Постановление от 17.11.2011 г № 170-V
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Курская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.Направить проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации на заключение.
3.Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Волкову А.Н. представлять Курскую областную Думу при рассмотрении данной законодательной инициативы в Государственной Думе.
4.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Курской областной Думы.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Курской областной Думы по законодательству, вопросам государственного устройства и местному самоуправлению.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Курской областной Думы
В.Н.КАРАМЫШЕВ
Проект
внесен Курской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой "__" ________ 20__ года Одобрен Советом Федерации "__" ________ 20__ года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3868; N 29, ст. 4283; N 30 , ст. 4572, 4590, 4594) следующее изменение:
пункт 2 статьи 26.3 дополнить подпунктом 11.2 следующего содержания:
"11.2) осуществления дорожной деятельности в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 49, ст. 6409; 2011, N 17, ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30 , ст. 4590) следующие изменения:
1) в пункте 5 части 1 статьи 14 слова "в отношении" заменить словами "в части содержания";
2) в пункте 5 части 1 статьи 15 слова "в отношении" заменить словами "в части содержания";
3) в пункте 5 части 1 статьи 16 слова "в отношении" заменить словами "в части содержания".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 46, ст. 5553; 2010, N 45, ст. 5753; 2011, N 17, ст. 2310; N 30 , ст. 4590) следующие изменения:
1) в статье 12:
а) дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) осуществление дорожной деятельности в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта в отношении автомобильных дорог местного значения;";
б) дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;";
2) в статье 13:
а) в пункте 6 слова "в отношении" заменить словами "в части содержания";
б) в пункте 11 слова "капитальный ремонт, ремонт," исключить;
3) в статье 33:
а) в наименовании слова "регионального или межмуниципального значения" заменить словами "регионального, межмуниципального и местного значения";
б) в части 1 слова "регионального или межмуниципального значения" заменить словами "регионального, межмуниципального и местного значения";
в) в части 2 после слов "ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" дополнить словами ", а также на ремонт, в том числе капитальный, автомобильных дорог местного значения", слова "автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" заменить словами "автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения";
г) в части 3 после слов "ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" дополнить словами ", а также на ремонт, в том числе капитальный, автомобильных дорог местного значения";
4) в статье 34:
а) в наименовании слова "в отношении" заменить словами "в части содержания";
б) в части 1 слова "в отношении" заменить словами "в части содержания";
в) в части 2 слова "капитальный ремонт, ремонт и" исключить;
г) в части 3 слова "капитальный ремонт, ремонт и" исключить.
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан в целях повышения уровня и темпов развития дорожной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации.
Как известно, для развития дорожной сети региона самыми проблемными местами являются именно автомобильные дороги местного значения.
Сложившаяся практика в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района показывает, что в настоящее время органы местного самоуправления не обладают необходимым кадровым составом грамотных, опытных специалистов, имеющих специальное образование в сфере дорожного хозяйства, технических средств, в том числе и компьютерного оснащения для выполнения в полном объеме надзора в области использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и осуществления дорожной деятельности. Отсутствие средств в бюджетах муниципальных образований, отделов технического надзора, контролирующего процесс осуществления дорожной деятельности, отсутствие квалифицированных специалистов, обрабатывающих сметы с целью анализа и контроля за ценообразованием на рынке строительных дорожных материалов, отсутствие дорожной лаборатории, осуществляющей проверку качества асфальтобетонной смеси, используемой при выполнении дорожных работ, не позволяет органам местного самоуправления полноценно осуществлять муниципальный контроль в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществлять дорожную деятельность. Многие муниципальные образования не уделяют должного внимания развитию дорожной сети и не выделяют достаточно средств на развитие отрасли. Следствием невыполнения работ по реконструкции и ремонту автомобильных дорог в районах является ухудшение технического состояния дорожной сети.
В целях повышения уровня и темпов развития дорожной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статью 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации", статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 12, 13, 33, 34 Федерального закона от 8 октября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и передать полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и городского округа органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности предлагается отнести только дорожную деятельность в части содержания автомобильных дорог местного значения.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых актов федерального законодательства.