосрочные областные целевые программы в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения в Курской области;
устанавливает перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных земель, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством;
устанавливает коэффициенты, используемые при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий, при принятии решений о подсчете голосов участников долевой собственности;
определяет специально уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Курской области;
определяет перечень средств массовой информации для публикации сообщений, извещений, информации, подлежащих опубликованию в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курской области.
Статья 3.Полномочия специально уполномоченного органа исполнительной государственной власти Курской области по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения в Курской области
Специально уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения в Курской области (далее - уполномоченный орган) в пределах полномочий, установленных Администрацией Курской области:
осуществляет от имени Курской области юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Курской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;
участвует в разработке и выполнении областных целевых программ в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения в Курской области;
осуществляет организацию и проведение торгов (аукционов, конкурсов) по продаже находящихся в государственной собственности Курской области земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
заключает договоры купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды таких земельных участков;
контролирует перечисление в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в областной собственности, а также от продажи права на заключение договора аренды таких земельных участков;
осуществляет преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Курской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;
обращается в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ в отношении такого земельного участка и проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством;
приобретает земельные участки, доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случаях, установленных пунктом 3 статьи 5 и пунктом 10 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курской области.
Статья 4.Установление момента приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 1 января 2020 года.
Статья 5.Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
1.Минимальные размеры образуемых новых земельных участков, выделяемых из состава земель сельскохозяйственного назначения, составляют:
для получения сельскохозяйственной продукции на открытых грунтах - 1 гектар;
для получения сельскохозяйственной продукции на закрытых грунтах (в теплицах, оранжереях) - 0,05 гектара.
2.Минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель из состава сельскохозяйственных угодий не может быть менее 100 гектаров, при условии сохранения и соблюдения технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющейся общей.
3.Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района Курской области и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
4.Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют:
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - от размера среднерайонной земельной доли, сложившейся в данном административно-территориальном образовании (районе) Курской области, до 100 га;
для ведения садоводства - от 0,03 до 0,3 га;
для дачного строительства - от 0,05 до 0,15 га;
для ведения животноводства - от 0,03 до 0,5 га;
для ведения огородничества - от 0,03 до 0,5 га.
Статья 6.Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий
Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий составляет:
для сенокошения и выпаса скота - 6 месяцев;
для иных видов разрешенного использования сельскохозяйственных угодий - 11 месяцев.
Статья 7.Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2.Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене, составляющей 20 процентов его кадастровой стоимости, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
3.Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства земельных участков, находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, в собственность в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляется по цене, составляющей 10 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
Статья 8.Условия предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса скота
1.Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду без права выкупа в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
2.Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам при наличии у них скота, учтенного в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления городских, сельских поселений и органами местного самоуправления городских округов.
Статья 9.Предоставление гражданам земельных участков сельскохозяйственного назначения бесплатно
1.Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случае, если при реорганизации сельскохозяйственной организации сельскохозяйственные угодья, подлежащие передаче гражданам на праве общей собственности в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", от 7 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", не были переданы гражданам и остались у сельскохозяйственной организации.
2.Право на получение земельной доли в случае, установленном частью 1 настоящей статьи, имеют:
работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящим Законом. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации;
пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие трудовые пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией сельскохозяйственной организации. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе, на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории;
пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в той организации, в пользовании которой эти земли находились ранее;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия);
временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в организацию (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности);
наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).
3.Размер земельной доли рассчитывается:
в гектарах;
в балло-гектарах.
Размер земельной доли в гектарах рассчитывается путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству).
Размер земельной доли в балло-гектарах рассчитывается путем деления суммы балло-гектаров всех сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) указанной организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение земельной доли.
Статья 10.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Органам государственной власти Курской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 11.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Курской области от 5 марта 2004 года N 8-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (газета "Курская правда" от 20 марта 2004 года N 52);
2) Закон Курской области от 14 августа 2006 года N 56-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (газета "Курская правда" от 29 августа 2006 года N 127);
3) Закон Курской области от 6 апреля 2007 года N 26-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (газета "Курская правда" от 20 апреля 2007 года N 57);
4) Закон Курской области от 28 декабря 2007 года N 135-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (газета "Курская правда" от 16 января 2008 года N 4);
5) Закон Курской области от 4 мая 2009 года N 18-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (газета "Курская правда" от 15 мая 2009 года N 98 - 100);
6) статью 2 Закона Курской области от 1 июня 2011 года N 17-ЗКО "Об установлении максимального размера общей площади земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства" (газета "Курская правда" от 9 июня 2011 года N 65).
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Курской области
А.Н.Михайлов
г. Курск
19 декабря 2011 г.
N 104-ЗКО